史慶春

(黑龍江大學(xué) 馬克思主義學(xué)院，黑龍江 哈爾濱 150080)

《論語》記錄和闡述了孔子及其弟子的言行和思想，一直被后人視為修身養(yǎng)性、治國(guó)平天下的經(jīng)典著作。其思想內(nèi)容豐富、深刻、精練，涵蓋了政治、經(jīng)濟(jì)、文化、教育、哲學(xué)等諸多領(lǐng)域?！盀檎缘隆薄罢哒病薄懊駸o信不立”等政治倫理思想在傳統(tǒng)社會(huì)治理中發(fā)揮了重要作用。據(jù)《十三經(jīng)注疏》所載，《論語》全書共20篇，492章(則)，書中含有明顯“問政”語錄的內(nèi)容雖僅占九處，但彰顯了孔子政治思想的精髓，對(duì)儒家政治倫理思想起到提綱挈領(lǐng)的重要作用。從總體來看，“問政”的主體分為兩類：一類是“君”，另一類則是“臣”，包括權(quán)臣及已入仕或?qū)⑷胧说目组T弟子。他們向孔子請(qǐng)教如何“為政”，對(duì)于不同的主體，孔子給出不同的回答，這些回答蘊(yùn)含“為政以德”“為政之德”等豐富的、多維的政治倫理思想，對(duì)我們今天治國(guó)理政仍具有重要的參考價(jià)值?！皢栒眱?nèi)容體現(xiàn)出孔子所生活的時(shí)代政治失序，社會(huì)紊亂，人們關(guān)注時(shí)局變化，更是引起包括儒家在內(nèi)的各派思想家的關(guān)注與思考，在理論上探求能使社會(huì)有序的各種可能以及如何成為可能?！皢栒彼w現(xiàn)出來的政治倫理思想在《論語》中具有“點(diǎn)睛”作用，在其豐富的思想體系中具有不可替代的重要性和獨(dú)立性。這種具有代際同一性[1](P39)的思想體系對(duì)于我們今天治國(guó)理政、構(gòu)建和諧社會(huì)關(guān)系仍具有重要的參考價(jià)值。

一、“為政以德”的君道

《論語》所載“君主”“問政”的語錄共有兩處，分別是孔子回答“齊景公”和“葉公”的問政內(nèi)容。從對(duì)話中可以看出，孔子在回答“君主”的問政時(shí)從宏觀角度強(qiáng)調(diào)為政者的德性，突出了君主的德性在治理國(guó)家中的引領(lǐng)作用，要“君主”以德為政。

孔子尊奉周禮，這是其政治倫理思想形成的重要理論始點(diǎn)。在回答齊景公問政時(shí)，他強(qiáng)調(diào)：“君君，臣臣，父父，子子。”朱熹在注中對(duì)此評(píng)價(jià)曰：“此人道之大經(jīng)，政事之根本也?！睂?duì)孔子主張的君、臣、父、子應(yīng)遵循的“禮”給予“人道”與“政道”的雙重肯定。為深入理解孔子回答齊景公的問政，有必要了解一下當(dāng)時(shí)的歷史背景。何晏在《論語集解》中引孔安國(guó)注云：“當(dāng)此時(shí)陳恒制齊，君不君，臣不臣，父不父，子不子，故以此對(duì)也。”朱熹在《四書集注》中也注云：“是時(shí)景公失政，而大夫陳氏厚施于國(guó)；景公又多內(nèi)嬖，而不立太子。其君臣父子之間，皆失其道，故夫子告之以此?！币源丝磥?，彼時(shí)的齊國(guó)強(qiáng)臣把持朝政，君臣不得其屬，景公未能及時(shí)、妥善處理好皇位繼承問題，使得父子不得其道，朝綱混亂。在孔子看來，景公失政的原因在于“君不君”“父不父”，違周禮而入歧途，恰如南懷瑾先生所言：“如果君不君，領(lǐng)導(dǎo)人不是一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)人，違反了領(lǐng)導(dǎo)人應(yīng)有的道德，這時(shí)臣也不臣了”，“如果父親做得不合一個(gè)父親的標(biāo)準(zhǔn)，但是卻要兒女孝順，盡兒女的本分，怎么可能呢？”[2](P547)從孔子回答景公的問政內(nèi)容可以看出，針對(duì)景公的問政，孔子認(rèn)為君主的為政之要首先在于自身具有較高的德性修養(yǎng)，也就是為君要有君道，為父要有父道。在古人看來，評(píng)價(jià)一國(guó)好壞的一個(gè)非常重要的因素是看君主是否具有賢德，也就是國(guó)家治世與否取決于君主的德性修養(yǎng)。

孔子在回答葉公問政時(shí)強(qiáng)調(diào)要“近者說(悅)，遠(yuǎn)者來”。引起我們思考的是如何使“近者”悅、如何能讓“遠(yuǎn)者”來以及“近者說(悅)”與“遠(yuǎn)者來”有什么必然聯(lián)系。朱熹對(duì)此有注云：“被其澤則悅，聞其風(fēng)則來。然必近者悅，而后遠(yuǎn)者來也?！币簿褪菫檎咭獜V施恩澤，普惠百姓，那么百姓自然愿意生活于此，支持為政者施政。周圍的百姓聽聞這個(gè)國(guó)家政通人和自然愿意前往成為其中的一分子。而“近者悅”是“遠(yuǎn)者來”的前提，只有為政以德，獲得百姓的廣泛支持，國(guó)家才能欣欣向榮，才能吸引人們投靠這個(gè)國(guó)家，進(jìn)一步壯大國(guó)家的實(shí)力，這是一個(gè)正向的循環(huán)過程?？梢娍鬃用枥L的“近悅遠(yuǎn)來”的國(guó)家治理圖景之前提是君主要實(shí)行德治，而君主的德性也成為這個(gè)國(guó)家走向良性循環(huán)的關(guān)鍵起始要素。

我們從孔子對(duì)齊景公和葉公問政的回答中可以看出，“為政以德”是“君道”的核心。換言之，孔子對(duì)君主為政提出要用德性來引導(dǎo)政治。從傳統(tǒng)政治倫理角度看，自西周始，先哲們就將君主的德性作為衡量這個(gè)國(guó)家好壞的重要標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)為只有德高望重的君主，才能治理好國(guó)家；相反，君主無德或德性淺薄，上行下效，必然導(dǎo)致政風(fēng)不正、民風(fēng)凋敝，是國(guó)家衰弱乃至滅亡的重要因素。

二、 “風(fēng)行草偃”的“為政”之道

在《論語》“問政”語錄中涉及一個(gè)特殊的人物——季康子。何晏在《論語注疏》中引鄭玄注云：“季康子，魯上卿諸臣之帥也?！笨梢姡究底訛楫?dāng)時(shí)魯國(guó)權(quán)臣，是權(quán)力的實(shí)際擁有者，雖無君主之名卻行君主之事的政治人物，他的問政自然具有其特殊性。季康子問政于孔子曰：“如殺無道，以就有道，何如？”孔子對(duì)曰：“子為政，焉用殺？子欲善而民善矣。君子之德風(fēng)，小人之德草。草上之風(fēng)，必偃?！笨鬃佑谩暗嘛L(fēng)德草”之喻回答了季康子的提問，核心思想是為政者的言行舉止是百姓效仿的對(duì)象，其行為示范在治國(guó)理政中具有至關(guān)重要的作用。對(duì)于孔子的回答，朱子有注云：“為政者，民所視效，何以殺為？欲善則民善矣?！睂?duì)于為政者來說，他們的言行操守是百姓效仿的對(duì)象，為什么要用殺戮的方式來治理呢？如果為政者向善，百姓自然就是善的。我們從這則對(duì)話中也能感受到德治與刑治的區(qū)別，孔子主張以德為政，以德化民，反對(duì)以殘暴的方式來治理國(guó)家，即在治國(guó)方略上，孔子主張德治，而德治的前提是為政者要有德性，要“善”。

在另一則與季康子對(duì)話中，孔子更為明確地提出：“政者，正也。子帥以正，孰敢不正？”朱子引范氏注云：“未有己不正而能正人者。魯自中葉，政由大夫，家臣效尤，據(jù)邑背叛，不正甚矣。故孔子以是告之，欲康子以正自克，而改三家之故。惜乎康子之溺于利欲而不能也?！彼^“為政”，即為管理、治理國(guó)家以及處理政事之意。何為“政”？孔子的理解是：“所謂政，就是端正。為政者做事公正，品行端正，誰還敢不端正呢？”朱子引范氏注云“沒有聽說過為政者不端正而能夠讓百姓端正的”，進(jìn)而引用范氏的理解指出孔子詮釋“政”的寓意的時(shí)代背景，即自從魯國(guó)中葉開始，政務(wù)由大夫把持，家臣也開始效仿大夫的做法，各自把持一方勢(shì)力不聽從中央指令，這種有失禮儀的做法已經(jīng)很嚴(yán)重了。所以孔子借此提醒季康子，要尊“禮”，克制自己的私欲，改變各自為政不尊“禮”而行的局面。可惜的是季康子因?yàn)樽约旱乃接荒馨凑湛鬃拥慕ㄗh去做。這里的“正”在當(dāng)時(shí)的背景下指的就是為政者要遵照周禮，各盡其分，不逾矩，做到“君君，臣臣，父父，子子”。經(jīng)后儒解讀，“政者，正也”的含義愈發(fā)豐富，如平正、公正、中正、法度等。筆者以為，從孔子闡述“政”之含義的時(shí)代背景看，中正、公正應(yīng)是其最為主要的意思表達(dá)，且應(yīng)用價(jià)值最為直接，亦最為廣泛。

關(guān)于此話題，皇侃在其所著《論語義疏》中曰：“云孔子對(duì)曰：‘政者正也’者，解字訓(xùn)以答之也。言所以謂治官為政者，政訓(xùn)中正之正也。云‘子帥以正，孰敢不正？’者，又解政所以訓(xùn)正之義也。言民之從上，如影隨身表，若君上自率己身為正之事，則民下誰敢不正者耶?！卑凑栈寿?duì)“政者正也”的理解，“正”即是要求“為政者”要秉持“中正”的態(tài)度立身處世，公正地處理政務(wù)，那么，百姓就會(huì)跟隨、效仿，不做“不正”的事情，這應(yīng)該是以“正”訓(xùn)“政”的意義所在，其實(shí)質(zhì)就是要“為政者”修身立德，做好百姓的表率，固有“君子之德風(fēng)，小人之德草。草上之風(fēng)，必偃”。所以，“政者正也”所要表達(dá)的首要含義是中正，即為政者修身立德是其“為政”能“正”的前提，其核心是正己方能正人。正所謂“一身正而后一家正，一家正而九族之喪祭冠皆正，由是而百官以正，吉兇軍賓嘉官守言責(zé)亦正，而萬民亦無不正矣”[3](P996)。從這個(gè)角度來理解“政者正也”可窺儒家歷來主張的“修身、齊家、治國(guó)、平天下”之“內(nèi)圣外王”的思想根源。

“政者正也”內(nèi)蘊(yùn)著儒家政德思想的精髓，修身方能正己，正己方能正人的“中正”之道在儒家的為政思想中起到了提綱挈領(lǐng)的重要作用，“風(fēng)行草偃”的政德思想也成為中國(guó)古代傳統(tǒng)政治思想中非常重要的為政思想，在傳統(tǒng)政治倫理思想中占據(jù)著重要的位置。我們現(xiàn)在強(qiáng)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)干部要講政德，要率先垂范，提升個(gè)人修養(yǎng)，引領(lǐng)社會(huì)道德風(fēng)尚，正是對(duì)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的繼承和發(fā)揚(yáng)。

三、良臣“為政”的應(yīng)然德性

1.“信”字當(dāng)先

在回答子貢問政時(shí)，孔子突出強(qiáng)調(diào)一個(gè)“信”字，認(rèn)為“民無信不立”。朱熹為“足食，足兵，民信之矣”作注云：“言倉(cāng)稟實(shí)而武備修，然后教化行，而民信于我，不離叛也。”在朱熹看來，糧足可以壯大兵力，在此基礎(chǔ)上教化也可得以順利開展，增強(qiáng)百姓對(duì)為政者的信任，不叛離。這是一種理想狀態(tài)。如果說經(jīng)濟(jì)富足卻失信于民，那么就不會(huì)有強(qiáng)大忠誠(chéng)的武裝力量了。百姓沒有食物必然會(huì)餓死，但是死亡對(duì)于生命來說是自然現(xiàn)象，誠(chéng)信則不同，如果沒有了誠(chéng)信，即使生命存在，也是無法在社會(huì)立足的。對(duì)于為政者來說，取信于民是其得以為政的根本。從人情而言，給予百姓足夠的物質(zhì)保障和安全保障，則是得到其擁護(hù)和信任的前提，如《管子》言：“倉(cāng)稟實(shí)而知禮節(jié)，衣食足而知榮辱?！睆纳鐣?huì)道德角度來看，誠(chéng)信是社會(huì)人本應(yīng)固有的品質(zhì)，對(duì)于當(dāng)政者來說，有責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)民眾堅(jiān)守固有的道德。誠(chéng)信是構(gòu)建人與人之間和諧關(guān)系的重要因素，對(duì)于一個(gè)政權(quán)來說也是至關(guān)重要的，為政者如果失信于民，必然造成民心渙散，失去凝聚力的政權(quán)也必然不會(huì)長(zhǎng)久。對(duì)于治理國(guó)家，孔子認(rèn)為當(dāng)政者應(yīng)“敬事而信，節(jié)用而愛人，使民以時(shí)”(《論語·學(xué)而》)，即治理國(guó)家關(guān)鍵在于“敬事”“信”“節(jié)用”“愛人”“使民以時(shí)”，這五個(gè)要素與孔子回答子貢問政內(nèi)容遙相呼應(yīng)：為政者“節(jié)用”則“足食”，“愛人”“使民以時(shí)”則“足兵”，“敬事而信”則民“近者說(悅)，遠(yuǎn)者來”(《論語·問政》)。對(duì)于治理國(guó)家來說，孔子主張的五個(gè)要素雖然簡(jiǎn)練，但內(nèi)涵豐富，如果為政者能夠做好上述五個(gè)方面便可達(dá)“理想之治”，故朱熹引程子言注曰：“此言至淺，然當(dāng)時(shí)諸侯果能此，亦足以治其國(guó)矣。”人的生命有限，但是“信”這種道德品質(zhì)卻是可以世代延續(xù)的，當(dāng)政者有“信”于民是政權(quán)得以延續(xù)、發(fā)展的基本要素，而為政者與民眾之間、民眾與民眾之間的誠(chéng)信則是構(gòu)建和諧社會(huì)的重要基礎(chǔ)?？v觀古今中外，無論是新政權(quán)的建立，還是固有政權(quán)的穩(wěn)固與發(fā)展，民眾對(duì)政權(quán)的支持是非常關(guān)鍵的要素，而民眾對(duì)政權(quán)是否支持、支持程度的大小則取決于為政者是否取信于民以及是否為民謀利。所以說，“信”無論對(duì)于古代封建政權(quán)，還是現(xiàn)在的國(guó)家治理體系和治理能力的完善與發(fā)展，都具有重要的思想價(jià)值，是完善治理體系、提升治理能力、構(gòu)建和諧社會(huì)的前提，是為政之基、立國(guó)之本。

2.以“勤”為政

在孔子的政治倫理思想中，勤政既是臣下基本的政德操守，也是臣下應(yīng)有的政治擔(dān)當(dāng)。在回答子張問政時(shí)，子曰：“居之無倦，行之以忠?！?即“任職不要懈怠，忠于職守”。在回答子路問政時(shí)強(qiáng)調(diào)：“先之勞之。”且進(jìn)一步補(bǔ)充道：“無倦。”可見，孔子對(duì)于弟子“入仕”的基本建議是要勤政，認(rèn)為這是“為政”的基本條件。勤政的前提條件在于“愛民”，愿意為民付出。針對(duì)子張問政，朱子引程子注云：“子張少仁。無誠(chéng)心愛民，則必倦而不盡心，故告之以此。”可見，“無倦”是做好政事的基礎(chǔ)，“以忠”方能保證從政為民，受到萬民愛戴，“先之勞之”的前提要素則是“仁”，只有做到“愛人”方能“盡心”，對(duì)于臣子來說，“無倦”即“勤”與“忠”是緊密聯(lián)系在一起的，“忠”要靠“無倦”即“勤”去落實(shí)，徒有“忠”而無“勤”則忠勢(shì)必弱。所以，盡管孔子回答子張問政只簡(jiǎn)單提到“無倦”“以忠”“先之勞之”等詞語，但其表達(dá)的思想耐人尋味，最為重要的是隱藏在“無倦”“以忠”“先之勞之”背后的為政因素，即“仁”。只有為政者成為有“仁”之人，方能“無倦”“以忠”地為政，只有“無倦”“以忠”地為政，方能使民“近者說(悅)，遠(yuǎn)者來”。對(duì)于具體行政來說，為政者的“無倦”即“勤”，既是有效行政的關(guān)鍵因素，也是取信于民獲得百姓支持的重要規(guī)范，還是“為政”的重要條件。

3.“賢才”是舉

“為政之要，唯在得人”的政治思想在一定程度上成就了“貞觀之治”，也驗(yàn)證了孔子“賢才”政治主張的正確性。在回答仲弓問政時(shí)，孔子曰：“先有司，赦小過，舉賢才?！苯o出了一個(gè)比較完整的、連續(xù)的政治組織方法：依據(jù)需要設(shè)置相關(guān)職位，責(zé)成各級(jí)官員任事，分清權(quán)責(zé)，盡量避免“言出法隨”的現(xiàn)象。對(duì)于下屬，不要計(jì)較他們的小過失，要勇于提拔有德性、有能力的人。仲公追問道：“焉知賢才而舉之？”孔子對(duì)曰：“舉爾所知；爾所不知，人其舍諸？”對(duì)于仲公的追問，孔子建議他提拔自己了解的賢才，將他放到適合的位置上去。這里的舉“賢才”既包括“才德有余而位不足稱者”應(yīng)該“舉而進(jìn)之上位”，也包括“才德不稱其職”者，應(yīng)“別舉有才德者充之”。這里蘊(yùn)含非常重要的“德才配位”政治思想，也只有做到“德才配位”才能做到人盡其才、才盡其用，達(dá)到聚才治世的理想效果。

朱熹對(duì)此注云：“宰兼眾職，然事必先之于彼，而后考其成功，則己不勞而事畢舉矣?！蓖ㄟ^舉賢任能和相應(yīng)的獎(jiǎng)懲機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)下屬的工作積極性，就可以達(dá)到理想的行政效果，但在此之前還需要做好相應(yīng)的準(zhǔn)備工作，譬如，制定好相應(yīng)的辦事規(guī)則，確定好各職位的合適人選等，這是作為領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)該做好的事情。在為政的諸多因素中，“舉賢才”是其中最為關(guān)鍵的要素，只有對(duì)賢才“舉而用之”才會(huì)出現(xiàn)“有司皆得其人而政益修矣”[4](P151)的理想效果?？梢姡鬃釉诨卮鹬俟膯栒斜容^系統(tǒng)完整地回答了主事官員“為政”的整個(gè)流程，其中突出強(qiáng)調(diào)的是“舉賢才”，認(rèn)為它是“為政”的核心，只有唯才是舉、任人唯賢，方能使政治達(dá)到“益修”的理想狀態(tài)。唯才是舉也是“公”的具體體現(xiàn)，是“為政者”能“正”的一個(gè)重要素質(zhì)。在具體行政過程中，“公正”“公平”地選賢任能，促使“群臣”各盡其職、各守其分，只有這樣，才能維護(hù)一個(gè)國(guó)家的穩(wěn)定與安全，確保社會(huì)的有序與和諧，最終達(dá)到治世的效果。

4. 勿“近小”

孔子在回答子夏的問政時(shí)曰：“無欲速，無見小利。欲速則不達(dá)；見小利則大事不成?！睂?duì)于地方官來說，視野要開闊，目光要長(zhǎng)遠(yuǎn)，不能急功近利，否則很難收到理想的效果。對(duì)此，朱熹作注云：“欲事之速成，則急遽無序，而反不達(dá)。見小者之為利，則所就者小，而所失者大矣。”

作為為政一方的長(zhǎng)官，視野要寬，格局要廣，對(duì)于所制定的行政、建設(shè)等制度要顧全后果，要有造福一方、流芳百世的精神，不能急功近利，否則就會(huì)“急遽無序，而反不達(dá)”，更不能為眼前的小利所迷惑，否則容易造成“所失者大”的結(jié)果。對(duì)于國(guó)家建設(shè)來說，只有循序漸進(jìn)，有了一定的社會(huì)基礎(chǔ)和文化基礎(chǔ)，才能“世而后仁”[2](P585)；對(duì)于為政一方的官員來說，為政要以國(guó)家的總體發(fā)展規(guī)律為依托，要有長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，穩(wěn)步前進(jìn)，不能急功近利，否則很難收到理想效果，于國(guó)于民不利！

四、“問政”所蘊(yùn)含的政治思想在當(dāng)今社會(huì)的價(jià)值

《論語》中所提及的九處“問政”內(nèi)容充分體現(xiàn)了孔子的治國(guó)思想和為政理念，是對(duì)我國(guó)古代自西周以來逐漸形成并日漸成熟的政治倫理思想的進(jìn)一步完善與發(fā)揮。展現(xiàn)的“信”“勤”“禮”“德”“正”等德目?jī)?nèi)蘊(yùn)著其“為政以德”“德主刑輔”的核心理念，勾勒出“政”“刑”“德”“禮”相互交織的社會(huì)治理體系整體框架，是一個(gè)多維的政治倫理思想的表達(dá)。在當(dāng)時(shí)等級(jí)分明的歷史條件下，雖然其出發(fā)點(diǎn)在于維護(hù)“為政者”即封建統(tǒng)治階級(jí)的利益，在今天看來有一定的歷史局限性，但其所表達(dá)的治國(guó)思想和為政理念對(duì)于我們今天整合社會(huì)治理體系、優(yōu)化社會(huì)治理模式、提升社會(huì)治理能力仍具有非常重要的借鑒價(jià)值。

1.為現(xiàn)代社會(huì)的發(fā)展提供思想動(dòng)力

習(xí)近平總書記在紀(jì)念孔子誕辰2565周年國(guó)際學(xué)術(shù)研討會(huì)暨國(guó)際儒學(xué)聯(lián)合會(huì)第五屆會(huì)員大會(huì)開幕會(huì)上指出：“中國(guó)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的豐富哲學(xué)思想、人文精神、教化思想、道德理念等，可以為人們認(rèn)識(shí)和改造世界提供有益啟迪，可以為治國(guó)理政提供有益啟示，也可以為道德建設(shè)提供有益啟發(fā)。對(duì)傳統(tǒng)文化中適合于調(diào)理社會(huì)關(guān)系和鼓勵(lì)人們向上向善的內(nèi)容，我們要結(jié)合時(shí)代條件加以繼承和發(fā)揚(yáng)，賦予其新的含義。”在中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中蘊(yùn)含豐富的道德思想，體現(xiàn)出底蘊(yùn)深厚的人文精神，如同歲月的精華拂煦著中華大地，影響著一代又一代的中華兒女。對(duì)于我們現(xiàn)在這個(gè)高速發(fā)展的國(guó)家、日新月異的社會(huì)來說，經(jīng)受得住歷史考驗(yàn)，不受代際所限，具有恒久魅力的中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化不失為一筆寶貴的財(cái)富，對(duì)我們實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)具有重要的推動(dòng)作用，能使得我們這個(gè)國(guó)家和社會(huì)更顯生機(jī)、更具魅力。在新時(shí)代，面對(duì)國(guó)際國(guó)內(nèi)出現(xiàn)的新問題、新挑戰(zhàn)，我們更要重新審視國(guó)家治理體系和治理能力，要繼承歷史上優(yōu)秀的思想資源，古為今用，推陳出新，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，為和諧社會(huì)的構(gòu)建及人類文明的發(fā)展提供更新、更強(qiáng)的發(fā)展引擎。

2.為優(yōu)化國(guó)家治理體系，提升國(guó)家治理能力提供思想資源

“問政”所體現(xiàn)出來的“政”“德”“刑”“禮”的多維治國(guó)理念，可為我們今天構(gòu)建更為合理的社會(huì)治理體系提供可資借鑒的思想資源。2014年10月13日，習(xí)近平總書記在中共中央政治局第十八次集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)指出“我國(guó)古代主張民惟邦本、政得其民，禮法合治、德主刑輔，為政之要莫先于得人、治國(guó)先治吏，為政以德、正己修身”，其中提到的“禮法合治”“德主刑輔”思想對(duì)我們構(gòu)筑新時(shí)代社會(huì)治理體系、提升社會(huì)治理能力具有重要的參考價(jià)值。歷史上，思想家們?cè)?jīng)激烈爭(zhēng)論過“德治”與“法治”在治國(guó)理政中的辯證關(guān)系問題，從實(shí)踐角度來看，“德”和“法”在國(guó)家治理過程中不可或缺，是維系社會(huì)穩(wěn)定和諧的關(guān)鍵要素，如車之兩輪、鳥之兩翼，不可偏廢。習(xí)近平總書記在主持中共中央政治局第三十七次集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)“法律和道德都具有規(guī)范社會(huì)行為、調(diào)節(jié)社會(huì)關(guān)系、維護(hù)社會(huì)秩序的作用，在國(guó)家治理中都有其地位和功能”，“法治和德治不可分離、不可偏廢，國(guó)家治理需要法律和道德協(xié)同發(fā)力”，可見，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化需要道德與法律的共同作用。要將德治與法治有機(jī)結(jié)合，根據(jù)不同領(lǐng)域、不同事項(xiàng)、不同情況有效協(xié)調(diào)二者之間的關(guān)系，充分發(fā)揮其功用，以期產(chǎn)生標(biāo)本兼治、內(nèi)外兼修的效果，進(jìn)而維護(hù)國(guó)家的長(zhǎng)治久安。同時(shí)，作為具有悠久歷史傳承的民族，“禮”作為一種規(guī)范，在古代社會(huì)治理過程中曾經(jīng)發(fā)揮過重要的作用，與“法”“德”共同組成了多維立體的社會(huì)治理體系，也是孔子的為政思想中非常重要的組成部分，如同在《論語》“問政”部分所展現(xiàn)的“政德”思想中“魂”一般的存在。儒家主張的“修身、齊家、治國(guó)、平天下”所體現(xiàn)的家國(guó)思想內(nèi)蘊(yùn)著“禮”的作用，無論對(duì)于個(gè)人、家庭還是國(guó)家都需要“禮”來維系其內(nèi)在的和諧。正如王岐山同志于2014年10月25日在中紀(jì)委第四次全體會(huì)議上指出：“我們這么大一個(gè)國(guó)家、13億人，不可能僅僅靠法律來治理，需要法律和道德共同發(fā)揮作用……中華傳統(tǒng)文化中蘊(yùn)含著深厚的治國(guó)理政、管權(quán)治吏思想，有豐富的禮法相依、崇德重禮、正心修身的歷史智慧……中華傳統(tǒng)文化是責(zé)任文化，講究德治禮序?！笨梢?，在新時(shí)代，加強(qiáng)公民道德建設(shè)，弘揚(yáng)以“孝”為主體的優(yōu)秀傳統(tǒng)禮儀文化有其現(xiàn)實(shí)需要和必然性。

由此可見，《論語》“問政”中體現(xiàn)的“德政禮治”“德主刑輔”等“政德”思想在新時(shí)代仍具有重要的參考價(jià)值，可為推進(jìn)新時(shí)代國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化、共建人類命運(yùn)共同體提供更為豐富的思想資源。