關 軍

(中國版權保護中心 營業(yè)部，北京 100050)

0 引言

區(qū)塊鏈是一種分布式和數字化的數據庫系統，鏈上沒有中心節(jié)點，每個節(jié)點都是平等的，任何人都可以加入區(qū)塊鏈，成為一個節(jié)點，可以向鏈上任何一個節(jié)點寫入/讀取數據、訪問整個賬本或是某個部分，而且不必將交易記錄在集中的實體賬本上。該賬本是分區(qū)塊來存儲的，各區(qū)塊包括交易記錄，后來的區(qū)塊均會記錄前一區(qū)塊的標識，形成鏈式結構。

鏈上各方交易達成后，系統自動記錄交易及其合作條款、同步更新對應的分布式數字副本，每條記錄都會通過高級算法和加密技術永久保存，鏈上任何一個節(jié)點都有一份完整的備份。依據不同區(qū)塊鏈的規(guī)定，交易雙方可以被識別，也可以完全匿名，交易一旦發(fā)生，鏈上成員均能看到數據信息的使用方向和交易過程，并確認其交易。系統通過分布式信息共識機制，依靠特定的密碼學算法來構建信任關系，開創(chuàng)了在不需要權威機構進行信任背書的情況下獲取公信力的新型協作模式。

在分析區(qū)塊鏈技術應用的同時對存在的相關問題進行簡要討論，對照法律中可遵循的規(guī)則，明確其所涉及的行政管理法律關系，以對區(qū)塊鏈版權信息服務實施監(jiān)管。

1 區(qū)塊鏈技術為數字版權保護帶來的機遇

依據現行法律，作品創(chuàng)作完成后，版權自動產生。權利人可以加入區(qū)塊鏈并將其以電子圖書、數字報紙、數字期刊、網絡原創(chuàng)文學、網絡教育出版物等表現形式的作品以及網絡動漫、網絡游戲、數字音樂、數字影視等為主的音樂作品及視聽作品的版權信息、版權交易信息、維權信息等均打包存儲到區(qū)塊鏈上，在締約各方將合同條款及觸發(fā)條件寫入程序并安裝后，當設定的條件滿足時，程序被觸發(fā)，相應的合同條款就會被自動執(zhí)行，完成版權保護中的確權、授權、維權、利益分配、交易信用等問題，提供作品的創(chuàng)作、修改、授權、交易時間和地址等信息的追蹤和查詢。

系統自動保存了所有查詢、接觸過某作品的人的相關記錄，為權利人維權留下了證據。當系統算法自動識別有侵權或違約行為時，啟動懲罰機制，依據智能合約對財產性收益或者其他權益進行扣除。

使用者可在鏈上查找作品的最初創(chuàng)作者，獲得授權、交易，并根據鏈上記錄付費給版權所有人及合同中約定的相關人員，實現付費購買自己需要的作品的版權。

上述過程涵蓋了版權信息固定、存在性證明、智能合約、身份驗證、文件存儲、作品交易等線上應用場景，并在此數據庫中完成所有的版權交易活動，如：開戶、登記、交易支付等，相應的保護鏈條完整、清晰透明，并通過其數字版權監(jiān)管記錄數字交易信息，增強網絡節(jié)點間的互信程度，降低了版權保護的管理成本。系統全過程無需第三方介入。

基于區(qū)塊鏈的現有特點及構成原理，它可提供作品版權歸屬、版權交易等證明，提供存在性證明，突破了傳統版權保護模式下大多權利人自己都不清楚自己作品的某項權利狀態(tài)的現狀，當侵權發(fā)生時，還存在的事后確權難、維權難的不足，創(chuàng)新了數字版權保護新模式。區(qū)塊鏈技術在數字版權保護領域的應用，符合其去中心化、共識機制與分布式記賬等技術特征。目前，市場上已經出現原本、紙貴、版權家、億書、百度等基于區(qū)塊鏈技術的版權保護應用方案。

2 區(qū)塊鏈技術探索及應用典型案例

2.1 基于區(qū)塊鏈技術塑造音樂新局面，爭取公平交易

2015年英國女歌手伊莫金·希普(Imogen Heap)將她的新歌《Tiny Human》發(fā)布在以太坊開源區(qū)塊鏈平臺上，系統通過專用加密貨幣以太幣，提供去中心化的虛擬機來處理點對點的合約，使用者只需將以太幣存入其賬戶便可獲得音樂作品的使用權，在確保使用者能夠使用的同時，也使她及其團隊能夠及時直接獲取收入。在此例中，使用者在區(qū)塊鏈上找到對應作品的版權交易“智能合約”，每個環(huán)節(jié)的交易請求都將被記錄，版權交易金額的確定以版權結算智能合約約定份額為準，并將區(qū)塊鏈交易地址實時分配給約定的作品作者及相關人員。

作為Mycelia公司的創(chuàng)始人，她還認為：目前藝術家對音樂的呈現方式幾乎沒有控制權，一旦歌曲發(fā)行，就收不到太多的反饋。因而，她努力尋找一種途徑，能將音樂作品存放在值得信賴的地方，并以此提醒任何人“尋找”到作品以及使用條款，讓藝術家獲得有關音樂的已使用方式、地點和使用者的反饋以及向其支付合理報酬。2016年她作為音樂家、唱片公司制作人，發(fā)起了區(qū)塊鏈Mycelia項目，項目聚集了科技公司、唱片公司、集體管理組織、流媒體平臺、處于業(yè)界核心的原創(chuàng)者們，去共同塑造技術、道德和商業(yè)標準，搭建了“音樂人的數字管理系統”，幫助他們管理合同、分發(fā)報酬及追蹤創(chuàng)作工作。每次使用作品時，都會通知權利人及相關人員。在本項目的數據庫中，收納了作品、錄制品的所有信息，用于系統查證。權利人、網上服務商和使用者提供關于任何特定歌曲及使用條款的信息。項目建立標準之一是：要求所有服務平臺要把數據反饋給“智囊數據庫”，對藝術家來說可以查詢音樂作品的使用地點、時間、方式及用戶信息，了解使用者，以有效推廣其作品并獲得報酬；標準之二是：系統使用智能合約列出多種場合下，作品創(chuàng)作和使用的法律條款，通過智能合約，權利人會知道其作品被使用的情況，并將每次使用費都直接支付給參與原創(chuàng)的所有人員[1]。

實踐中，貨幣化交易的各方以及其他區(qū)塊鏈上的主體，都有相應的財產存在于鏈上，在鏈上可以追蹤到訪問過作品的人員信息，也可以在全鏈范圍甄別出作品是否被非法復制，一旦侵權發(fā)生，懲罰機制被觸發(fā)，系統可以自動執(zhí)行，并自動扣除罰金，以向權利人交付罰金，有效避免司法實踐中的執(zhí)行難的問題。同時通過算法自動實現限制鏈上活動等。

Mycelia公司致力于面向廣泛的聽眾傳播音樂作品，幫助藝術家有新的創(chuàng)收機會，幫助公司廣泛發(fā)放音樂作品的使用權，努力將區(qū)塊鏈技術通過Mycelia平臺納入音樂產業(yè)，基于智能合約更加公平傳播、分享作品，讓音樂人的作品直接面向聽眾銷售，中間的每一筆都一清二楚，保護創(chuàng)作者權益。全自動化及實時計費的銷售模式，替代了不精確的估計方法，網民更容易接受實現基于技術和法律的約束去遵守版權交易規(guī)則，無形中推動了網絡版權生態(tài)的凈化和網民版權意識的培養(yǎng)。在Hackernoon、福布斯等外媒發(fā)布的“2018年最值得關注的區(qū)塊鏈初創(chuàng)公司活動”評選中，Mycelia公司成為值得關注的10家區(qū)塊鏈創(chuàng)業(yè)公司之一[2]。

2.2 游戲產業(yè)搭建基于區(qū)塊鏈技術管理的內容權利和版稅平臺

微軟(Microsoft)和安永會計事務所(Ernst & Young EY)設計打造的游戲類版權區(qū)塊鏈，允許企業(yè)和個人在參與了視頻游戲開發(fā)和發(fā)布的利益相關方網絡中，標明、認領和追蹤數字內容的歸屬方，用來管理版稅和內容權利，為使用區(qū)塊鏈技術的作者、游戲軟件開發(fā)人員和其他創(chuàng)作者收取版稅。通過使用區(qū)塊鏈，已授權的參與者可以實時查看版稅支付明細以及游戲銷售、分銷的相關數據。區(qū)塊鏈還能輕松起草“智能合同”，規(guī)定并執(zhí)行支付率和其他條款。如今，通過使用授權和收入分成不同選項的菜單，法律和版稅的談判均能夠簡化，協議執(zhí)行也能快速且透明[3]。

在該平臺上，通過在計算機上創(chuàng)建防篡改記錄系統，形成作品內容數字摘要Hash會存儲在區(qū)塊鏈的所有服務器上，及時查證版權歸屬，簡化跟蹤和收集版權支付的過程；監(jiān)測服務利用該技術能迅速發(fā)現侵權行為并進行維權，減少了時間成本以及侵權行為產生的影響，同時創(chuàng)作者根據版稅協議獲得版稅。

2.3 開源保護模式下基于區(qū)塊鏈源代碼的開發(fā)和貢獻

在開源方面，越來越多國外公司開始加入區(qū)塊鏈源代碼的開發(fā)貢獻中。據GitHub平臺顯示，多個核心開源平臺的公司及個人合作開發(fā)生態(tài)，同時國際上有多個區(qū)塊鏈行業(yè)聯盟也應運而生。其中，在開源代碼的貢獻方面，美國引領了跨鏈操作、多方可信計算、語言機、數字身份、隱私保護、智能合約語言及領域的技術走向，中國也出現了一些自主平臺，但并未形成國際影響力，國內尚未形成良好的開發(fā)生態(tài)[4]。在開源版權保護方面，基于區(qū)塊鏈技術通過開源許可解決了版權的認定、歸屬和對創(chuàng)業(yè)者的激勵問題。

Git是成功的非貨幣區(qū)塊鏈應用。2005年，自由軟件之父李納斯(Linus Torvalds)將區(qū)塊鏈技術應用于幫助程序員管理他們的軟件，發(fā)布了 “軟件版本控制管理系統Git”[簡稱：Git]。當年Git軟件從V0.99版本做起，今年4月已升級到V2.26.2版本。目前該系統已經穩(wěn)定運行了十五年之久[5]。

Git是一款免費、開源的分布式版本控制系統，采用開源的區(qū)塊鏈源代碼開發(fā)和貢獻方式，它經歷了開源界兩個非常大的項目(Android和Linux)管理實踐，以及在線托管服務平臺GitHub的成功；它建立在松散的開發(fā)人員組織形式上，方便整合內外部資源，體現了開源集體參與、開放式創(chuàng)新模式。鏈上沒有中央服務器，其中每個有完整庫并能提交代碼的程序員，都會創(chuàng)建一個屬于自己的個人工作分支。當進行高風險工作時，創(chuàng)建一個試驗性分支，合并別人的工作時，創(chuàng)建一個臨時分支，每一個分支都被算法層層加密；任何被授權方都可以訪問整個賬本或是其中某個部分，相互之間通過推送、合并代碼方式進行溝通；系統沒有對版本庫的瀏覽和修改做任何訪問控制權限限制，并在分布式模式下，人人都有提交代碼的權限，擁有共同參與區(qū)塊建構的權利，解決了各節(jié)點中的信任問題。工作中如果你認為你編寫出了很棒的軟件，可以告訴大家：要不要從我的分支分享一下？當某人發(fā)現了一個bug時，會提交修復并通知其他人：我這里有這個bug的修復代碼！鏈上對此感興趣的人都可以立即分享到，每個創(chuàng)作者從靈感分享到作品成型的整個過程均被系統記錄。公司的軟件項目組開展工作時，每個團隊都有自己的代碼樹，并可追蹤各自的工作，項目維護者負責合并、推送、生成待發(fā)布版本的信息、為版本打標簽、打包版本；通過管理手段約束開發(fā)者在各自的分支上工作，分支合并后，提交的歷史并沒有清除，它依然被保留在賬本中，便于分支的管理和追蹤；在鏈上的每個節(jié)點上，均完好保存了一份賬本副本，記錄著該區(qū)塊誕生以來的與其它任何區(qū)塊交易的記錄，便于追蹤軟件作品的使用情況，具備防篡改的準確性特征，即使某部分的幾個節(jié)點出現了問題，都不會影響到該系統其他部分繼續(xù)運轉，全程數據具有絕對的完整性和穩(wěn)定性[6]。

該版本控制(Revision Control)系統是一種在開發(fā)的過程中用于管理大家對文件、目錄或工程等內容的修改歷史，記錄、備份等，涉及組織和保護相關源代碼和文檔、統計工作量等。

在Git項目管理實踐過程中，伴隨的軟件的開發(fā)、創(chuàng)作是一個動態(tài)過程，中間的每個環(huán)節(jié)都會產生階段性成果，不同時間、不同作者會不斷有軟件開發(fā)完成并保存固定在數據庫中，其版權自動產生，此時系統會啟動自動驗證機制，當區(qū)塊數據信息取得共識后，系統將記錄每個創(chuàng)作者的貢獻次數與內容，完成作品的時間自動標記、版本自動標記、直接給作者(Author)署名、版本控制、權利固定、歷史追溯等數字內容版權管理，并將文件存儲在賬本上，通過采用開源許可達到版權保護的目的。

3 區(qū)塊鏈技術在版權糾紛調解司法實踐中的應用

3.1 全國首例區(qū)塊鏈存證案

2018年6月28日，全國首例區(qū)塊鏈作為存證的案件在杭州互聯網法院一審宣判，法院支持了原告采用區(qū)塊鏈作為存證方式并認定了對應的侵權事實，首次對采用區(qū)塊鏈技術存證的電子數據的法律效力予以確認。

根據判決書的部分內容顯示，這是一個普通的著作權糾紛案，原告主張，并將該侵權網頁的URL通過API接口傳輸至保全網，申請對侵權網頁進行固定。被告在其運營的網站中發(fā)布了原告享有著作權的作品，保全網的經營主體數泰公司收到該請求后，進行了截圖、獲取了目標網頁源碼及相關調用信息，并產生操作日志，記錄調用時間和處理內容。之后將上述截圖、網頁源碼進行打包并計算其SHA256哈希值，并同步上傳至FACTOM區(qū)塊鏈和比特幣區(qū)塊鏈中。根據原告提供的賬號、密碼登陸保全網。侵權保全文件包的網頁截圖顯示了被侵權文章。經查看，正文內容與涉案文章基本一致，網頁源碼操作顯示的源碼網址備案主體為被告。將上述侵權保全文件包進行哈希值計算，并在Factom 區(qū)塊鏈和比特幣區(qū)塊鏈進行查詢可知，該哈希值存在于上述區(qū)塊鏈中，且上傳時間與文件包形成的時間存在合理性，根據區(qū)塊鏈機制可知該案電子數據已上傳至區(qū)塊鏈進行保存且未被修改。千麥鑒定所出具司法鑒定意見書，載明其受數泰公司委托，對文件在保全后有無被修改進行鑒定，其結論是：基于哈希之應用、比特幣區(qū)塊鏈機制、FACTOM區(qū)塊鏈機制，得出送檢文件在保全后未被修改[7]。

根據千麥所鑒定，法院對區(qū)塊鏈保存電子數據又進行了核實，其查詢結果與千麥鑒定所鑒定結果一致。結合電子證據審查標準，法院認為保全網的運營主體數秦公司作為獨立于當事人的民事主體，其運營的保全網是符合法律規(guī)定的第三方存證平臺，保全網通過可信度較高的谷歌開源程序進行固定侵權作品等電子證據，且該技術手段對目標網頁進行抓取而形成了網頁截圖、源碼信息，調用日志能相互印證，可清晰反映數據的來源、生成及傳遞路徑，應當認定由此生成的電子數據具有可靠性，故確認上述電子數據可以作為認定侵權的依據，即確認被控侵權網站上發(fā)布了涉案作品[8]。

此案特殊性就在于侵權證據的保全并未采用傳統方式進行，而是由另外的提供服務方—“保全網”公司受原告委托，采用了一種被稱為“錨定區(qū)塊鏈”的方式進行電子數據保全，在本案判決中肯定了這種新型證據保全方式。

3.2 司法區(qū)塊鏈實現電子數據全流程記錄全鏈路可信全節(jié)點鑒證

2018年9月18日，杭州互聯網法院正式上鏈，為起訴人提供一站式服務。

(1)基于區(qū)塊鏈技術的解決方案。該區(qū)塊鏈由三層結構組成：一是區(qū)塊鏈程序。起訴人可以直接通過程序將操作行為全流程的記錄于區(qū)塊鏈，比如在線提交的電子合同、維權過程、服務流程明細等電子數據；二是區(qū)塊鏈的全鏈路能力層，主要提供了實名認證、電子簽名、時間戳、數據存證及區(qū)塊鏈全流程可信服務；三是司法聯盟層，使用區(qū)塊鏈技術將公證處、CA/RA機構、司法鑒定中心、法院、螞蟻金服等連接在一起的聯盟層，每個單位為鏈上節(jié)點，共同見證、共同背書，為起訴人提供服務[9]。

(2)電子數據再生成時仍存在的問題及解決方案。面對電子數據在生成時仍存在的如數據分散、不完整或丟失、存儲在侵權者設備里的數據被偽造或篡改了、電子數據的時間被機器重新設置等導致失去法律效力的問題，可以通過時間、地點、人物、事前、事中、事后等六個維度解決數據生成的認證問題。以侵權網站為例：當事人打開司法鏈的區(qū)塊鏈程序，通過實人認證的核驗，即可開啟整個的區(qū)塊鏈程序記錄模式。當事人搜索引擎搜索侵權的網站，點擊侵權網站，在侵權網站上打開侵權作品，用戶下載、保存侵權的作品，整體流程包括取證的流程都通過哈希值進行了完整記錄。起訴時，當事人在杭州互聯網法院訴訟平臺上提交起訴申請，進行實名認證，實名認證成功后即可。

(3)形成豐富的鏈上生態(tài)。該區(qū)塊鏈突破了視頻等大文件存儲以及保護隱私的同時保證性能的技術挑戰(zhàn)也是其首次應用跨技術多個涉及確權、維權的聯盟鏈都將陸續(xù)加入該區(qū)塊鏈形成一個豐富的鏈上生態(tài)，比如由新華智云發(fā)起的版權聯盟就將接入維權者可在線上完成從創(chuàng)作到維權的全流程[10]。

(4)將單純的管理變成涉網人群的相互制約和共同治理。目前互聯網糾紛，只要糾紛當事人能提交完整可信的證據，在鏈上機構的見證下，很多糾紛就不必再到法院，雙方直接就能協商解決；遇到當事人線上處理發(fā)生的版權糾紛時，可以將區(qū)塊鏈上固定的數據作為電子證據提交法院，解決了電子訴訟中的證據連接的問題，方便其治理；當版權歸屬證明存儲在區(qū)塊鏈上時，通過部署智能合約，讓版權許可和使用全部處于自動控制之下，規(guī)范了互聯網行為，運用互聯網思維，將單純的管理變成了涉網人群的相互制約和共同治理。

4 基于區(qū)塊鏈技術發(fā)展和維護保護表演者對其視聽表演的權利

2020年4月28日《視聽表演北京條約》(以下簡稱《北京條約》)生效，這一版權保護國際條約賦予視聽等作品的表演者在已錄制和尚未錄制表演中的經濟權利以及某些精神權利，依法享有許可或禁止他人使用其在表演作品時的形象、動作、聲音等一系列表演活動的權利，把1961年締結的《保護表演者、音像制品制作者和廣播組織羅馬公約》中對歌唱家、音樂家、舞蹈家及演員的保護針對數字時代進行了現代化更新。

《北京條約》中還明確了：承認信息與通訊技術的發(fā)展和交匯對視聽表演的制做與使用的深刻影響。其第7條所規(guī)定的復制權及其通過第13條所允許的例外，完全適用于數字環(huán)境，尤其是以數字形式使用表演的情況。各方達成共識，在電子媒體中以數字形式存儲受保護的表演，構成該條意義下的復制。

在我國，隨著廣播、電視等互聯網視聽節(jié)目版權保護生態(tài)的健康發(fā)展，許多企業(yè)意識到區(qū)塊鏈對版權保護與交易的推進作用，紛紛加入到“區(qū)塊鏈+數字版權”的研究應用中來。例如：僅百度公司就于2019年5月，發(fā)布智能云：區(qū)塊鏈音視頻版權保護解決方案，通過區(qū)塊鏈+媒體DNA兩大能力，構建數字內容版權新業(yè)態(tài)。整個解決方案覆蓋三大場景：版權確權、版權交易和版權維護[11]。

目前，杭州互聯網法院電子證據平臺可提供在互聯網上首次發(fā)表著作權或鄰接權證據作品的著作權或者鄰接權權屬糾紛形成的相關電子數據、侵害在線發(fā)表或者傳播作品的著作權或者鄰接權而產生糾紛所生成的相關電子數據[12]。

5 數字版權區(qū)塊鏈應用實踐中存在的問題與挑戰(zhàn)

由哈希算法(hash)的主要功能所指的數據不可篡改是“鏈上”虛擬空間的信息不可篡改，但“鏈下”的現實世界是無法通過區(qū)塊鏈控制不可篡改的，像來自第三方的數據源屬于外部信息，需要在個案中對存證獲得的數據證明力進行認定。例如：在單純依賴區(qū)塊鏈保存哈希(hash)值的原文認定中，還應考慮存在“原始惡意”、“多版本預留”而提交其中有利于自己的版本作為證據校驗因素，排除足以反駁的相反證據。審查當事人使用錨式區(qū)塊鏈存證工具的具體流程及現場還原程度，核實當事人將目標數據提取前，數據是否經過了人為修改？此時需要當事人向法院證明其取證的操作流程。

專門從事收費取證的服務商業(yè)公司，與案件的原告及原告委托方存在著利益合作關系，還應采取防止出現非“中立性”因素影響技術的應用的措施。

基于區(qū)塊鏈技術，權利人、出版商只要在智能合約中明確約定作品使用范圍、區(qū)分不同使用目的，即可保障公眾在特定情況下免費獲取和使用作品，實現在保障權利人、出版商版權利益的同時，最大程度地維護“合理使用”，避免權利人、出版商利益與公眾利益出現失衡。

雖然區(qū)塊鏈技術大大提升了數據篡改的難度，但依然存在網絡攻擊等隱患；區(qū)塊鏈技術中，允許節(jié)點在區(qū)塊中加入自定義信息，若附加信息中包含惡意代碼，將會對整個區(qū)塊鏈網絡產生影響。另外，區(qū)塊鏈中的每個節(jié)點都會有一份完整的賬本，對所有用戶都公開透明，敏感信息容易被泄露；網絡信息安全方面還要考慮使用具體工具時所處的終端網絡是否可靠。當區(qū)塊鏈運營方在境外，信息在國外異地服務器上存儲，需考慮軟件運行的真實性帶來的問題。

6 區(qū)塊鏈相關技術標準推進

區(qū)塊鏈技術本身是中性的，它是否能為社會發(fā)揮積極的作用，取決于使用該技術的人及使用方式和監(jiān)管，而基于區(qū)塊鏈的應用需要在法律框架中運行，因此需要從技術和政策兩方面考慮，形成有效的監(jiān)管機制，避免操作陷阱、技術壟斷等潛在風險。

當前，全球區(qū)塊鏈技術和產業(yè)快速發(fā)展，標準缺失的問題日益迫切，國際標準化組織(ISO)目前已經開始著手制定區(qū)塊鏈和分布式賬本技術的國際標準(ISO/TC307)。

2016年1月，英國政府發(fā)布《分布式賬本技術：超越區(qū)塊鏈》白皮書，第一次立足國家層面對區(qū)塊鏈技術的發(fā)展進行全面分析并給出建議。2016年10月，工信部發(fā)布《中國區(qū)塊鏈技術和應用發(fā)展白皮書》，這是我國政府首個落地的區(qū)塊鏈官方指導文件。

2013年12月我國出臺了《關于防范比特幣風險的通知》，否定了比特幣的屬性，禁止金融和支付機構開展與比特幣相關業(yè)務，要求比特幣交易網站進行備案，并且提示了通過比特幣洗錢的風險。雖然關于區(qū)塊鏈及數字貨幣的監(jiān)管在不斷探索發(fā)現展，但是，從技術角度，由于比特幣等加密貨幣具有隱匿性，可以繞開身份信息認證進行點對點的轉賬，在技術上還無法對這部分內容進行有效追蹤，只能依靠不斷的技術探索和創(chuàng)新發(fā)展，逐步解決，擴大。

2019年2月15日起實施的《區(qū)塊鏈信息服務管理規(guī)定》(以下簡稱《管理規(guī)定》)中明確區(qū)塊鏈信息服務提供者的信息安全管理責任，規(guī)范和促進區(qū)塊鏈技術及相關服務健康發(fā)展，規(guī)避區(qū)塊鏈信息服務安全風險，為區(qū)塊鏈信息服務的提供、使用、管理等提供有效的法律依據。

2020年5月1日起實施的《最高人民法院關于民事訴訟證據的若干規(guī)定》第十四條中，對電子數據類型、原件的認定、真實性判斷作了新的規(guī)定，并以兜底條款形式規(guī)定：其他以數字化形式存儲、處理、傳輸的信息可以作為電子數據。在第九十四條第(二)項中，增加了關于“中立第三方平臺”規(guī)定。近年來，公正機關以外的第三方存證平臺、區(qū)塊鏈存證平臺、時間戳系統等證據保全新技術興起，本次修訂進一步明確了此類第三方平臺提供證據的效力，除非有相反證據的，法院可以認定第三方平臺提供電子數據的真實性。文中提到的“保全網”公司，引入了區(qū)塊鏈技術，使用信息共識技術將數據和司法權威機構鏈接在一起，把電子證據的生成、傳輸、提取、保存等都作為不可缺失的證據屬性，構建了一個全證據生命周期、高司法效力的電子數據提取基礎設施。

7 強化對區(qū)塊鏈版權信息服務的行政監(jiān)管

區(qū)塊鏈信息服務與著作權有關的市場經營行為和經營模式還涉及行政管理法律關系，應當遵循相關市場監(jiān)督管理制度。

7.1 業(yè)務許可及經營范圍

《管理規(guī)定》中明確在中華人民共和國境內從事區(qū)塊鏈信息服務，應當遵守本規(guī)定。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，遵照其規(guī)定。本規(guī)定所稱區(qū)塊鏈信息服務，是指基于區(qū)塊鏈技術或者系統，通過互聯網站、應用程序等形式，向社會公眾提供信息服務。國家互聯網信息辦公室依據職責負責全國區(qū)塊鏈信息服務的監(jiān)督管理執(zhí)法工作。省、自治區(qū)、直轄市互聯網信息辦公室依據職責負責本行政區(qū)域內區(qū)塊鏈信息服務的監(jiān)督管理執(zhí)法工作。

《管理規(guī)定》要求，區(qū)塊鏈信息服務提供者應當在提供服務之日起十個工作日內通過國家互聯網信息辦公室區(qū)塊鏈信息服務備案管理系統填報備案信息，變更服務項目、平臺網址等事項或者終止服務的，應當辦理變更或注銷手續(xù)。服務提供者開發(fā)上線新產品、新應用、新功能的，應當按照有關規(guī)定報國家和省、自治區(qū)、直轄市互聯網信息辦公室進行安全評估。

《管理規(guī)定》中的備案機制是該規(guī)定規(guī)范區(qū)塊鏈服務者行為的重要舉措，國家互聯網信息辦公室依法依規(guī)組織開展備案審核工作，已發(fā)布2批次共506個境內區(qū)塊鏈信息服務名稱及備案編號。2020年4月又發(fā)布第三批共224個境內區(qū)塊鏈信息服務名稱及備案編號。根據《管理規(guī)定》要求，區(qū)塊鏈信息服務提供者應當在其對外提供服務的互聯網站、應用程序等顯著位置標明其備案編號。備案僅是對主體區(qū)塊鏈信息服務相關情況的登記，不代表對其機構、產品和服務的認可，任何機構和個人不得用于任何商業(yè)目的[13]。備案機制將區(qū)塊鏈信息服務納入監(jiān)管的框架內，這將有利于保障服務穩(wěn)定可靠性，同時能夠引導行業(yè)發(fā)展合規(guī)合法區(qū)塊鏈項目，真正促進區(qū)塊鏈技術的進步。

區(qū)塊鏈信息服務管理需要政府部門、相關企業(yè)、專業(yè)機構、社會公眾等多方參與，健全完善社會評議、信用公示等手段，不斷推進區(qū)塊鏈行業(yè)自律規(guī)范和公共監(jiān)督約束。

7.2 對區(qū)塊鏈信息服務中涉及違反《管理規(guī)定》的處罰

對違反《規(guī)定》的，由國家和省、自治區(qū)、直轄市互聯網信息辦公室依據本規(guī)定和有關法律、行政法規(guī)予以相應的處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

《管理規(guī)定》第十九條規(guī)定： 區(qū)塊鏈信息服務提供者違反本規(guī)定第五條等規(guī)定的，由國家和省、自治區(qū)、直轄市互聯網信息辦公室依據職責給予警告，責令限期改正，改正前應當暫停相關業(yè)務；拒不改正或者情節(jié)嚴重的，并處五千元以上三萬元以下罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任?！豆芾硪?guī)定》第二十條規(guī)定： 區(qū)塊鏈信息服務提供者違反本規(guī)定第八條等規(guī)定的，由國家和省、自治區(qū)、直轄市互聯網信息辦公室依據職責，按照《中華人民共和國網絡安全法》的規(guī)定予以處理?！豆芾硪?guī)定》第二十一條規(guī)定： 區(qū)塊鏈信息服務提供者違反本規(guī)定第十條的規(guī)定，制作、復制、發(fā)布、傳播法律、行政法規(guī)禁止的信息內容的，由國家和省、自治區(qū)、直轄市互聯網信息辦公室依據職責給予警告，責令限期改正，改正前應當暫停相關業(yè)務；拒不改正或者情節(jié)嚴重的，并處二萬元以上三萬元以下罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任。區(qū)塊鏈信息服務使用者違反本規(guī)定第十條的規(guī)定，制作、復制、發(fā)布、傳播法律、行政法規(guī)禁止的信息內容的，由國家和省、自治區(qū)、直轄市互聯網信息辦公室依照有關法律、行政法規(guī)的規(guī)定予以處理?！豆芾硪?guī)定》第二十二條規(guī)定區(qū)塊鏈信息服務提供者違反本規(guī)定第十一條第一款的規(guī)定，未按照本規(guī)定履行備案手續(xù)或者填報虛假備案信息的，由國家和省、自治區(qū)、直轄市互聯網信息辦公室依據職責責令限期改正；拒不改正或者情節(jié)嚴重的，給予警告，并處一萬元以上三萬元以下罰款。

7.3 對于違反《著作權法》有關規(guī)定的侵權法定賠償的調整

區(qū)塊鏈技術的快速發(fā)展和廣泛運用，改變了作品創(chuàng)作和傳播方式，著作權傳統保護制度面臨新的挑戰(zhàn)。國家對作品的出版、傳播依法進行監(jiān)督管理。在2020年4月26日出臺的《中華人民共和國著作權法(修正草案)》中，將侵權法定賠償額上限由50萬元提高到500萬元；實行懲罰性賠償原則，1至5倍賠償。

8 結語

網絡中以網絡文學、短視頻、視頻直播等為代表的新型版權作品侵權糾紛案不斷增多，確權難，維權更難，這也是版權保護行業(yè)的痛點，其適合采用區(qū)塊鏈技術優(yōu)先解決，需要找準核心應用場景，攻克核心應用場景，推動示范落地，凈化和優(yōu)化版權生態(tài)。

從實踐進展來看，區(qū)塊鏈技術在版權保護中的應用還處于布局、試點和測試早期發(fā)展階段，特別是在我國，部分版權保護應用項目規(guī)模小、且多屬于實驗性質，很多應用場景和技術問題仍處在摸索階段。雖然區(qū)塊鏈技術應用仍有本身技術、市場化運作等不足，束縛了該技術的具有代表性的發(fā)展應用空間，但仍應以發(fā)展眼光、包容心態(tài)和辯證思維來看其發(fā)展及在版權保護的作用，加強對區(qū)塊鏈技術規(guī)范和行政監(jiān)管，將版權區(qū)塊鏈服務平臺化，集中力量做實項目，形成更多的定制化的版權區(qū)塊鏈成功用例。