周雁鵬

(晉城市金建建筑有限公司 山西 晉城 048000)

建筑工程建設(shè)過程中，必須落實(shí)造價管理工作，而預(yù)算控制作為造價管理中關(guān)鍵的環(huán)節(jié)，而受到相關(guān)因素制約，影響建筑工程造價預(yù)算成效，不利于建筑工程造價管理工作質(zhì)量?；诖?，加強(qiáng)對建筑工程造價管理預(yù)算工作相關(guān)問題的研究具有十分現(xiàn)實(shí)的意義。

1 建筑工程造價預(yù)算工作重要性

所謂的工程造價預(yù)算[1]，指的是施工企業(yè)在具體工程建設(shè)中所用費(fèi)用預(yù)期目標(biāo)值。工程造價預(yù)算就是在工程建設(shè)前對所需費(fèi)用進(jìn)行的科學(xué)估算，具體預(yù)算編制中，需要結(jié)合我國相關(guān)法律法規(guī)，依據(jù)工程預(yù)結(jié)算專業(yè)知識，專業(yè)性特點(diǎn)較為明顯。另外，建筑工程造價預(yù)算工作，還需要對施工工藝、施工材料、施工圖紙等進(jìn)行了解，是一項(xiàng)綜合性工作，且貫穿于建筑工程建設(shè)整個過程。提升建筑工程造價預(yù)算準(zhǔn)確性，能夠?yàn)楣こ陶型稑?biāo)、施工管理、成本控制等提供依據(jù)，促進(jìn)建筑工程經(jīng)濟(jì)效益的提升。

2 影響建筑工程造價預(yù)算準(zhǔn)確性的因素

2.1 設(shè)計(jì)變更因素

在建筑工程造價預(yù)算編制工作開展中，往往依據(jù)工程招投標(biāo)文件、施工設(shè)計(jì)等開展。施工設(shè)計(jì)內(nèi)容對于工程預(yù)算編制會造成很大影響，在建筑工程施工中，由于種種因素存在，會出現(xiàn)設(shè)計(jì)變更問題，而設(shè)計(jì)變更會對工程造價預(yù)算編制工作造成影響，導(dǎo)致造價預(yù)算準(zhǔn)確性降低。

2.2 法律法規(guī)因素

法律法規(guī)對建筑工程造價預(yù)算編制具有指導(dǎo)性的作用，經(jīng)過多年發(fā)展，我國法律法規(guī)體系不斷完善，但從目前整體情況來說，在建筑工程造價預(yù)算編制方面，法律法規(guī)還存在一定漏洞，對造價預(yù)算工作規(guī)范性造成影響，繼而影響造價預(yù)算的準(zhǔn)確性。

2.3 預(yù)算定額滯后因素

預(yù)算定額是建筑工程預(yù)算編制中關(guān)鍵內(nèi)容，對其發(fā)揮了重要作用，不僅是工程造價預(yù)算的主要依據(jù)，也是預(yù)算編制關(guān)鍵內(nèi)容。從當(dāng)前我國預(yù)算定額實(shí)施情況來說，其存在一定的滯后性，尤其是建材市場價格波動、機(jī)械設(shè)備租賃價格波動、人工費(fèi)用波動等，都和市場實(shí)際價格有很大關(guān)聯(lián)，如果預(yù)算定額存在滯后，則對預(yù)算編制準(zhǔn)確性造成極大影響。

2.4 監(jiān)督機(jī)制因素

建筑工程造價預(yù)算編制工作，離不開有效的監(jiān)督，建立健全的監(jiān)督機(jī)制，才能為工程預(yù)算編制質(zhì)量提供保障。但如果監(jiān)督機(jī)制不夠完善，監(jiān)督工作不到位，則往往會對造價預(yù)算編制工作造成影響，造價預(yù)算準(zhǔn)確性也無法得到保證。

3 提高建筑工程造價預(yù)算準(zhǔn)確性的措施

3.1 建立完善的工程造價預(yù)算體系

鑒于目前建筑工程造價管理制度執(zhí)行過程中存在的不足，必須建立更加完善的造價預(yù)算管理體系，實(shí)現(xiàn)對建筑工程造價成本的控制，具體體現(xiàn)在：第一，相關(guān)部門必須擔(dān)負(fù)起指導(dǎo)責(zé)任，對工程造價預(yù)算工作給予專業(yè)指導(dǎo)[2]，對工程造價管理制度實(shí)施精準(zhǔn)定位，加強(qiáng)對工程造價預(yù)算管理工作的重視，充分發(fā)揮各部門的管理職能，對工程造價進(jìn)行有效審核；第二，為了保證工程造價管理質(zhì)量，開展造價管理必須根據(jù)工程實(shí)際情況，根據(jù)施工情況對工程造價管理制度做出實(shí)時的調(diào)整，提升工程造價管理制度的可執(zhí)行性，避免造價超預(yù)算問題出現(xiàn)；第三，在構(gòu)建造價預(yù)算管理體系過程中，有關(guān)部門必須對工程建設(shè)中各類經(jīng)費(fèi)、預(yù)算編制內(nèi)容進(jìn)行仔細(xì)核對，工程招標(biāo)必須與預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)相匹配。第四，還應(yīng)該在建筑工程項(xiàng)目中增設(shè)預(yù)算編制部門，設(shè)定預(yù)算編制崗位、費(fèi)用責(zé)任人等，對建筑企業(yè)人力資源配置進(jìn)行有效優(yōu)化，實(shí)現(xiàn)全面預(yù)算管理。預(yù)算編制是優(yōu)化工程預(yù)算管理的關(guān)鍵基礎(chǔ)，結(jié)合當(dāng)前預(yù)算編制工作存在的難點(diǎn)，必須從實(shí)際情況出發(fā)，全面提升預(yù)算編制水平。開展預(yù)算編制中，必須結(jié)合相關(guān)的市場調(diào)研工作，對目前企業(yè)所處形勢、面臨困境與機(jī)遇進(jìn)行分析，科學(xué)地進(jìn)行預(yù)算編制。同時，更需要選擇與之匹配的預(yù)算編制標(biāo)準(zhǔn)，這一標(biāo)準(zhǔn)并非隨意制定，而是根據(jù)去年結(jié)算情況、現(xiàn)階段發(fā)展現(xiàn)狀，綜合分析得出的科學(xué)標(biāo)準(zhǔn)。

3.2 進(jìn)一步強(qiáng)化對施工圖紙的研究

對施工圖紙進(jìn)行研究是保證工程造價預(yù)算準(zhǔn)確性的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。尤其是工程量計(jì)算前，必須不斷熟悉定額總說明以及下屬分項(xiàng)說明，同時掌握準(zhǔn)確利用工程量計(jì)價標(biāo)準(zhǔn)的能力。具體研究施工圖紙過程中，應(yīng)該突出重點(diǎn)，尤其是對施工總平面布置圖，了解設(shè)計(jì)意圖，準(zhǔn)確把握施工圖紙中的內(nèi)容，提高工程量計(jì)算的精準(zhǔn)度。當(dāng)然，預(yù)算編制工作人員，必須進(jìn)入現(xiàn)場進(jìn)行實(shí)地考察，對設(shè)備、材料、周邊環(huán)境等進(jìn)行詳細(xì)了解。

3.3 不斷提升預(yù)算編制人員素質(zhì)

建筑工程預(yù)算編制工作開展中，預(yù)算編制人員素質(zhì)對整體編制質(zhì)量有很大影響。同時，土建工程預(yù)算編制工作具有較強(qiáng)的專業(yè)性，需要專業(yè)的預(yù)算人才。但從當(dāng)前我國預(yù)算工作人員素質(zhì)整體情況來說，還存在一定的差距，其必須做好日常的預(yù)算編制工作，同時對工程質(zhì)量也需要承擔(dān)一定責(zé)任。因此，必須不斷提升工程預(yù)算編制人員的綜合素質(zhì)，其必須樹立責(zé)任感，在日常工作之中不斷的積累經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)；同時，工程造價管理人員，必須對相關(guān)法律法規(guī)知識進(jìn)行學(xué)習(xí)，能夠掌握建筑工程建設(shè)流程、工程現(xiàn)場情況、材料采購情況等，在實(shí)際情況基礎(chǔ)上對工程造價進(jìn)行合理控制。

3.4 對工程各階段采取有效的預(yù)算控制策略

進(jìn)行建筑工程造價預(yù)算編制[3]，是為了能夠?yàn)榻ㄖこ坛杀具M(jìn)行有效控制，促進(jìn)工程效益的有效提升。但即便是預(yù)算編制再科學(xué)、再合理，在具體工程施工中，也難免會遇到一些偏差失誤，最終導(dǎo)致工程超預(yù)算問題。超預(yù)算問題發(fā)生，不僅是由于工作人員編制中出現(xiàn)偏差，也可能出現(xiàn)在工程建設(shè)的各個階段中。因此，必須將建筑工程當(dāng)作是一個有機(jī)的整體，除了對預(yù)算編制環(huán)節(jié)給予重視外，還必須從各階段入手，控制工程建設(shè)進(jìn)程，注重細(xì)節(jié)問題。例如，對于施工人員誤工問題、材料浪費(fèi)問題必須加以重視，對這些環(huán)節(jié)進(jìn)行有效控制，避免發(fā)生超預(yù)算問題。在原材料選購環(huán)節(jié)中，不僅需要控制原材料質(zhì)量，同時對材料數(shù)量、價格等進(jìn)行控制，避免造成不必要的浪費(fèi)。

3.5 跟緊市場動態(tài)

工程預(yù)算過程中，工程材料是預(yù)算中最重要的項(xiàng)目，材料價格在很大程度上影響工程預(yù)算質(zhì)量。作為工程預(yù)算編制人員，必須能夠掌握工程常用的施工材料，同時能夠與建材市場結(jié)合起來，掌握最新價格動態(tài)，避免由于工程材料價格波動因素而對工程預(yù)算準(zhǔn)確性造成影響，繼而出現(xiàn)造價風(fēng)險(xiǎn)問題。

4 總結(jié)

通過上述分析可知，預(yù)算控制作為工程造價管理工作重要的組成部分，只有落實(shí)相關(guān)的預(yù)算編制、執(zhí)行，才能為工程造價控制奠定基礎(chǔ)，促進(jìn)建筑工程經(jīng)濟(jì)效益的提升。近年來，我國建筑工程項(xiàng)目數(shù)量增多，對于工程造價管理預(yù)算控制工作提出了更高的要求，針對現(xiàn)階段造價管理預(yù)算工作存在的不足，必須采取合理的措施，做好預(yù)算編制，為工程造價控制各環(huán)節(jié)提供依據(jù)，對施工方案是否合理進(jìn)行有效衡量，切實(shí)提升建筑工程經(jīng)濟(jì)效益。