張萍萍

(云南師范大學(xué) 云南昆明 650000)

對(duì)外開(kāi)放對(duì)國(guó)家的興旺和發(fā)展具有重要的意義。中國(guó)自古以來(lái)就有對(duì)外開(kāi)放。自秦朝開(kāi)始，漢唐宋元曾達(dá)到鼎盛時(shí)期，明清時(shí)期的對(duì)外開(kāi)放開(kāi)始轉(zhuǎn)折。新中國(guó)成立以來(lái)，十一屆三中全會(huì)后確立對(duì)外開(kāi)放為實(shí)現(xiàn)國(guó)家現(xiàn)代化的戰(zhàn)略決策和長(zhǎng)期堅(jiān)持的基本國(guó)策。理論界對(duì)中國(guó)對(duì)外開(kāi)放的論述頗多。今天筆者主要以漢唐為例，從古今比較的角度，談一談中國(guó)古代的對(duì)外開(kāi)放，從新的角度以資借鑒。

一、古代漢唐對(duì)外開(kāi)放的特點(diǎn)

漢唐作為中國(guó)古代較強(qiáng)盛王朝的代表，其對(duì)外開(kāi)放的發(fā)展有著非常重要的作用?？v觀漢唐的對(duì)外開(kāi)放，筆者認(rèn)為有以下特點(diǎn)。

(一)漢唐的對(duì)外開(kāi)放具有一定的平等性

漢朝時(shí)，通過(guò)絲綢之路，與西域各國(guó)建立平等、友好的關(guān)系，確立平等的貿(mào)易關(guān)系。唐王朝平等對(duì)待外國(guó)使者，尊重他們的宗教信仰、風(fēng)俗習(xí)慣，唐朝時(shí)期，儒學(xué)為正統(tǒng)主流思想，除此之外，伊斯蘭教、佛教等宗教也非常的盛行。在對(duì)外貿(mào)易中，唐朝對(duì)外商實(shí)行“人氣來(lái)往通流，自為貿(mào)易。”的政策，使對(duì)外貿(mào)易在自由平等的環(huán)境下發(fā)展。唐太宗曾經(jīng)說(shuō)：“自古皆貴中華，賤夷狄，朕獨(dú)愛(ài)之如一?！蔽覀兛梢钥闯鼋y(tǒng)治階級(jí)對(duì)待對(duì)外開(kāi)放的平等開(kāi)明的態(tài)度。然而，漢唐的平等性有其局限性，對(duì)外堅(jiān)持的平等友好態(tài)度在某種程度上促進(jìn)了漢唐的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。漢唐的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中占主導(dǎo)地位的仍是自給自足的自然經(jīng)濟(jì)，對(duì)內(nèi)重農(nóng)抑商，限制商業(yè)的發(fā)展，顯示其不平等性，是古代經(jīng)濟(jì)的一大特色。

今天中國(guó)對(duì)外開(kāi)放堅(jiān)持全方位的開(kāi)放，即不論對(duì)資本主義國(guó)家還是社會(huì)主義國(guó)家，對(duì)發(fā)展中國(guó)家還是發(fā)達(dá)國(guó)家，都實(shí)行對(duì)外開(kāi)放政策，都平等的進(jìn)行對(duì)外交往。這在繼承漢唐平等對(duì)外交往的基礎(chǔ)上，表現(xiàn)出對(duì)外開(kāi)放極大的包容性和廣泛性。在堅(jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，對(duì)內(nèi)不斷的調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、利用國(guó)家的優(yōu)惠政策、技術(shù)支持，積極的引用外資，加強(qiáng)國(guó)際合作與分工，促進(jìn)國(guó)家經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。這與漢唐的經(jīng)濟(jì)發(fā)展體制有著本質(zhì)的區(qū)別。[1]

(二)漢唐的對(duì)外開(kāi)放具有一定的封建性

漢唐實(shí)行對(duì)外開(kāi)放的最終目的是為了維護(hù)其封建專制統(tǒng)治。因此，對(duì)外開(kāi)放在實(shí)施中表現(xiàn)固有的封建性，對(duì)外貿(mào)易的經(jīng)營(yíng)主體主要是封建官僚為主，民間的對(duì)外貿(mào)易比較少，經(jīng)濟(jì)上仍實(shí)行“重農(nóng)抑商”的政策，不鼓勵(lì)民間商業(yè)發(fā)展。漢唐的對(duì)外開(kāi)放集中在沿邊、沿海地區(qū)，內(nèi)地幾乎沒(méi)有對(duì)外開(kāi)放。這種對(duì)外開(kāi)放的具有不徹底性、不全面性，這與其經(jīng)濟(jì)體制不無(wú)關(guān)系。另外，一直到唐代，對(duì)外開(kāi)放一直以陸地為主，海洋貿(mào)易為輔，當(dāng)然漢唐海洋貿(mào)易發(fā)展緩慢，與當(dāng)時(shí)的航海技術(shù)有很大的關(guān)系，但是這也反映了封建統(tǒng)治階級(jí)的海洋意識(shí)薄弱，不注重海洋貿(mào)易的開(kāi)發(fā)。

今天的對(duì)外開(kāi)放，無(wú)論在廣度、深度上、還是在開(kāi)放的格局上，較之古代都有質(zhì)的變化。十一屆三中之后，我國(guó)形成了“經(jīng)濟(jì)特區(qū)、沿海開(kāi)放城市、沿海經(jīng)濟(jì)開(kāi)放區(qū)、內(nèi)地”逐漸推開(kāi)的、有重點(diǎn)的、分層次的開(kāi)放格局。根據(jù)各地區(qū)的實(shí)際、特色、有點(diǎn)帶面的擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放，鼓勵(lì)多種經(jīng)營(yíng)的方式。不斷推進(jìn)“一帶一路”新倡議，促進(jìn)沿海、沿路的發(fā)展，積極的構(gòu)建“人類(lèi)命運(yùn)共同體”，把對(duì)外開(kāi)放作為中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)的重要組成部分。

二、古代漢唐對(duì)外開(kāi)放的成因

漢唐的對(duì)外開(kāi)放在古代開(kāi)放史上占有重要的地位，使古代的對(duì)外開(kāi)放達(dá)到一個(gè)新的階段。究其原因，筆者認(rèn)為有以下幾個(gè)主要原因。

其一，漢唐時(shí)期國(guó)家完成統(tǒng)一、政權(quán)穩(wěn)定、為對(duì)外開(kāi)放提供了前提條件。漢唐兩朝時(shí)期是我國(guó)封建社會(huì)發(fā)展的繁榮期，漢武帝的大一統(tǒng)措施，政治上消弱諸侯的勢(shì)力，加強(qiáng)中央集權(quán)，防止國(guó)家分裂，經(jīng)濟(jì)上，收回鑄幣權(quán)，緩解社會(huì)矛盾，利于社會(huì)的穩(wěn)定。唐朝的統(tǒng)治者亦采取有效的措施，使唐朝實(shí)現(xiàn)“貞觀之治”“開(kāi)元盛世”這樣的盛況。這些都為對(duì)外開(kāi)放的實(shí)行提供了有利的環(huán)境?，F(xiàn)在，十一屆三中全會(huì)后，隨著改革開(kāi)放的全面實(shí)施，基于穩(wěn)定的國(guó)內(nèi)國(guó)際形勢(shì)，十二屆三中全會(huì)把對(duì)外開(kāi)放作為一項(xiàng)長(zhǎng)期堅(jiān)持的基本國(guó)策。我們可以得出，雖然古今對(duì)外開(kāi)放的背景不同，但是國(guó)家政治環(huán)境的穩(wěn)定是對(duì)外開(kāi)放的重要因素。[2]

其二，漢唐的綜合國(guó)力的提升，是對(duì)外開(kāi)放的關(guān)鍵因素。漢朝經(jīng)過(guò)漢初的修養(yǎng)生息、文景之治時(shí)期，漢朝的社會(huì)恢復(fù)發(fā)展，農(nóng)業(yè)、手工業(yè)發(fā)展迅速，漢武帝的大一統(tǒng)王朝，使?jié)h朝的發(fā)展達(dá)到鼎盛，漢朝的綜合國(guó)力提升，實(shí)施對(duì)外開(kāi)放加強(qiáng)了漢朝與周邊國(guó)家的聯(lián)系，確立了漢朝的東方地位，與羅馬并立，成為當(dāng)時(shí)東西方文明的兩大中心。唐朝貞觀之治時(shí)期，唐太宗銳意改革，知人善用，整頓吏治，恢復(fù)社會(huì)的發(fā)展，經(jīng)歷唐玄宗時(shí)“開(kāi)元盛世”，之后唐朝出現(xiàn)“大唐盛世”的局面，唐朝的對(duì)外開(kāi)放也呈現(xiàn)一片繁榮，強(qiáng)大的國(guó)力做后盾，唐朝的絲織品、瓷器、天文歷法等商品源源不斷的出口到印度、阿拉伯、波斯灣等世界各地，世界各國(guó)紛紛來(lái)唐學(xué)習(xí)、經(jīng)商。當(dāng)時(shí)的唐朝被稱為“大唐天國(guó)”。以史為鑒，今天，我們結(jié)合本國(guó)的國(guó)情，深化改革，打開(kāi)國(guó)門(mén)搞建設(shè)，在平等互利的基礎(chǔ)上，擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放，各法律體系的不斷完善適應(yīng)時(shí)代的要求，人們的思想空前解放，綜合國(guó)力不斷提升，對(duì)外開(kāi)放作為我國(guó)的一項(xiàng)長(zhǎng)期堅(jiān)持的基本國(guó)策，納入了憲法，站在歷史的肩膀上，迎接對(duì)外開(kāi)放帶來(lái)的新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。[3]

其三，漢唐對(duì)外貿(mào)易的特色與優(yōu)勢(shì)，是對(duì)外開(kāi)放得以發(fā)展的保障。絲綢、漆器、瓷器是自漢至唐以來(lái)出口貿(mào)易的三大支柱，尤其絲綢受到很多國(guó)家的上流社會(huì)的親睞，中國(guó)自古就有“瓷都”之稱，養(yǎng)蠶的歷史悠久，到唐代，瓷器、雕塑、絲綢等手工部門(mén)，不斷的吸收外來(lái)文化，為我所用，這些手工制造也迎來(lái)了發(fā)展的新天地，烙上很深的漢唐特色，在古代，對(duì)外開(kāi)放主要以對(duì)外貿(mào)易為主的時(shí)代，這些手工制造為漢唐的對(duì)外開(kāi)放贏得了優(yōu)勢(shì)。今天，我們?cè)诶^承漢唐對(duì)外特色的基礎(chǔ)上，不斷為對(duì)外開(kāi)放注入新的時(shí)代元素，今天的對(duì)外開(kāi)放是深層次的、有中國(guó)特色的開(kāi)放。對(duì)外開(kāi)放不止局限在商品貿(mào)易，對(duì)外開(kāi)放堅(jiān)持“引進(jìn)來(lái)”和“走出去”相結(jié)合、利用中國(guó)的勞動(dòng)力、市場(chǎng)、人才、基礎(chǔ)設(shè)施等優(yōu)勢(shì)，利用跨境投資，實(shí)現(xiàn)“共贏”。通過(guò)調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和提升自身的科研優(yōu)勢(shì)，不斷提升自己在國(guó)際產(chǎn)業(yè)鏈條中的地位，不斷提高“中國(guó)創(chuàng)造”的能力，將對(duì)外開(kāi)放作為一個(gè)強(qiáng)國(guó)的平臺(tái)，構(gòu)建開(kāi)放的經(jīng)濟(jì)新體制，不斷在國(guó)際事務(wù)中發(fā)出“中國(guó)聲音”，貢獻(xiàn)“中國(guó)智慧”。

總之，對(duì)外開(kāi)放自古就有之，漢唐的對(duì)外開(kāi)放是古代對(duì)外開(kāi)放的一個(gè)縮影、一個(gè)新階段，對(duì)外開(kāi)放本身就是國(guó)家綜合國(guó)力強(qiáng)大的體現(xiàn)。漢唐的對(duì)外開(kāi)放無(wú)不與其自身的發(fā)展、統(tǒng)治者的開(kāi)明思想有關(guān)。雖然古今對(duì)外開(kāi)放的時(shí)代背景、特點(diǎn)、原因、性質(zhì)、程度都各不相同，但是不可置否的是，對(duì)外開(kāi)放對(duì)于國(guó)家發(fā)展的重要意義。今天，中國(guó)的對(duì)外開(kāi)放只會(huì)越開(kāi)越大，畢竟，歷史不可逆轉(zhuǎn)，而實(shí)現(xiàn)中華民族的強(qiáng)國(guó)夢(mèng)正在進(jìn)行中。