孫 萍

(徽縣委黨校 甘肅徽縣 742300)

引 言

通過近些年的工作實(shí)踐，我們確實(shí)可以感受到我國(guó)經(jīng)濟(jì)正在實(shí)現(xiàn)跨越式的發(fā)展，同時(shí)也必須要注意到這其中積累了很多結(jié)構(gòu)性的問題。比如，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不合理，收入差距的擴(kuò)大，城鄉(xiāng)發(fā)展之間的不協(xié)調(diào)等等。我國(guó)當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)開始進(jìn)入轉(zhuǎn)型期，轉(zhuǎn)型期最大的問題就在于如何擴(kuò)大內(nèi)需，提高農(nóng)民的收入，縮小城鄉(xiāng)之間收入的差距，促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展等等。農(nóng)村和農(nóng)業(yè)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中不可繞過的問題。為了實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展，實(shí)現(xiàn)全體人民的幸福，我們有必要深入地分析農(nóng)村旅游及鄉(xiāng)村資源的開發(fā)問題。

一、鄉(xiāng)村旅游開發(fā)面臨的問題

長(zhǎng)期以來，我國(guó)農(nóng)村都處于一種基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)差，經(jīng)濟(jì)底子薄，同時(shí)居民的旅游意識(shí)相對(duì)比較落后的狀況。發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，并不是簡(jiǎn)簡(jiǎn)單單地在鄉(xiāng)村區(qū)域內(nèi)建設(shè)一些風(fēng)光景點(diǎn)就可以吸引外部的游客資源。真正想要讓鄉(xiāng)村旅游業(yè)持續(xù)發(fā)展，鄉(xiāng)鎮(zhèn)旅游部門必須要充分挖掘到鄉(xiāng)村當(dāng)中資源的核心要素，真正地讓當(dāng)?shù)氐木用駥?duì)鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展有清晰的認(rèn)識(shí)。同時(shí)，政府的支持是必不可少的。在當(dāng)前公共服務(wù)體系中，鄉(xiāng)村的資源還是比較缺乏的，沒有如城市一般的發(fā)達(dá)體系做支撐。如果沒有政府主導(dǎo)和支持，鄉(xiāng)村旅游業(yè)不僅難以發(fā)展，還可能會(huì)造成資源浪費(fèi)和環(huán)境破壞，使得整體市場(chǎng)十分混亂。

二、發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的相關(guān)策略

(一)著力建設(shè)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的管理服務(wù)機(jī)制

在發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的工作上，各級(jí)旅游部門要主動(dòng)加強(qiáng)與其他相關(guān)部門的聯(lián)系，重點(diǎn)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)、林業(yè)、環(huán)保、國(guó)土等部門的溝通協(xié)作，同時(shí)還要在工作過程中制定科學(xué)、合理的發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)布局，真正以科學(xué)的發(fā)展觀為主導(dǎo)，保證鄉(xiāng)村旅游在開發(fā)過程當(dāng)中能夠有序推進(jìn)，讓鄉(xiāng)村旅游帶動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展。鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展需要有一個(gè)正規(guī)的體系做支撐。因此，從政府的工作來說，當(dāng)?shù)卣畱?yīng)該做好市場(chǎng)監(jiān)管，加強(qiáng)對(duì)宣傳促銷人才的培訓(xùn)和公共服務(wù)等等，讓當(dāng)?shù)氐淖∷?、餐飲、娛樂、?gòu)物等消費(fèi)都能夠在正規(guī)的體系下運(yùn)行。當(dāng)然，鄉(xiāng)村旅游最基礎(chǔ)的還是需要政府加快建設(shè)當(dāng)?shù)氐幕A(chǔ)設(shè)施，加大對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)的投入力度。

(二)堅(jiān)持建設(shè)的特色化

雖然發(fā)展鄉(xiāng)村旅游是一個(gè)全國(guó)性的大課題，但是，在每一個(gè)地區(qū)都有自己的特殊情況。因此，想要搞好自身的鄉(xiāng)村旅游業(yè)，區(qū)縣旅游部門就必須要從本地的特色出發(fā)，進(jìn)行差異化的建設(shè)。

這種特色分為如下幾點(diǎn)：一是鄉(xiāng)村旅游的建設(shè)必須要區(qū)別于城市，能夠凸顯三農(nóng)本色，要讓城鎮(zhèn)居民來到鄉(xiāng)村旅游時(shí)，感受到鄉(xiāng)村中的田園風(fēng)光和獨(dú)具特色的美景。二是必須要因地制宜地發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)。每一個(gè)地區(qū)尤其是鄉(xiāng)村地區(qū)，都保留著相對(duì)完整的地方特色文化，既有人為構(gòu)建的鄉(xiāng)土文化，又有由自然氣候所形成的當(dāng)?shù)靥赜械淖匀痪坝^。鄉(xiāng)村旅游部門只有把握好這些地方特色資源，才能夠建立起具有特色的旅游景觀。同時(shí)還需要注意的是，旅游業(yè)的發(fā)展是區(qū)別于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的。農(nóng)村生活千姿百態(tài)，當(dāng)?shù)氐娘L(fēng)俗習(xí)慣差異來自于不同群體對(duì)不同生活方式的需求。城市消費(fèi)者來到農(nóng)村旅游觀光是為了體驗(yàn)一些日常無法體驗(yàn)到的生活，比如說休閑莊園、溫泉養(yǎng)生、戶外運(yùn)動(dòng)、山地探險(xiǎn)等等。[1]因此，在建設(shè)鄉(xiāng)村旅游風(fēng)光時(shí)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)旅游必須要突破傳統(tǒng)的思想枷鎖。

(三)加強(qiáng)對(duì)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的管理

想要提升鄉(xiāng)村旅游的競(jìng)爭(zhēng)力，鄉(xiāng)鎮(zhèn)旅游部門就必須要推進(jìn)分工合作和組織化運(yùn)營(yíng)，最終實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游業(yè)的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，帶動(dòng)相關(guān)的產(chǎn)業(yè)集體提升。這意味著我們必須要引導(dǎo)農(nóng)民由原來分散零星的個(gè)體旅游接待轉(zhuǎn)向有組織的運(yùn)營(yíng)模式。[2]這種模式從內(nèi)部來說，它能夠避免農(nóng)民之間不必要的競(jìng)爭(zhēng)和矛盾；從未來的發(fā)展角度來說，它又能夠讓鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展有更大的空間。為了保證這種產(chǎn)業(yè)的長(zhǎng)久運(yùn)營(yíng)和可持續(xù)發(fā)展，鄉(xiāng)鎮(zhèn)旅游部門必須要堅(jiān)持規(guī)范化管理，提高鄉(xiāng)村旅游服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)，制定一套完善的鄉(xiāng)村旅游標(biāo)準(zhǔn)體系，加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村旅游從業(yè)人員的培訓(xùn)，提高相關(guān)人員的素質(zhì)。同時(shí)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)旅游部門還要?jiǎng)?chuàng)建科學(xué)的管理方式，針對(duì)鄉(xiāng)村地區(qū)特有的狀況，有組織地進(jìn)行規(guī)范管理，讓農(nóng)民既是從業(yè)主體又是利益主體，能夠以現(xiàn)代化企業(yè)的管理制度，為鄉(xiāng)村旅游發(fā)展注入新的生命和活力。

綜上所述，鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展對(duì)我國(guó)未來的經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步向前邁進(jìn)具有十分重要的意義。目前，鄉(xiāng)村旅游在發(fā)展過程中確實(shí)面臨著很多的困難，但這并不足以阻礙我們前進(jìn)的腳步。從工作上來說，鄉(xiāng)鎮(zhèn)旅游部門在宏觀上要加強(qiáng)管理規(guī)范，同時(shí)要真正地改變鄉(xiāng)村地區(qū)農(nóng)民的思想意識(shí)，以產(chǎn)業(yè)化的方式進(jìn)行組織，促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游業(yè)的蓬勃發(fā)展。