李 賢
(甘肅省武威市民勤縣不動(dòng)產(chǎn)登記事務(wù)中心 甘肅武威 733399)
目前,我國(guó)對(duì)不動(dòng)產(chǎn)登記實(shí)施了較為嚴(yán)格的制度。在不建立不動(dòng)產(chǎn)登記制度之前要求不同類型的不動(dòng)產(chǎn)采取分開登記的原則,這就要求不同的職能部門分開測(cè)繪,這不僅會(huì)在一定程度上為測(cè)繪工作增加一定的難度,并且,在不動(dòng)產(chǎn)測(cè)繪實(shí)際開展過(guò)程中其標(biāo)準(zhǔn)存在一定的差異,這樣就導(dǎo)致登記的信息無(wú)法實(shí)現(xiàn)共享。而測(cè)繪數(shù)據(jù)在不動(dòng)產(chǎn)登記中起著非常關(guān)鍵的作用,需要兩者數(shù)據(jù)的整合來(lái)完善不動(dòng)產(chǎn)登記庫(kù),因此,加強(qiáng)不動(dòng)產(chǎn)登記測(cè)繪與房產(chǎn)數(shù)據(jù)整合尤為重要。
在不動(dòng)產(chǎn)登記測(cè)繪工作實(shí)際開展過(guò)程中,需要對(duì)房產(chǎn)的權(quán)屬情況展開全方位的調(diào)查,以此掌握房屋的全部信息。房產(chǎn)權(quán)屬所需考核的內(nèi)容包括:占地是否符合法則的范疇、土地出處是否符合法律規(guī)定、建筑物是否具備合法批準(zhǔn)手續(xù)及是否有結(jié)構(gòu)更改的情況。此外,還要對(duì)房屋居住的權(quán)利人及權(quán)利的基本性質(zhì)、權(quán)屬出處、住房期限、權(quán)益情況、變遷狀況等進(jìn)行確定。
房地產(chǎn)測(cè)繪工作和其他有關(guān)工作存在很大聯(lián)系,通過(guò)對(duì)房屋面積測(cè)繪,能協(xié)助人們足夠得知房產(chǎn)的地理位置和結(jié)構(gòu)情況??偟膩?lái)說(shuō),房產(chǎn)測(cè)繪是在測(cè)繪工作中較為普遍,因此可以通過(guò)模型的構(gòu)建來(lái)降低測(cè)繪工作的工作量,簡(jiǎn)化相關(guān)數(shù)據(jù),以此為用戶供應(yīng)各種數(shù)據(jù)發(fā)揮參照作用。
為了確保不動(dòng)產(chǎn)登記工作的順利開展,針對(duì)房產(chǎn)與地籍測(cè)繪制定了相關(guān)的政策法規(guī),我國(guó)宣布了一系列的測(cè)繪管理方法,對(duì)房產(chǎn)測(cè)繪工作提出了明確引導(dǎo)。但是在《城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營(yíng)管理?xiàng)l例》中對(duì)房產(chǎn)測(cè)繪的相關(guān)內(nèi)容并沒(méi)有較為明確的規(guī)定,這給房產(chǎn)與地籍測(cè)繪工作的開展帶來(lái)了一定的影響。
當(dāng)前,不動(dòng)產(chǎn)登記中房產(chǎn)與地籍測(cè)繪存在較大的政策性,在具體實(shí)施過(guò)程中需要對(duì)本地的房產(chǎn)政策有較為全面的掌握和了解,這在一定程度上也促進(jìn)了房產(chǎn)測(cè)繪質(zhì)量的提升。然而,當(dāng)今大多數(shù)的城市在房產(chǎn)與地籍測(cè)繪中都是借助專業(yè)的房產(chǎn)測(cè)繪機(jī)構(gòu)完成測(cè)繪成果,之后將測(cè)繪成果行使在房屋產(chǎn)權(quán)管理中。而房產(chǎn)測(cè)繪機(jī)構(gòu)在實(shí)際開展中不僅取得了經(jīng)濟(jì)效益,且保障了市場(chǎng)的有序運(yùn)行,為我國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)的發(fā)展提供了有效保障,奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
目前,在不動(dòng)產(chǎn)登記中,針對(duì)不動(dòng)產(chǎn)測(cè)繪所采用的標(biāo)準(zhǔn)基本上是不統(tǒng)一的,這就導(dǎo)致房產(chǎn)測(cè)繪數(shù)據(jù)無(wú)法實(shí)現(xiàn)共享,測(cè)繪數(shù)據(jù)之間沒(méi)有較大的關(guān)聯(lián)性。此外,在房產(chǎn)測(cè)繪工作開展中,有部分無(wú)坐標(biāo)的房產(chǎn)具體數(shù)據(jù)無(wú)法進(jìn)行查詢,這樣的情況也會(huì)對(duì)測(cè)繪工作造成一定的影響,導(dǎo)致測(cè)繪工作效率停滯不前。
在不動(dòng)產(chǎn)登記過(guò)程中,其單位數(shù)據(jù)是最為重要的材料之一,而測(cè)繪數(shù)據(jù)是單位數(shù)據(jù)的主要來(lái)源。房產(chǎn)和地籍包含兩個(gè)方面的內(nèi)容:一方面是以邊界點(diǎn)、邊界線、宗地、注記、自然幢等為主的空間元素。另一方面是以邏輯幢、層和戶為主的非空間元素。在數(shù)據(jù)測(cè)繪中,邊界點(diǎn)和邊界線必須滿足精度要求,自然幢的數(shù)據(jù)可以幢房層面來(lái)獲??;在非空間元素測(cè)繪的過(guò)程中,可以通過(guò)樓盤表進(jìn)行轉(zhuǎn)換獲取。
不動(dòng)產(chǎn)登記測(cè)繪與房產(chǎn)數(shù)據(jù)的整合主要體現(xiàn)在幾個(gè)方面:第一,對(duì)現(xiàn)有的信息進(jìn)行規(guī)范化的整理;第二,根據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)庫(kù)的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)信息進(jìn)行補(bǔ)錄、抽取和整合;第三,實(shí)現(xiàn)不動(dòng)產(chǎn)登記數(shù)據(jù)庫(kù)的完善。
在建造和應(yīng)用房產(chǎn)與地籍測(cè)繪數(shù)據(jù)系統(tǒng)時(shí),要對(duì)相關(guān)信息進(jìn)行統(tǒng)一搜羅和整理,并嚴(yán)格遵循各項(xiàng)要求對(duì)其進(jìn)行統(tǒng)一錄入,這樣有利于數(shù)據(jù)系統(tǒng)較為明晰地處理信息[1]。首先,在系統(tǒng)整合資源的過(guò)程中,要及時(shí)清楚失效或無(wú)效信息,要及時(shí)對(duì)數(shù)據(jù)信息更換動(dòng)態(tài),為下一步數(shù)據(jù)信息的整理和分析做好鋪墊。其次,在對(duì)不動(dòng)產(chǎn)數(shù)據(jù)進(jìn)行整理和錄入的時(shí)候,可以對(duì)其進(jìn)行分類,為之后的查詢工作提供有效的保障。另外,較為明確的數(shù)據(jù)分類能有效促進(jìn)工作的開展,可為工作效率的提升提供有效保障。然后,在不動(dòng)產(chǎn)登記工作實(shí)際開展過(guò)程中,要對(duì)建筑中宗地坐落或建筑房屋進(jìn)行備案,信息的記錄和保存能促進(jìn)數(shù)據(jù)資料的合理利用,能為之后的房屋轉(zhuǎn)讓和房產(chǎn)交換提供較為詳細(xì)的信息,也能為歷史記錄的查看提供有效保障。最后,要重建理論關(guān)系[2]。在不動(dòng)產(chǎn)登記測(cè)繪與房產(chǎn)數(shù)據(jù)整合的過(guò)程中,要對(duì)相關(guān)信息及時(shí)進(jìn)行更新,尤其是房產(chǎn)信息,要確保信息的準(zhǔn)確性和可信度。此外,在數(shù)據(jù)信息處理過(guò)程中,也要不斷更新房產(chǎn)信息,為數(shù)據(jù)系統(tǒng)的運(yùn)行提供強(qiáng)有力的保障,奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
在對(duì)不動(dòng)產(chǎn)登記測(cè)繪與房產(chǎn)數(shù)據(jù)信息整合的過(guò)程中,可以對(duì)其進(jìn)行統(tǒng)一分類和整理,利用宗地統(tǒng)一編碼的規(guī)則對(duì)其進(jìn)行編著,這樣也能有效實(shí)現(xiàn)信息的規(guī)范化處理[3]。在信息查詢和分類過(guò)程中,宗地統(tǒng)一編碼起著非常重要的作用,因而,在利用該編碼進(jìn)行編制的過(guò)程中,可以根據(jù)地形或時(shí)間對(duì)其分類,有效保證信息的準(zhǔn)確錄入。
在完成統(tǒng)一宗地編碼之后,結(jié)合房地產(chǎn)登記管理要求對(duì)先前的房產(chǎn)土地和住房登記信息進(jìn)行分析,并結(jié)合記錄的信息在統(tǒng)一編碼登記備案的制度下對(duì)原有的業(yè)務(wù)、商業(yè)登記號(hào)碼申請(qǐng)及登記卡信息進(jìn)行繼承,對(duì)房地產(chǎn)單位、編號(hào)進(jìn)行統(tǒng)一,通過(guò)房地產(chǎn)登記薄的建立實(shí)現(xiàn)分類登記[4]。
在用該系統(tǒng)進(jìn)行信息整理時(shí)要進(jìn)行實(shí)時(shí)轉(zhuǎn)換,這樣能在很大程度上保障信息的準(zhǔn)確性[5]。在對(duì)信息進(jìn)行轉(zhuǎn)化時(shí),要對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行較為詳細(xì)的核對(duì),但在實(shí)際運(yùn)行過(guò)程中,由于該系統(tǒng)進(jìn)行了更新,運(yùn)用了人工智能進(jìn)行數(shù)據(jù)分析,所以有效提高了數(shù)據(jù)信息的準(zhǔn)確性。
在對(duì)不動(dòng)產(chǎn)數(shù)據(jù)與地籍信息進(jìn)行整合之后要進(jìn)行統(tǒng)一的數(shù)據(jù)庫(kù)處理。此外,在錄入房產(chǎn)和地籍測(cè)繪時(shí)要將兩者相結(jié)合,同時(shí)實(shí)現(xiàn)同步的動(dòng)態(tài)更新,從而有效確保系統(tǒng)正常發(fā)揮作用,充分實(shí)現(xiàn)資源的整合和數(shù)據(jù)信息的處理與分析[6]。
綜上所述,通過(guò)不動(dòng)產(chǎn)登記房產(chǎn)與地籍測(cè)繪數(shù)據(jù)的整合,一方面可以在很大程度上提高工作效率,也為工作人員的查閱工作提供一定的便利。此外,該數(shù)據(jù)系統(tǒng)還可以對(duì)上傳和摒擋的信息進(jìn)行自動(dòng)闡明,其他方面也要吸入該技術(shù),以有效實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)整合。因而,在當(dāng)前階段,要加強(qiáng)對(duì)不動(dòng)產(chǎn)登記測(cè)繪與房產(chǎn)數(shù)據(jù)整合機(jī)制的重視程度,要從以往的整合經(jīng)驗(yàn)中吸取教訓(xùn),對(duì)關(guān)鍵技術(shù)進(jìn)行有效分析,并在此基礎(chǔ)上制定較為合理的整合方案,確保不動(dòng)產(chǎn)登記測(cè)繪和房產(chǎn)數(shù)據(jù)整合工作的順利開展。