六部門印發(fā)意見“重拳”整頓住房租賃市場(chǎng)

近日，從住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部獲悉，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、國(guó)家發(fā)改委、公安部、市場(chǎng)監(jiān)管總局、銀保監(jiān)會(huì)、國(guó)家網(wǎng)信辦六部門印發(fā)《關(guān)于整頓規(guī)范住房租賃市場(chǎng)秩序的意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》），規(guī)范住房租賃市場(chǎng)主體經(jīng)營(yíng)行為，保障住房租賃各方特別是承租人的合法權(quán)益。

《意見》突出問(wèn)題導(dǎo)向，強(qiáng)化有效監(jiān)管，將整頓規(guī)范住房租賃市場(chǎng)秩序的成果制度化、常態(tài)化。

一是加強(qiáng)從業(yè)主體管理。房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)和住房租賃企業(yè)在經(jīng)營(yíng)范圍中注明“房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)”或“住房租賃”，轉(zhuǎn)租住房10 套（間）以上的單位或個(gè)人，依法辦理市場(chǎng)主體登記。

二是加強(qiáng)房源信息發(fā)布管理。房源信息應(yīng)當(dāng)滿足真實(shí)委托、真實(shí)狀況、真實(shí)價(jià)格的要求。網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)應(yīng)當(dāng)核驗(yàn)房源信息發(fā)布主體資格和房源必要信息。

三是規(guī)范租賃住房改造行為。各地制定閑置商業(yè)辦公用房、工業(yè)廠房等非住宅依法依規(guī)改造為租賃住房的政策。改造房屋應(yīng)當(dāng)符合建筑、消防、環(huán)保等方面的要求。

四是防范住房租賃金融風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)住房租金貸款業(yè)務(wù)的貸款期限、貸款額度作出明確要求。加強(qiáng)對(duì)采取“高進(jìn)低出”“長(zhǎng)收短付”等經(jīng)營(yíng)模式的高風(fēng)險(xiǎn)住房租賃企業(yè)監(jiān)管。

五是建設(shè)住房租賃管理服務(wù)平臺(tái)。直轄市、省會(huì)城市、計(jì)劃單列市以及其他租賃需求旺盛的城市應(yīng)當(dāng)建設(shè)完成住房租賃管理服務(wù)平臺(tái)。平臺(tái)應(yīng)當(dāng)具備機(jī)構(gòu)備案和開業(yè)報(bào)告、房源核驗(yàn)、信息發(fā)布、網(wǎng)簽備案等功能。

六是建立住房租賃常態(tài)化管理機(jī)制。各地住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、發(fā)改委、公安、市場(chǎng)監(jiān)管、銀保監(jiān)、網(wǎng)信等部門建立協(xié)同聯(lián)動(dòng)機(jī)制。建立多層次住房租賃糾紛調(diào)處機(jī)制。

近年來(lái)，我國(guó)住房租賃市場(chǎng)快速發(fā)展，為解決新市民住房問(wèn)題發(fā)揮了重要作用。但住房租賃市場(chǎng)還存在發(fā)布虛假房源信息、惡意克扣押金租金、違規(guī)使用住房租金貸款、強(qiáng)制驅(qū)逐承租人等問(wèn)題，侵害租房群眾合法權(quán)益，影響社會(huì)和諧穩(wěn)定。六部門強(qiáng)調(diào)，各地要以《意見》出臺(tái)為契機(jī)，把“當(dāng)下改”和“長(zhǎng)久立”結(jié)合起來(lái)，堅(jiān)持住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、發(fā)改委、公安、市場(chǎng)監(jiān)管、銀保監(jiān)、網(wǎng)信等部門聯(lián)合監(jiān)管工作機(jī)制，加大監(jiān)管力度，持續(xù)整頓規(guī)范住房租賃市場(chǎng)秩序，不斷優(yōu)化住房租賃市場(chǎng)環(huán)境，讓群眾租房更安心。

三部門：鼓勵(lì)銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)積極開展外貿(mào)金融服務(wù)

近日，銀保監(jiān)會(huì)、商務(wù)部、外匯局聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于完善外貿(mào)金融服務(wù)的指導(dǎo)意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》）提出，銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)應(yīng)持續(xù)加大對(duì)服務(wù)貿(mào)易、跨境電子商務(wù)、制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和梯度轉(zhuǎn)移、國(guó)際產(chǎn)能和裝備制造合作等新業(yè)態(tài)、新領(lǐng)域的服務(wù)力度，培育外貿(mào)競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。鼓勵(lì)銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)對(duì)接經(jīng)營(yíng)規(guī)范、信譽(yù)良好的外貿(mào)綜合服務(wù)平臺(tái)，借助其增信功能和在企業(yè)生產(chǎn)、交易、通關(guān)、退稅等方面的信息優(yōu)勢(shì)，為更多小微外貿(mào)企業(yè)提供金融服務(wù)。

在完善金融綜合服務(wù)方面，《意見》提出，鼓勵(lì)銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)緊跟外貿(mào)發(fā)展趨勢(shì)，合理利用境內(nèi)外市場(chǎng)資源，積極開展外貿(mào)金融服務(wù)，提供支付結(jié)算、融資融信、財(cái)務(wù)規(guī)劃、風(fēng)險(xiǎn)管理、關(guān)稅保證保險(xiǎn)、出口信用保險(xiǎn)等外貿(mào)金融產(chǎn)品服務(wù)和外貿(mào)金融整體解決方案。鼓勵(lì)銀行推動(dòng)內(nèi)外貿(mào)、本外幣、境內(nèi)外業(yè)務(wù)融合發(fā)展，滿足外貿(mào)企業(yè)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)組織需求。

同時(shí)，《意見》提出，要?jiǎng)?chuàng)新應(yīng)收賬款融資。鼓勵(lì)銀行在審慎評(píng)估應(yīng)收賬款真實(shí)性和穩(wěn)定性、有效把控應(yīng)收賬款常態(tài)余額水平的前提下，開展外貿(mào)應(yīng)收賬款融資及相關(guān)業(yè)務(wù)創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)授信、放款、還款的靈活安排，適應(yīng)外貿(mào)“單多量小、周轉(zhuǎn)較快”的特點(diǎn)。鼓勵(lì)銀行在有效把控供應(yīng)鏈信息流、物流、資金流和完善交易結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)上，圍繞核心企業(yè)開展面向上下游的境內(nèi)外供應(yīng)鏈金融服務(wù)。

生存游戲

1942年冬天，盟軍的兩支部隊(duì)分別從紅海東岸和地中海沿岸，向駐扎在北非的一個(gè)德國(guó)軍營(yíng)挺進(jìn)，任務(wù)是從那里的納粹集中營(yíng)里救出被關(guān)押的五百多名英國(guó)軍人。執(zhí)行任務(wù)的是一支英國(guó)軍隊(duì)和一支美國(guó)軍隊(duì)。

英國(guó)軍隊(duì)穿過(guò)一段叢林，渡過(guò)尼羅河，一路上平平安安，沒有敵軍埋伏，甚至沒有野獸襲擊，行軍非常順利。而美國(guó)軍隊(duì)從紅海東岸起程，需要穿過(guò)一段沙漠，渡過(guò)一條沒有橋的河流，需要沖破敵人的兩道防線，更要命的是在突破第二道防線后準(zhǔn)備安營(yíng)扎寨休整小憩之時(shí)，希特勒安置在蘇丹東部的一個(gè)藏兵營(yíng)向他們撲來(lái)……，而此時(shí)，他們已經(jīng)疲憊不堪了。

十天后，盟軍按計(jì)劃拿下了阿爾及利亞?wèn)|部的德軍駐扎點(diǎn)，營(yíng)救成功。誰(shuí)也沒想到，立下這一汗馬功勞的不是英軍，而是當(dāng)時(shí)已經(jīng)危在旦夕的美軍，當(dāng)那個(gè)藏兵營(yíng)的德軍追上來(lái)時(shí)，美軍早已順利完成任務(wù)沿著英軍的進(jìn)軍路線撤退了。撤退途中他們遇到一個(gè)英國(guó)士兵，英國(guó)士兵告訴他們：“我們的部隊(duì)被一支德國(guó)藏兵營(yíng)突然沖散了……”

“為什么一支強(qiáng)大的軍隊(duì)這樣輕易地被沖散了呢？”美軍指揮官斯特羅斯問(wèn)。英國(guó)士兵沉默了，因?yàn)樗膊恢罏槭裁础．?dāng)這位士兵真正明白個(gè)中緣由時(shí)，他已經(jīng)成為一位老人。戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束后他一直在一個(gè)山林里過(guò)著悠閑自在的狩獵生活，和他相伴的是一只勇猛的獵狗。1962年，他結(jié)束了打獵生涯，買了一座莊園，養(yǎng)起雞鴨，獵狗也成了莊園的一個(gè)主人。兩個(gè)月后，一向威猛的獵狗開始不思茶飯萎靡不振起來(lái)，最多也就是百無(wú)聊賴地到莊園中間那個(gè)小山丘上逛一圈，然后無(wú)精打采地回到它的小房子里呼呼大睡，很快就瘦得像一具標(biāo)本。老士兵非常著急，但不知怎樣才能改變現(xiàn)狀。轉(zhuǎn)眼到了冬天。一只覓食的蒼鷹光臨了他們的莊園，低低地在上空盤旋，獵狗突然雙目發(fā)光，躥起來(lái)沖著蒼鷹狂叫，威風(fēng)極了。那天，狗吃了許多東西。

有所醒悟的老兵從山里捕回一只狼，拴在莊園外的一棵樹下。從此獵狗有了變化，只要看到狼，獵狗便顯得非常精神，并且一天天胖了起來(lái)。

十年后，獵狗因年事已高病死了，老士兵去了日本旅游。他偶然在街頭看見幾個(gè)孩子在玩一個(gè)叫做“生存”的游戲：一些卡片上分別有老虎、狼、狗、羊、雞、獵人等圖案，三個(gè)孩子各執(zhí)一副，暗自出牌，虎能通吃，但兩位獵人碰一塊兒可以打死一只虎，一位獵人能打死一只狼，兩只狼碰在一起可以吃掉一位獵人。有道理，老士兵想。但他發(fā)現(xiàn)，當(dāng)每個(gè)孩子手里的虎和狼都滅亡后，一只羊就能吃掉一只狗。

羊怎么能吃掉狗呢？老士兵不解。三個(gè)孩子認(rèn)真地說(shuō)：“當(dāng)然，因?yàn)榛⒑屠菦]有了，狗正處在一種安逸和放松的享樂狀態(tài)中，在我們的生存游戲中，此時(shí)不但一只羊能吃掉它，兩只雞碰在一起都能將它消滅。沒有了對(duì)手和較量，沒有了危機(jī)和競(jìng)爭(zhēng)，任何一種事物都會(huì)萎靡倦怠從而走向頹廢甚至滅亡?！?/p>

慧眼怎么練就

英國(guó)銀行協(xié)會(huì)每年都組織一個(gè)培訓(xùn)班，課程為期兩周，目的是幫助銀行職員識(shí)別假鈔。但這個(gè)培訓(xùn)班的教學(xué)方法與眾不同。在培訓(xùn)的兩周里，學(xué)員們一張假鈔也沒摸過(guò)，訓(xùn)練時(shí)用的都是真鈔，上課時(shí)講解的也都是真鈔的特點(diǎn)。

不接觸假鈔，怎么能識(shí)別它們呢？很多人對(duì)這項(xiàng)培訓(xùn)的有效性產(chǎn)生過(guò)懷疑。銀行系統(tǒng)也曾對(duì)受訓(xùn)職員和上過(guò)其他假鈔識(shí)別課的職員進(jìn)行過(guò)跟蹤調(diào)查。但統(tǒng)計(jì)結(jié)果表明，受了這種培訓(xùn)的職員對(duì)假鈔的識(shí)別能力要更強(qiáng)。

這種方法成功的秘密是什么呢？專家們解釋說(shuō)，受訓(xùn)時(shí)學(xué)員摸到、看到的全是真鈔票。通過(guò)反復(fù)接觸，他們的手指、眼睛習(xí)慣了真鈔的感覺。在日后的工作中一旦遇到假鈔，他們就會(huì)感到非常不習(xí)慣。雖然對(duì)假鈔的特征一無(wú)所知，但潛意識(shí)里卻感到：“這不是真鈔！”

辨別是非和識(shí)別假鈔是一樣的道理。當(dāng)你心中只有真誠(chéng)之念、當(dāng)你交往的都是高尚之友、當(dāng)你所做的都是善良之舉時(shí)，真善美就會(huì)變成你的一部分。到那時(shí)，任何假、丑、惡都逃不過(guò)你的眼睛。