兩部門聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于做好歲末年初安全防范工作的通知》

國務(wù)院安委會辦公室、應(yīng)急管理部近日聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于做好歲末年初安全防范工作的通知》（以下簡稱《通知》），要求各地區(qū)、各有關(guān)部門和單位加強(qiáng)安全風(fēng)險防控和隱患排查治理各項責(zé)任措施落實，堅決遏制重特大事故，有效應(yīng)對各類自然災(zāi)害，確保人民群眾度過平安祥和的節(jié)日。

《通知》指出，歲末年初歷來是事故易發(fā)期，各類風(fēng)險隱患相對集中。要堅持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向，全面推動落實地方黨委和政府領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任。要摸清找準(zhǔn)重大風(fēng)險，抓住關(guān)鍵要害，嚴(yán)密制定風(fēng)險防范管控方案，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)、壓實工作措施、擰緊責(zé)任鏈條。

《通知》要求，要深化以危險化學(xué)品為重點的全國安全生產(chǎn)集中整治，對煤礦、危險化學(xué)品、煙花爆竹、非煤礦山、建筑施工等高危行業(yè)領(lǐng)域?qū)嵤┚珳?zhǔn)治理，加強(qiáng)交通運(yùn)輸、消防、城鎮(zhèn)燃?xì)狻⒙糜?、特種設(shè)備、漁業(yè)船舶、農(nóng)機(jī)以及涉及水電氣熱等行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ椫卫?。?yán)格大型活動審批，加強(qiáng)節(jié)日期間大型慶典和集會活動人流監(jiān)控。落實節(jié)日期間停產(chǎn)停工和節(jié)后復(fù)產(chǎn)復(fù)工各項安全防范措施，加強(qiáng)春運(yùn)安全管理，嚴(yán)防各類事故發(fā)生。

《通知》強(qiáng)調(diào)，要做好防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作，積極防范應(yīng)對各類災(zāi)害。加強(qiáng)災(zāi)害綜合風(fēng)險監(jiān)測預(yù)報和會商研判，密切關(guān)注雨雪冰凍、寒潮、暴雪、大風(fēng)、大霧等災(zāi)害性天氣變化和凌汛、地震、堰塞湖、地質(zhì)災(zāi)害等信息，做好邊遠(yuǎn)山區(qū)、貧困地區(qū)和人員密集區(qū)的預(yù)警發(fā)布。嚴(yán)格火源管理，加強(qiáng)森林火險等級持續(xù)偏高地區(qū)的火情監(jiān)測巡護(hù)，積極做好北方河流凌汛防御工作。根據(jù)災(zāi)情及時啟動救災(zāi)響應(yīng)，做好受災(zāi)群眾冬春基本生活保障和救助工作。

《通知》要求，要做好抗大震搶大險救大災(zāi)準(zhǔn)備，國家綜合性消防救援隊伍和安全生產(chǎn)、地震等專業(yè)救援隊伍要時刻保持枕戈待旦應(yīng)急狀態(tài)，對重大工程、重大活動、重點部位、重點時段靠前駐防，加強(qiáng)應(yīng)急演練和技戰(zhàn)術(shù)訓(xùn)練，落實裝備、物資、通信等保障措施。嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部在崗帶班、重要崗位24小時值班和信息報告制度，加強(qiáng)安全生產(chǎn)和防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)知識宣傳，增強(qiáng)全社會安全防范意識。

自然資源部發(fā)文鼓勵市場力量推進(jìn)礦山生態(tài)修復(fù)

自然資源部近日印發(fā)《關(guān)于探索利用市場化方式推進(jìn)礦山生態(tài)修復(fù)的意見》（以下簡稱《意見》），明確激勵政策，吸引社會投入，推行市場化運(yùn)作、科學(xué)化治理的模式，加快推進(jìn)礦山生態(tài)修復(fù)。

截至2018年底，全國礦山開采占用損毀土地約5400萬畝。其中，正在開采的礦山占用損毀土地約2000 萬畝，歷史遺留礦山占用損毀土地約3400 萬畝?！兑庖姟穼⒌V山生態(tài)功能修復(fù)和后續(xù)資源開發(fā)利用、產(chǎn)業(yè)發(fā)展統(tǒng)籌考慮，明確了一系列激勵政策，動員全社會力量，加入國土空間生態(tài)保護(hù)修復(fù)中來。

《意見》明確，鼓勵礦山土地綜合修復(fù)利用。在符合國土空間規(guī)劃前提下，歷史遺留礦山廢棄國有建設(shè)用地修復(fù)后可改為經(jīng)營性建設(shè)用地，由地方政府整體修復(fù)后，進(jìn)行土地前期開發(fā)，以公開競爭方式分宗確定土地使用權(quán)人。

《意見》指出，正在開采礦山依法取得的存量建設(shè)用地和歷史遺留礦山廢棄建設(shè)用地修復(fù)為耕地的，經(jīng)驗收合格后，可參照城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤政策，騰退的建設(shè)用地指標(biāo)可在省域范圍內(nèi)流轉(zhuǎn)使用。在符合相關(guān)條件前提下，經(jīng)依法批準(zhǔn)并按市場價補(bǔ)繳土地出讓價款后，礦山企業(yè)可將依法取得的國有建設(shè)用地修復(fù)后用于工業(yè)、商業(yè)、服務(wù)業(yè)等經(jīng)營性用途。