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        “匯率操縱國(guó)”是極限施壓老招數(shù)

        2020-01-06 01:46:04法人專欄作家陳思進(jìn)
        法人 2019年8期
        關(guān)鍵詞:匯率

        ◎ 文 《法人》專欄作家 陳思進(jìn)

        美國(guó)財(cái)政部于當(dāng)?shù)貢r(shí)間8月5日下午宣布把中國(guó)列為匯率操縱國(guó),聲明中表示,“在特朗普總統(tǒng)的支持下”,財(cái)政部長(zhǎng)姆努欽已經(jīng)認(rèn)定中國(guó)是一個(gè)匯率操縱國(guó)。就在前一天,人民幣兌美元匯率離岸、在岸雙雙跌“破7”元的心理關(guān)口,創(chuàng)下了11年的最大跌幅。

        鑒于目前兩國(guó)的緊張局勢(shì),特朗普意在利用這一點(diǎn)來(lái)爭(zhēng)取更多關(guān)稅嗎?

        其實(shí)對(duì)于人民幣匯率下跌,早在兩個(gè)月前我就在文章里提出:人民幣中短期而言,會(huì)維持在6.5~7.5(即7的正負(fù)偏差10%之內(nèi))這一相對(duì)合理的區(qū)間。與此同時(shí),人民幣匯率雙向波動(dòng)、市場(chǎng)預(yù)期分化明顯,匯率彈性增強(qiáng)。時(shí)至今日,我仍堅(jiān)持這個(gè)判斷。

        CFP

        也就是說(shuō),人民幣匯率的浮動(dòng)有自己的韌性,且是市場(chǎng)規(guī)律使然,并非刻意為之。此番特朗普政府把中國(guó)定為匯率操縱國(guó),目的在于以“破7”為由頭再次施壓,說(shuō)到底仍是貿(mào)易摩擦的延續(xù),甚至是某種程度上的升級(jí)。

        美國(guó)的態(tài)度很明顯:我就和你“杠上了”。但其實(shí)是,當(dāng)美國(guó)對(duì)他國(guó)是否操縱匯率作出認(rèn)定時(shí),就已經(jīng)是在反映其自身的保護(hù)主義傾向,而且也超越了其自身行使國(guó)家主權(quán)的范疇。之前在1992-1994年間,美國(guó)曾5次將中國(guó)認(rèn)定為匯率操縱國(guó),盡管一直未付諸實(shí)際行動(dòng),但借此敲打他國(guó)的威脅聲音始終未斷。

        時(shí)隔25年,美國(guó)再次給中國(guó)貼上“匯率操縱”的標(biāo)簽,甚至根據(jù)單日價(jià)格浮動(dòng)就急匆匆地“降罪”,放在目前的中美關(guān)系以及特朗普的行事作風(fēng)背景下,幾乎是可以預(yù)料的。先扣上一頂大帽子,再借此增加談判籌碼,這又是特朗普“極限施壓”的老招數(shù)。

        接下來(lái),不排除特朗普政府會(huì)進(jìn)一步升級(jí)貿(mào)易談判難度,甚至單方面作出一系列制裁措施,對(duì)此,我們既要做好充分準(zhǔn)備,也不必過(guò)于悲觀。

        值得注意的是,鑒于美元在國(guó)際貿(mào)易中的特殊地位,美國(guó)對(duì)中國(guó)“匯率操縱國(guó)”的認(rèn)定,其實(shí)也是在向貿(mào)易體系中的其他國(guó)家施壓。

        我曾經(jīng)與前美聯(lián)儲(chǔ)高官有過(guò)一次對(duì)話,談到“匯率操縱”的問(wèn)題,對(duì)方表示,在目前的美中關(guān)系中,這個(gè)名稱毫無(wú)意義。鑒于目前兩國(guó)貿(mào)易摩擦的緊張局勢(shì),特朗普意在利用這一點(diǎn)來(lái)爭(zhēng)取更多關(guān)稅。真正的問(wèn)題在于其他地區(qū)對(duì)這一認(rèn)定如何反應(yīng),如果他國(guó)并未認(rèn)定的話,美國(guó)將陷入孤立。

        說(shuō)到底,匯率只是手段,經(jīng)濟(jì)才是目的。從美國(guó)的角度看,要給中國(guó)潑這盆臟水,也是要以匯率為手段最終干擾國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)。

        借用中國(guó)人民銀行負(fù)責(zé)人對(duì)此次人民幣“破7”的回應(yīng),人民幣匯率走勢(shì),長(zhǎng)期取決于基本面。中國(guó)作為一個(gè)大國(guó),制造業(yè)門類齊全,產(chǎn)業(yè)體系較為完善,出口部門競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng),進(jìn)口依存度適中,人民幣匯率波動(dòng)對(duì)中國(guó)國(guó)際收支有很強(qiáng)調(diào)節(jié)作用,外匯市場(chǎng)自身會(huì)找到均衡。

        對(duì)人民幣正常的“潮起潮落”,上綱上線地視作“匯率操縱”是“欲加之罪”,也不過(guò)是什么問(wèn)題都政治化路數(shù)的重演。

        匯率“破7”聯(lián)想

        再來(lái)說(shuō)說(shuō)匯率“破7”的心理關(guān)口,對(duì)于財(cái)經(jīng)金融業(yè)來(lái)說(shuō),這是一個(gè)歷史性的時(shí)刻。

        兩個(gè)多月前,我在《多方“勢(shì)力”欲做空人民幣,人民幣兌美元匯率會(huì)破7嗎?》一文中寫道:“人民幣匯率不會(huì)長(zhǎng)期貶值,中短期而言,會(huì)維持在6.5~7.5(即7的正負(fù)偏差10%之內(nèi))這一相對(duì)合理的區(qū)間。與此同時(shí),人民幣匯率雙向波動(dòng)、市場(chǎng)預(yù)期分化明顯,匯率彈性增強(qiáng)?!?/p>

        我仔細(xì)梳理了一下近十幾年來(lái)人民幣匯率的波動(dòng)情況:自2005年7月21日起,中國(guó)開(kāi)始實(shí)行浮動(dòng)匯率制度,人民幣兌美元匯率從8.3一路升值到2008年8月的6.8。

        隨后,由于美國(guó)次貸危機(jī)引發(fā)全球金融市場(chǎng)暴跌,為了穩(wěn)住人民幣匯率,央行采取盯住美元的措施,將人民幣匯率穩(wěn)定在6.8~6.89區(qū)間。這是市場(chǎng)對(duì)人民幣匯率“7”底線的第一次認(rèn)識(shí)。

        到了2016年,英國(guó)脫歐、美聯(lián)儲(chǔ)加息和特朗普當(dāng)選等事件,使得美元走強(qiáng)。同年底,美元兌人民幣中間價(jià)突破6.96關(guān)口,接近“7”的心理關(guān)口,市場(chǎng)擔(dān)憂貶值將導(dǎo)致外匯占款減少,進(jìn)而導(dǎo)致流動(dòng)性收緊和利率上揚(yáng)。因?yàn)槔食掷m(xù)上行會(huì)導(dǎo)致資產(chǎn)價(jià)格下跌,尤其是房地產(chǎn)價(jià)格,因此部分民眾擔(dān)心人民幣貶值,紛紛兌換美元,甚至謀求進(jìn)行海外資產(chǎn)配置。

        然而2017年伊始,外管局特別強(qiáng)調(diào):購(gòu)匯不得用于境外買房、證券投資、購(gòu)買人壽保險(xiǎn)和投資性返還分紅類保險(xiǎn)。畢竟,人民幣尚不能在資本項(xiàng)目下自由兌換。同時(shí),央行動(dòng)用1/4的外匯儲(chǔ)備打擊國(guó)際做空勢(shì)力,將匯率堅(jiān)守在“7”的關(guān)口,進(jìn)一步確認(rèn)“7”關(guān)口的重要市場(chǎng)心理位。

        由此來(lái)看,人民幣匯率“7”的關(guān)口,除了作為近10年來(lái)不曾突破的界限,以及央行保匯率的里程碑,也是金融市場(chǎng)情緒的一道重要心理防線。每次匯率逼近“7”的關(guān)口,都會(huì)引發(fā)一波做空人民幣的短期流動(dòng)資金集中出現(xiàn)。

        也就是說(shuō),一旦人民幣“破7”,便會(huì)導(dǎo)致市場(chǎng)對(duì)人民幣未來(lái)貶值空間預(yù)期放大,使得央行干預(yù)匯率難度和成本成倍放大。尤其是當(dāng)前國(guó)際環(huán)境不穩(wěn)定,中國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入增速換擋的關(guān)鍵時(shí)期,匯率“破7”將給投資者信心造成影響,將會(huì)沖垮市場(chǎng)各方對(duì)于人民幣匯率的心理預(yù)期,這是金融業(yè)脆弱性決定的。

        “7”是匯率決堤口嗎

        但是,“破7”之后人民幣匯率不會(huì)一瀉千里!

        首先,人民幣在資本項(xiàng)目之下還不能自由兌換,兌美元的匯率中間價(jià)是中國(guó)央行決定的。其次,中國(guó)具備這樣的實(shí)力,在于中國(guó)擁有全球最多外匯儲(chǔ)備,即中國(guó)有實(shí)力利用經(jīng)濟(jì)手段穩(wěn)定匯率,因?yàn)橥鈪R儲(chǔ)備是衡量一個(gè)國(guó)家對(duì)匯率掌控能力大小的重要指標(biāo)之一。

        當(dāng)然,本幣匯率最終的決定因素,是經(jīng)濟(jì)增量增長(zhǎng)的情況和前景。如果一國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)滑坡,再多的外匯儲(chǔ)備也會(huì)被本幣持續(xù)貶值導(dǎo)致的內(nèi)外資本外流耗盡。因此,穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)是穩(wěn)定匯率的根本性基礎(chǔ)。

        至于人民幣匯率貶值,是否會(huì)對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生影響。很明顯,人民幣貶值對(duì)股市和樓市都是利空的,卻有利于促進(jìn)出口,能夠促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。但是如果是持續(xù)性、不可控的貶值導(dǎo)致資本大規(guī)模流出,對(duì)經(jīng)濟(jì)負(fù)面作用則遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于促進(jìn)出口的正面影響。

        因此,關(guān)于人民幣匯率走勢(shì),我還是維持之前的觀點(diǎn),即人民幣不存在大幅貶值的基礎(chǔ),中短期而言,美元兌人民幣匯率會(huì)維持在6.5~7.5(正負(fù)偏差10%之內(nèi))這一相對(duì)合理的區(qū)間。

        恰好最近常有網(wǎng)友問(wèn)我,是否需要換些外匯,特別是有出國(guó)計(jì)劃?在此先回應(yīng)一下:

        由于每個(gè)人情況不同,難以一言以蔽之。其實(shí),我之前也反復(fù)提過(guò),除非準(zhǔn)備移民、留學(xué)、出國(guó)旅游和購(gòu)物等,換些美元等外匯無(wú)可厚非,而如果一直在國(guó)內(nèi)生活,換美元等外匯就大可不必了。

        最后,借用中國(guó)人民銀行負(fù)責(zé)人對(duì)此次人民幣“破7”的回應(yīng)作為此文結(jié)尾:

        人民幣匯率走勢(shì),長(zhǎng)期取決于基本面,短期內(nèi)市場(chǎng)供求和美元走勢(shì)也會(huì)產(chǎn)生較大影響。市場(chǎng)化的匯率形成機(jī)制有利于發(fā)揮價(jià)格杠桿調(diào)節(jié)供求平衡作用,在宏觀上起到調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)和國(guó)際收支“自動(dòng)穩(wěn)定器”功能。中國(guó)作為一個(gè)大國(guó),制造業(yè)門類齊全,產(chǎn)業(yè)體系較為完善,出口部門競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng),進(jìn)口依存度適中,人民幣匯率波動(dòng)對(duì)中國(guó)國(guó)際收支有很強(qiáng)調(diào)節(jié)作用,外匯市場(chǎng)自身會(huì)找到均衡。

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