劉軍國(guó)

曾幾何時(shí)，作為日本首相見(jiàn)證東京奧運(yùn)會(huì)開(kāi)幕一直是安倍晉三的夢(mèng)想。這位日本歷史上出任首相時(shí)間最長(zhǎng)的政治人物，既親自參與申辦東京奧運(yùn)會(huì)，又親自參與東京奧運(yùn)會(huì)延期一年舉辦的重大決策。8月底，安倍晉三宣布因病辭去日本首相。一直輔佐安倍晉三的菅義偉9月16日正式就任日本首相。

聲稱“繼承安倍路線”的菅義偉登上首相寶座之后，馬不停蹄地先后與東京都知事小池百合子、國(guó)際奧委會(huì)主席巴赫等會(huì)談，多次表達(dá)舉辦東京奧運(yùn)會(huì)的強(qiáng)烈意愿。與此同時(shí)，國(guó)際奧委會(huì)與東京奧組委就簡(jiǎn)化東京奧運(yùn)會(huì)的方案也達(dá)成共識(shí)。日本政府、東京奧組委、國(guó)際奧委會(huì)在疫情中加快各項(xiàng)籌備工作，朝著明年夏天舉辦東京奧運(yùn)會(huì)的方向努力。

新的政府 加快籌備

就任首相滿月的10月16日，菅義偉在公開(kāi)演講中就延期至2021年夏季舉行的東京奧運(yùn)會(huì)稱“無(wú)論如何都要實(shí)現(xiàn)”，再次展示了舉辦奧運(yùn)的強(qiáng)烈意愿。此前一個(gè)月內(nèi)，菅義偉已就舉辦東京奧運(yùn)會(huì)數(shù)次表態(tài)。

9月23日，剛就任首相一周，菅義偉就與東京都知事小池百合子舉行新內(nèi)閣成立后首次會(huì)談，就促成東京奧運(yùn)達(dá)成共識(shí)。當(dāng)天，菅義偉又與國(guó)際奧委會(huì)主席巴赫首次舉行電話會(huì)談，確認(rèn)將為明年夏季成功舉辦東京奧運(yùn)會(huì)和殘奧會(huì)而緊密合作。巴赫對(duì)菅義偉就任首相表示了祝賀，表示近期有意訪日，兩人就向世界各國(guó)運(yùn)動(dòng)員等發(fā)出寄語(yǔ)達(dá)成了共識(shí)。菅義偉表示：“力爭(zhēng)舉辦安心、安全的奧運(yùn)，希望繼續(xù)合作?！彼€介紹了面向舉辦奧運(yùn)，已與東京都政府和東京奧運(yùn)組委會(huì)成立了探討新冠疫情對(duì)策的協(xié)調(diào)會(huì)議。關(guān)于此次會(huì)談，被菅義偉繼續(xù)留任奧運(yùn)相的橋本圣子透露道：“這是一次面向奧運(yùn)舉辦和成功的對(duì)話?！?p>

日本首相菅義偉多次表達(dá)舉辦奧運(yùn)會(huì)的強(qiáng)烈意愿。

10月8日，國(guó)際田聯(lián)主席塞巴斯蒂安·科（中）視察東京奧運(yùn)會(huì)主體育場(chǎng)。

通常情況下，奧運(yùn)會(huì)僅運(yùn)動(dòng)員就有來(lái)自超過(guò)200個(gè)國(guó)家和地區(qū)的1.1萬(wàn)人參加，但當(dāng)下日本政府把159個(gè)國(guó)家和地區(qū)列為拒絕入境的對(duì)象。日本政府9月23日召開(kāi)的探討新冠疫情對(duì)策協(xié)調(diào)會(huì)議決定，將對(duì)來(lái)自目前原則上拒絕入境的國(guó)家和地區(qū)的運(yùn)動(dòng)員等奧運(yùn)相關(guān)人員特例允許入境，但條件是出境前和入境日本時(shí)新冠病毒核酸檢測(cè)證明呈陰性，并遵守相關(guān)防疫對(duì)策。

日本東京進(jìn)行潛在觀眾和賽事篩查措施測(cè)試。

附在參與測(cè)試者手腕上的測(cè)溫貼

特例允許選手等入境的措施將從在日本進(jìn)行的國(guó)際賽事開(kāi)始試行，然后適用于明年夏季的奧運(yùn)和賽前集訓(xùn)。病毒檢測(cè)不僅是出入境時(shí)，還將在賽前集訓(xùn)地、主辦城市、奧運(yùn)村抵達(dá)時(shí)和逗留期間、比賽前等階段實(shí)施。圍繞入境后的14天隔離達(dá)成了折中方案。如果采取行動(dòng)管理和運(yùn)用智能手機(jī)等防疫措施，則允許參加訓(xùn)練和比賽。在日本國(guó)內(nèi)出行原則上使用專車，飛機(jī)、新干線等公共交通工具僅限不得已時(shí)使用。有關(guān)違反行動(dòng)管理時(shí)的措施，將與國(guó)際奧委會(huì)及各國(guó)際單項(xiàng)體育聯(lián)合會(huì)磋商并制定規(guī)則。關(guān)于行動(dòng)管理，將要求選手提交活動(dòng)計(jì)劃書和承諾書。各國(guó)及地區(qū)奧委會(huì)將確定責(zé)任人，加上違反時(shí)的規(guī)則，從而提高實(shí)效性。

與此同時(shí)，關(guān)于奧運(yùn)會(huì)的各種培訓(xùn)和測(cè)試也相繼舉行。東京警視廳10月12日以東京奧運(yùn)會(huì)和殘奧會(huì)的官方合作伙伴企業(yè)為對(duì)象，舉辦了關(guān)于網(wǎng)絡(luò)攻擊對(duì)策的在線培訓(xùn)會(huì)。東京奧組委10月21日開(kāi)始觀眾等進(jìn)入賽場(chǎng)時(shí)通過(guò)行李安檢區(qū)運(yùn)營(yíng)的實(shí)證試驗(yàn)。作為新冠病毒對(duì)策，測(cè)試了入場(chǎng)時(shí)檢測(cè)體溫的三種方法，包括熱成像儀測(cè)溫、非接觸式體溫計(jì)、貼在手腕上就能知道是否發(fā)熱的“測(cè)溫貼”。等候排隊(duì)測(cè)試了間隔1至1.5米的方式，檢測(cè)的保安人員戴著口罩和防護(hù)面罩等。東京奧組委將以此次測(cè)試結(jié)果為基礎(chǔ)，研究奧運(yùn)會(huì)時(shí)的相關(guān)對(duì)策。

簡(jiǎn)化奧運(yùn) 達(dá)成協(xié)議

今年3月底，安倍晉三與巴赫電話會(huì)談，一致決定將東京奧運(yùn)會(huì)延期一年舉辦。決定延期前的奧運(yùn)舉辦經(jīng)費(fèi)總額達(dá)1.35萬(wàn)億日元，預(yù)計(jì)延期導(dǎo)致追加3000億日元經(jīng)費(fèi)。今年6月，國(guó)際奧委會(huì)和東京奧組委出于削減經(jīng)費(fèi)和防疫的觀點(diǎn)，確認(rèn)了推進(jìn)簡(jiǎn)辦奧運(yùn)會(huì)的方針，把簡(jiǎn)辦定位為籌備工作的基本方針，持續(xù)進(jìn)行了協(xié)調(diào)。

國(guó)際奧委會(huì)協(xié)調(diào)委員會(huì)和東京奧組委在9月25日的聯(lián)席會(huì)議上，就推進(jìn)奧運(yùn)會(huì)和殘奧會(huì)共52個(gè)項(xiàng)目的簡(jiǎn)化達(dá)成了協(xié)議。預(yù)計(jì)選手以外的奧運(yùn)會(huì)相關(guān)人員人數(shù)將比過(guò)去削減10-15%。圣火傳遞維持121天的日程，另一方面將調(diào)整車隊(duì)和工作人員數(shù)量以及相關(guān)活動(dòng)的裝飾。隨著各國(guó)際單項(xiàng)體育聯(lián)合會(huì)和各國(guó)及地區(qū)奧委會(huì)等相關(guān)人員的人數(shù)削減，餐飲和運(yùn)輸相關(guān)經(jīng)費(fèi)將得到控制。東京奧運(yùn)會(huì)開(kāi)幕前夕歡迎國(guó)際奧委會(huì)委員的大規(guī)模儀式將取消，會(huì)場(chǎng)的裝飾也會(huì)減少?；A(chǔ)設(shè)施方面，將調(diào)整各賽場(chǎng)的臨時(shí)運(yùn)營(yíng)場(chǎng)地、照明和臨時(shí)電源。各國(guó)體育代表團(tuán)入住奧運(yùn)村時(shí)不舉行入村儀式，還將縮小奧運(yùn)村的清掃服務(wù)。

東京奧組委10月7日以線上方式向國(guó)際奧委會(huì)執(zhí)委會(huì)報(bào)告了簡(jiǎn)化方案。通過(guò)52個(gè)項(xiàng)目的簡(jiǎn)化，預(yù)計(jì)可削減或降低約300億日元舉辦經(jīng)費(fèi)。52個(gè)項(xiàng)目中，通過(guò)調(diào)整賽場(chǎng)臨時(shí)設(shè)施和削減照明等可壓縮150億日元。在賽場(chǎng)和奧運(yùn)村等處削減30-40%的裝飾，可壓縮10億日元，減少圣火傳遞運(yùn)營(yíng)車輛和工作人員等，可壓縮8億日元。通過(guò)削減10-15%的奧運(yùn)相關(guān)人士參加，縮小相關(guān)服務(wù)，可壓縮10億日元。調(diào)整奧組委人員計(jì)劃等也可削減30億日元。

關(guān)于精簡(jiǎn)300億日元的方案，巴赫在當(dāng)天舉行的記者會(huì)上高度評(píng)價(jià)，稱“這是很大的成果，是奧運(yùn)對(duì)后新冠世界的應(yīng)對(duì)”。他對(duì)為控制經(jīng)費(fèi)而變更開(kāi)幕式演出一事表示理解，另一方面稱“不會(huì)改變選手的體驗(yàn)”，明確表示將舉行運(yùn)動(dòng)員入場(chǎng)儀式。

疫情之下 積累經(jīng)驗(yàn)

受新冠疫情影響，主要國(guó)際體育組織官員已經(jīng)很久沒(méi)有訪問(wèn)日本。巴赫原計(jì)劃5月到訪，疫情發(fā)生后也取消了行程。世界田聯(lián)主席塞巴斯蒂安·科10月7日晚上抵達(dá)日本，并在第二天視察了東京奧運(yùn)會(huì)主會(huì)場(chǎng)國(guó)立競(jìng)技場(chǎng)，談及印象稱“非常美麗。對(duì)日本和世界的田徑運(yùn)動(dòng)而言這是成為遺產(chǎn)的設(shè)施”。

作為新冠肺炎疫情發(fā)生以來(lái)首位訪日的主要國(guó)際體育組織官員，塞巴斯蒂安-科相信奧運(yùn)會(huì)能夠在明年夏天成功舉辦。東京奧組委主席森喜朗與塞巴斯蒂安-科進(jìn)行會(huì)談，稱塞巴斯蒂安·科的來(lái)訪向全世界傳達(dá)了非常積極的信號(hào)。塞巴斯蒂安-科則向森喜朗表示安慰：“作為曾經(jīng)的倫敦奧組委主席，我知道即使在正常情況下辦一屆奧運(yùn)會(huì)已經(jīng)夠困難的，現(xiàn)在加上新冠疫情，東京奧組委面臨的挑戰(zhàn)可想而知?！?/p>

日本體操協(xié)會(huì)10月10日宣布，國(guó)際體操聯(lián)合會(huì)11月8日將在東京舉行由日本以及體操?gòu)?qiáng)國(guó)美國(guó)、俄羅斯、中國(guó)共4個(gè)國(guó)家選手參加的國(guó)際比賽。在新冠疫情蔓延下，日本國(guó)內(nèi)此前很難舉辦國(guó)際賽事，此次作為明夏東京奧運(yùn)會(huì)的第一步測(cè)試，在賽事運(yùn)營(yíng)等方面受到關(guān)注。據(jù)悉，將徹底采取防疫措施，包括選手和高層人士出國(guó)前進(jìn)行核酸檢測(cè)及入境后的行動(dòng)管理等。

最近，日本民眾對(duì)于明年能夠舉辦奧運(yùn)會(huì)的期待值也在不斷提升?！冻招侣劇?0月17日-18日舉行的電話輿論調(diào)查顯示，41%的受訪者認(rèn)為奧運(yùn)會(huì)能夠在明年如期舉行，26%的人認(rèn)為奧運(yùn)會(huì)可能再次延期，28%的人認(rèn)為奧運(yùn)會(huì)將被取消。該報(bào)7月底舉行的相同調(diào)查中，相信奧運(yùn)會(huì)能夠在明年正常舉行的日本民眾比例為33%。分析人士認(rèn)為，日本民眾對(duì)奧運(yùn)會(huì)逐漸樂(lè)觀，很重要的原因是日本政府和東京都政府9月份以來(lái)的多次堅(jiān)決表態(tài)，還有一個(gè)原因是盡管日本的確診人數(shù)依然居高不下，但民眾的生活已基本恢復(fù)正常，日本也未出現(xiàn)歐美國(guó)家那樣的大規(guī)模感染。

巴赫強(qiáng)調(diào) 要有信心

9月22日，國(guó)際奧委會(huì)主席巴赫發(fā)表了一封以“奧運(yùn)精神和新冠”為題的公開(kāi)信。他在信中稱“體育是與疫情大流行斗爭(zhēng)方面不可或缺的要素，這一點(diǎn)得到廣泛認(rèn)識(shí)。已經(jīng)獲悉即便在限制下也能安全組織奧運(yùn)會(huì)。此事應(yīng)該給包括奧運(yùn)在內(nèi)的今后大賽籌備帶來(lái)信心”，再次表達(dá)了舉辦東京奧運(yùn)會(huì)的意愿。

巴赫稱預(yù)計(jì)疫苗最快年內(nèi)可以利用，并表示“有充分理由在謹(jǐn)慎的同時(shí)持樂(lè)觀看法”。巴赫指出，簡(jiǎn)便的檢測(cè)法和疫苗的開(kāi)發(fā)“預(yù)計(jì)將大大促進(jìn)體育大賽的安全舉辦。國(guó)際奧委會(huì)計(jì)劃的多種方案中追加了旨在充分活用檢測(cè)和疫苗可能性的方案”，“即便沒(méi)有疫苗也能安全舉辦的情況已被出示。必須認(rèn)識(shí)到疫苗不是解決所有問(wèn)題的突破口”。

在9月24日舉行的國(guó)際奧委會(huì)協(xié)調(diào)委員會(huì)和東京奧組委的聯(lián)席會(huì)議上，巴赫十分罕見(jiàn)地出席，并再次展現(xiàn)出舉辦的強(qiáng)烈意愿。他表示：“渡過(guò)危機(jī)后，相信我們一定能實(shí)現(xiàn)（舉辦）。這屆奧運(yùn)將載入史冊(cè)，一定會(huì)成功?！卑秃战Y(jié)合世界各地最近成功舉辦大規(guī)模賽事的案例，強(qiáng)調(diào)“體育也在逐漸恢復(fù)，可以安全地舉行賽事已得到證明”。他表示：“把此前（賽事籌備）的努力原樣復(fù)制、稍加調(diào)整就行的做法已行不通，必須適應(yīng)（新冠后的）新世界?！?/p>

巴赫說(shuō)“我們是同舟共濟(jì)的立場(chǎng)”，展現(xiàn)了與東京奧組委等緊密合作進(jìn)行籌備的姿態(tài)。

10月7日，巴赫舉行記者會(huì)，再次否認(rèn)東京奧運(yùn)會(huì)空?qǐng)雠e行。他承認(rèn)第二波疫情正在發(fā)生，同時(shí)表示“以有來(lái)自海外的觀眾為前提來(lái)準(zhǔn)備”。巴赫稱“還不知道能否使賽場(chǎng)滿座，或是采取其他方式”，提及有可能限制觀眾人數(shù)。然而，他沒(méi)有明確表示何時(shí)作出判斷。

巴赫舉出職業(yè)棒球和足球聯(lián)賽舉行有觀眾入場(chǎng)的比賽、自行車等世錦賽在歐洲舉辦等例子，指出：“這證明可以舉辦大型活動(dòng)。對(duì)日本民眾也將帶來(lái)自信。”他強(qiáng)調(diào)“有信心舉辦安全的奧運(yùn)會(huì)”。巴赫還透露，將協(xié)調(diào)“不久的將來(lái)在最佳時(shí)機(jī)”與菅義偉直接會(huì)談。

責(zé)編 柏強(qiáng)

當(dāng)?shù)貢r(shí)間10月7日，國(guó)際奧委會(huì)舉行執(zhí)委會(huì)會(huì)議，如何消減經(jīng)費(fèi)規(guī)模成為東京奧運(yùn)會(huì)重要課題。