李洪娟

（黑河市愛輝區(qū)水利技術(shù)服務(wù)中心，黑龍江 黑河 164300）

水利水電工程是指借助于相關(guān)機械設(shè)備將水能資源轉(zhuǎn)換為電能的工程項目[1]。因此，在開展水利水電工程管理工作的過程中，不僅需要注重資金以及技術(shù)等的投入，還需要注重管理機制的建立。水利水電工程的管理工作缺乏完善的措施，不僅會阻礙水利水電工程的持續(xù)推進，從宏觀角度講，還會對區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生負面影響。優(yōu)化水利水電工程管理水平能夠?qū)^(qū)域能源經(jīng)濟建設(shè)起到良好的促進作用，實現(xiàn)加快能源產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級步伐的目的。

1 水利水電工程管理問題分析

1.1 安全監(jiān)管機構(gòu)監(jiān)管存在盲點

因水利水電工程本身的特殊性，相關(guān)監(jiān)管機構(gòu)的工作人員在對其進行管理時，需要了解水利水電工程相關(guān)技術(shù)資料[2]。然而，大部分安全監(jiān)管機構(gòu)工作人員自身的業(yè)務(wù)能力較為薄弱，對于水利水電工程的建設(shè)內(nèi)容以及技術(shù)參數(shù)等相關(guān)知識掌握不到位，難以有效地承擔(dān)相應(yīng)的安全職責(zé)，無法滿足水利水電工程的安全管理需要。雖然部分水利水電工程項目部設(shè)立了安全生產(chǎn)委員會，但由于安全生產(chǎn)委員會自身的安全管理職責(zé)以及工作內(nèi)容的不清晰，導(dǎo)致安全生產(chǎn)委員會淪為“面子工程”。當(dāng)水利水電工程建設(shè)過程中發(fā)生安全問題時，安全生產(chǎn)委員會難以及時承擔(dān)相應(yīng)的安全管理責(zé)任，無法為水利水電工程提供安全保障。

1.2 資料管理機制不健全

一般來說，水利水電工程具有建設(shè)規(guī)模大、投資規(guī)模大、涉及部門多以及施工周期長等特點。因此，為了能夠更好地滿足水利水電工程建設(shè)需求，相關(guān)建設(shè)單位在開展水利水電工程管理時，需要對水利水電工程涉及的諸如水文以及氣象等相關(guān)資料進行全方位的收集，滿足水利水電工程的管理需要。由于水利水電工程涉及的資料內(nèi)容較多，再加上其對資料的詳細性以及準確性要求較高，因此，水利水電工程在建設(shè)過程中需要完善資料管理機制。但部分建設(shè)單位受利益的驅(qū)動，在對水利水電工程的地質(zhì)以及水資源等相關(guān)內(nèi)容進行調(diào)查時缺乏嚴謹?shù)膽B(tài)度，將準確性不高的數(shù)據(jù)用于水利水電工程后續(xù)的設(shè)計、建設(shè)、管理等環(huán)節(jié)中，不僅對水利水電工程的管理審查工作造成了困難，還易擾亂水利水電工程正常的施工周期及秩序，為水利水電工程帶來了嚴重的經(jīng)濟損失。

1.3 管理目標不清晰

由于水利水電工程的建設(shè)規(guī)模較大，再加上缺乏高效信息技術(shù)的輔助，因此，相關(guān)的水利水電工程管理人員在進行水利水電工程項目管理時難以確定清晰的質(zhì)量管理目標并進行動態(tài)化的管理，導(dǎo)致水利水電工程項目品質(zhì)管理受到了限制。此外，水利水電工程管理目標的明確對于管理人員的綜合素養(yǎng)也提出了較高的要求，若相關(guān)工作人員的職業(yè)素養(yǎng)較低，在開展水利水電工程管理工作的過程中無法嚴格遵循相關(guān)條例與規(guī)定，將加大水利水電工程質(zhì)量管理目標實現(xiàn)的難度。

2 水利水電工程管理優(yōu)化對策

2.1 建立健全水利水電工程安全監(jiān)管機制

一方面，為了能夠更好地貫徹落實水利水電工程安全監(jiān)督管理機制，相關(guān)建設(shè)單位需要對水利水電工程的全生命周期進行合理劃分，結(jié)合不同階段的工程特點及建設(shè)內(nèi)容來劃分安全監(jiān)督管理工作的重點，明確自身監(jiān)管職責(zé)，確保安全監(jiān)管的責(zé)任能夠落實到每個建設(shè)環(huán)節(jié)中。一旦水利水電工程在某一個環(huán)節(jié)出現(xiàn)了安全問題，則需要及時啟動水利水電工程安全監(jiān)管管理機制，在追究責(zé)任人責(zé)任的同時對其給予相應(yīng)的處罰，切實保障水利水電工程安全監(jiān)管機制的有效性。

另一方面，水利水電工程建設(shè)單位在日常工作中應(yīng)加強對相關(guān)工作人員的管理教育，使其充分認識到自身的責(zé)任，并在工作的開展過程中有意識地按照水利水電工程安全監(jiān)管機制的要求規(guī)范與約束自身行為，從根本上確保水利水電工程的安全性。

2.2 完善資料管理機制

為完善水利水電工程技術(shù)資料管理機制，一方面，水利水電工程建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)要重視對水利水電工程資料的記錄與管理，必要時應(yīng)聘請專業(yè)的第三方團隊對水利水電工程開展過程中所涉及的水文以及氣象等相關(guān)資料進行全方位的調(diào)查、分析，保障水利水電工程數(shù)據(jù)資料的真實性以及準確性。此外，相關(guān)單位應(yīng)高度重視水利水電工程數(shù)據(jù)資料的安全性和完整性，要求相關(guān)工作人員以嚴謹?shù)膽B(tài)度對水利水電工程涉及的數(shù)據(jù)、資料、信息等予以充分了解，做好水利水電工程日常記錄工作，不斷更新數(shù)據(jù)資料，并建立完整、準確的資料庫。另一方面，為了能夠更好地發(fā)揮出水利水電工程數(shù)據(jù)資料的應(yīng)用價值，工程建設(shè)單位還需要加強對數(shù)據(jù)資料的信息化建設(shè)，以數(shù)字化、程序化的形式管理水利水電工程資料檔案，為日后的水利水電工程安全監(jiān)管等相關(guān)工作提供準確的資料信息。

2.3 明確管理目標

一方面，工程建設(shè)單位應(yīng)意識到水利水電工程的管理責(zé)任與目標的協(xié)同性，針對不同規(guī)模的水利水電工程有針對性地樹立相應(yīng)的管理目標。如，針對規(guī)模較大的水利水電工程，則需要對水利水電工程的全生命周期進行分析，從多角度、多方面對水利水電工程管理工作做進一步加強。為此，水利水電工程建設(shè)管理單位需要構(gòu)建水利水電工程智慧管理平臺。該平臺主要包含預(yù)測預(yù)警、決策支持以及數(shù)據(jù)分析等內(nèi)容。水利水電工程智慧管理平臺的應(yīng)用能夠幫助管理人員實現(xiàn)對工程的動態(tài)化管理，從而增強水利水電工程質(zhì)量管理目標的有效性。

另一方面，工程建設(shè)單位還需要加強管理人員的職業(yè)素養(yǎng)教育，確保管理人員樹立良好職業(yè)道德，嚴格遵循相關(guān)法律法規(guī)與工程規(guī)定，更好地落實、加強各個部門與單位之間的支持、協(xié)助和監(jiān)督工作，增強水利水電工程的安全性以及可靠性。

3 結(jié)語

目前，安全監(jiān)管機構(gòu)針對水利水電工程管理存在盲點，水利水電工程技術(shù)資料管理機制不健全以及管理目標不清晰等問題阻礙了水利水電工程管理水平的提升。因此，為了提升水利水電工程的管理水平，除了建立健全水利水電工程安全監(jiān)管管理機制之外，還需要積極建設(shè)智慧水利水電工程管理平臺，更好地服務(wù)于水利水電工程管理工作。