劉 帥

(中鐵四院集團西南勘察設(shè)計有限公司，云南 昆明 650000)

隨著經(jīng)濟的發(fā)展，城市現(xiàn)代化建設(shè)加速，軌道交通作為一項重要的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，其運營里程數(shù)，反映了一個城市的發(fā)達程度。全國各大城市都在加大軌道交通線網(wǎng)規(guī)劃，但是軌道交通建設(shè)投資高，特別是地鐵建設(shè)。城市地鐵車站多、規(guī)模大、建設(shè)周期長，平均每千米10億元的造價往往加劇地方政府財政負擔，如何有效的進行投資和成本控制，便成為軌道交通建設(shè)健康、有序進行的重要一環(huán)。

本文基于昆明市軌道交通5號線工程，在設(shè)計階段業(yè)主委托設(shè)計單位開展施工圖預(yù)算工作，根據(jù)施工圖預(yù)算成果，采取多項有效措施，進行投資和成本控制。文中將在提高概算編制水平、限額設(shè)計、及時完善變更程序、控制成本幾個方面，結(jié)合工作開展過程中具體事例分別進行論述，說明施工圖預(yù)算工作在工程建設(shè)階段發(fā)揮的重要作用。

1 提高概算編制水平

現(xiàn)階段，軌道交通行業(yè)大多采用概算下浮、總價包干的模式進行施工招標，編制合理的概算就顯得尤為重要。但由于多年以來，行業(yè)內(nèi)設(shè)計工作并不包括施工圖預(yù)算，且初步設(shè)計深度不足，概算指標較為粗略，已不能滿足現(xiàn)階段施工承包模式對概算水平的要求，造成投資浪費或概算不足。

昆明市軌道交通5號線工程施工圖預(yù)算工作開展過程中，在同價格、同范圍的前提下，各項預(yù)算工程量指標均進行了與初步設(shè)計概算的對比，對不合理的概算指標進行修正。例如：1)地下車站圍護結(jié)構(gòu)連續(xù)墻鋼筋數(shù)量，概算含鋼量指標按180 kg/m3進行計算，實際施工圖設(shè)計時，對于地下兩層標準站比較符合，但某站為地下四層車站，連續(xù)墻厚度達到了1.5 m，實際施工圖含鋼量僅為120 kg/m3，導致概算數(shù)量多算1 700 t，于是對連續(xù)墻含鋼量概算指標按厚度不同進行細化；2)地下車站主體結(jié)構(gòu)鋼筋數(shù)量，概算含鋼量指標板、墻平均170 kg/m3，梁、柱平均350 kg/m3，但由于各階段設(shè)計深度不同，初步設(shè)計圖紙中多為板、墻結(jié)構(gòu)，少數(shù)主要梁、柱，綜合含鋼量約為180 kg/m3，施工圖中增加梁、柱而減少板、墻，從而導致某標準站鋼筋超初步設(shè)計500 t，經(jīng)概預(yù)算比較得出結(jié)論，需提高板、墻概算含鋼量指標，初設(shè)綜合含鋼量200 kg/m3較為合理。

可見，較粗的概算指標會導致概算數(shù)量過多或不足，在設(shè)計階段開展施工圖預(yù)算工作，可以進行概預(yù)算對比，不斷積累經(jīng)驗，細化和完善概算指標，提高概算編制水平。

2 限額設(shè)計

這里所說的限額設(shè)計，指施工圖設(shè)計預(yù)算不突破初步設(shè)計概算。在概算下浮、總價包干的施工發(fā)包模式下，若是施工圖階段未進行限額設(shè)計，必然會導致施工階段資金不足，給工程實施帶來困難，影響工程進度和質(zhì)量。

昆明市軌道交通5號線工程施工圖預(yù)算工作開展過程中，要求施工圖中必須補充主要工程數(shù)量對比表，無特殊原因，不得超概。這就迫使設(shè)計師在設(shè)計過程中進行技術(shù)經(jīng)濟比選，優(yōu)化設(shè)計，達到限額設(shè)計的目的。例如：1)某車站附屬結(jié)構(gòu)較為復雜，初版施工圖設(shè)計時，保守起見按最不利條件進行計算，并根據(jù)計算結(jié)果對頂、底板進行配筋，補充工程數(shù)量對比表后，發(fā)現(xiàn)鋼筋超初設(shè)較多，于是進行優(yōu)化設(shè)計，按板跨大小分別進行計算并區(qū)分配筋；2)通過采用更符合實際的計算模式，優(yōu)化結(jié)構(gòu)尺寸和配筋，以往側(cè)墻等構(gòu)件均按純彎計算，為滿足裂縫控制要求，需要較大的結(jié)構(gòu)尺寸、配置較多的鋼筋，實際有些構(gòu)件為壓彎受力狀態(tài)，壓力的施加有利于控制裂縫寬度，于是對常年受壓狀態(tài)的結(jié)構(gòu)構(gòu)件計算，取準永久組合下軸力的50%，按照壓彎構(gòu)件進行設(shè)計，大大節(jié)省了工程材料。可見，施工圖設(shè)計階段同時開展預(yù)算工作，可以達到限額設(shè)計的目的，通過優(yōu)化結(jié)構(gòu)設(shè)計，做到最小的投入取得最大的效益，提高設(shè)計水平。

3 及時完善變更程序

方案發(fā)生重大變化時，通常工程造價也會發(fā)生較大變化，產(chǎn)生諸多不利影響。當方案變化導致工程數(shù)量增加時，可能導致施工單位資金不足，影響施工進度和質(zhì)量；當方案變化導致工程數(shù)量減少時，會導致項目后期審計出現(xiàn)問題。為消除這些不利影響，就需要及時完善變更程序。昆明市軌道交通5號線工程施工圖預(yù)算工作開展過程中，通過概預(yù)算對比，分析出概預(yù)算差異情況，找出原因，屬于施工圖方案變化引起的，及時完善變更程序。例如：1)某車站施工圖預(yù)算鋼支撐重量較初步設(shè)計概算重量減少較多，分析原因為初步設(shè)計采用雙拼直徑609 mm鋼支撐，施工圖采用單根直徑800 mm鋼支撐；2)某車站施工圖預(yù)算三軸攪拌樁地基處理數(shù)量較初步設(shè)計概算數(shù)量增加較多，分析原因為施工圖設(shè)計時詳勘地質(zhì)情況較初勘差，增加了地基處理工程量；3)某車站施工圖預(yù)算增加了臨時柱、立柱樁、鋼筋混凝土蓋板數(shù)量，分析原因為方案由明挖變?yōu)榱税肷w挖。此類由于方案變化引起的概預(yù)算差異，均及時完善了變更程序?？梢?，設(shè)計階段開展施工圖預(yù)算工作，分析概預(yù)算差異的原因，可以及時發(fā)現(xiàn)工程方案變化，完善變更程序。

4 控制成本

軌道交通土建工程量計算復雜，目前沒有專門的計算軟件，行業(yè)內(nèi)無論是設(shè)計單位、造價咨詢單位還是施工單位，均通過人工計算工程數(shù)量。因?qū)I(yè)性強、項目繁多、計算復雜，即使施工單位上報的工程數(shù)量較實際情況偏多，也難以發(fā)現(xiàn)，不利于業(yè)主進行成本控制。

昆明市軌道交通5號線工程施工圖預(yù)算工作開展過程中，對已經(jīng)完成的施工藍圖，均對應(yīng)有詳細的施工圖預(yù)算，以此為依據(jù)，協(xié)助業(yè)主與施工單位交涉，進行成本控制。例如：1)某車站施工單位上報的土方量較施工圖預(yù)算多1 500 m3，核查發(fā)現(xiàn)施工單位重復計算了已算在道路破除內(nèi)的表層土方；2)某車站施工單位上報的主體結(jié)構(gòu)混凝土量較施工圖預(yù)算多500 m3，核查發(fā)現(xiàn)施工單位重復計算了出土孔、盾構(gòu)孔等后澆板數(shù)量；3)某車站施工圖預(yù)算與初步設(shè)計概算總價相差不大，但施工單位上報工程造價增加較多，核查發(fā)現(xiàn)施工單位僅上報了增加的工程量，對減少的工程量瞞報。

可見，設(shè)計階段開展施工圖預(yù)算工作，可以讓業(yè)主及時掌握工程造價情況，使施工單位上報工程數(shù)量中存在的問題得以暴露，為業(yè)主與施工單位交涉提供依據(jù)，有效控制成本。

5 結(jié)語

實踐證明，施工圖預(yù)算工作在設(shè)計、施工過程中，對工程造價控制均有積極的作用。軌道交通建設(shè)造價極高，為促進行業(yè)健康、有序發(fā)展，進行合理的投資和成本控制，鼓勵將施工圖預(yù)算工作內(nèi)容含到設(shè)計合同中。