谷海峰

(中鋼石家莊工程設計研究院有限公司，河北 石家莊 050021)

0 引言

礦床工業(yè)指標是在當前技術(shù)經(jīng)濟條件下，對礦床礦石質(zhì)量和開釆技術(shù)條件所提出的評價指標，是評價礦床、圈定礦體和估算資源儲量的依據(jù)[1]。同時,工業(yè)指標也可作為評價礦山企業(yè)資源合理利用程度和生產(chǎn)力標準的參考依據(jù)，也是采礦權(quán)有償取得和依法流轉(zhuǎn)的基石[2]。長期以來，礦床工業(yè)指標制定無國家正式發(fā)布的規(guī)范、標準作參考，直到2020年4月自然資源部發(fā)布了《礦床工業(yè)指標論證制訂要求》(DZ/T0339-2020)，該標準對工業(yè)指標論證有了明確的規(guī)定和廣泛的指導意見，使以往論證過程中證存在的諸多爭議得到基本解決，但仍不能涵蓋所有具體問題和細節(jié)。

1 需論證的情況

目前仍有部分專家存在只要采用一般工業(yè)指標或者直接沿用原來的工業(yè)指標就無需進行工業(yè)指標論證的錯誤觀點。因為一般工業(yè)指標是圈定礦體的一般性參考指標，是在一定時期、一般技術(shù)經(jīng)濟條件下評價礦床的依據(jù)，通常用于礦產(chǎn)勘查的普查階段，而礦山企業(yè)選用的礦床工業(yè)指標目的是指導生產(chǎn)，產(chǎn)生經(jīng)濟效益。工業(yè)指標是一組動態(tài)變化的參數(shù)，工業(yè)指標會隨著資源品質(zhì)的差異、社會需求的差異、選礦與相關工藝的進步、市場價格、環(huán)境保護政策的改變而變化[3]。

本次總結(jié)了需要進行工業(yè)指標論證的幾種情況如下：

1)原則上詳查及以上應采用論證的礦床工業(yè)指標[4]。

2)礦產(chǎn)品用途發(fā)生改變。

3)開采技術(shù)條件發(fā)生改變，如開采方式由露天開采變?yōu)榈叵麻_采。

4)隨著選冶技術(shù)進步或市場價格變化，原不能利用的有用元素可以被綜合回收利用或可以降低指標參數(shù)進行利用，如承德地區(qū)部分超貧磁鐵礦礦山經(jīng)論證后可以達到釩鈦磁鐵礦礦山的要求。

5)其他原工業(yè)指標因與礦山生產(chǎn)實際、當下市場條件、政策要求不相適應需要重新調(diào)整優(yōu)化的情況。

2 指標體系選擇

礦床工業(yè)指標體系包括工程指標體系和礦塊指標體系。

工程指標體系通常在截面法、地質(zhì)塊段法等傳統(tǒng)的資源儲量估算方法中釆用，是根據(jù)邊界品位和最低工業(yè)品位，考慮最小可采厚度、夾石剔除厚度等指標，界定礦石與廢石。

礦塊指標體系通常以邊際品位為主，兼顧其他因素，在地質(zhì)統(tǒng)計學法、距離冪次反比法等估算資源量時采用，該指標在美、英等西方國家被廣泛應用。

關于兩套工業(yè)指標體系的優(yōu)劣從上世紀90年代一致爭論至今。工程指標體系下的工業(yè)指標論證，圖表眾多,計算過程繁瑣,且結(jié)果出來后再修正困難,不利于企業(yè)對儲量和工業(yè)指標的動態(tài)管理，但該指標體系可以把礦床的工業(yè)礦石和暫不能利用礦石區(qū)分開來，同時滿足了適應市場和資源保護兩方面的要求，能夠很好的指導未來礦山生產(chǎn)活動；而礦塊指標體系在現(xiàn)代計算機信息技術(shù)條件下，能快速、多方案完成確定指標、圈定礦體和計算儲量的工作，靈活方便，大幅度減少了工作量，且用邊際品位一項指標就明確反映了礦床的經(jīng)濟目的,能最大限度地適應市場的變化需要，但要求勘查程度高,工程分布盡量要規(guī)則,礦床勘查階段使用比較困難,目前在我國的應用有限。

由于歷史原因，國內(nèi)仍主要沿用工程指標體系，預測短期內(nèi)很難發(fā)生根本改變，但礦塊指標體系是未來發(fā)展趨勢，主要基于以下幾點考慮：

1)工程指標體系的一大優(yōu)點是劃分工業(yè)礦石和暫不能利用礦石(原來稱作表外礦或低品位礦)，主要通過邊界品位和工業(yè)品位來界定，然而在生產(chǎn)過程中，這種劃分在某些情況下過于絕對，例如緊靠工業(yè)礦體而品位稍低于工業(yè)品位的礦石，由于開采系統(tǒng)已形成，開拓工程已至，對其進行開采即可產(chǎn)生經(jīng)濟效益，礦山在實際生產(chǎn)中一般也是要開采的，該部分礦就變成可利用的礦石了。

2)2020年3月，自然資源部發(fā)布了《固體礦產(chǎn)資源儲量分類》DZ/T17766-2020，新的資源儲量分類與國際標準趨于一致，低品位礦歸入尚難利用礦產(chǎn)資源，不予資源量表述。新的資源儲量分類國際上普遍采用的是礦塊指標體系。

3)我國計算機信息技術(shù)的飛速發(fā)展和普及運用，使礦塊指標體系的推廣應用成為可能，并會使這種趨勢加速，相應的技術(shù)方法也將在應用過程中進一步完善并趨于成熟。

3 論證方法

《礦床工業(yè)指標論證制訂要求》給出了類比論證法、經(jīng)濟分析法、地質(zhì)方案法三種論證方法和各自的適用條件，在方法的選擇上使用了“一般”、“可采用”等字眼，說明針對特定的礦床要具體問題具體分析，主要根據(jù)開采礦種、礦床特征、規(guī)模、所處階段等要素選擇合適的方法進行論證。三種論證方法中，類比論證法、經(jīng)濟分析法相對簡單，與前兩種方法相比，地質(zhì)方案法最為復雜，工作量成倍增加。因此，擬定較為合理的指標方案在采用地質(zhì)方案法論證時顯得極為重要。

1)品位指標測算

擬定方案的參考基準通過測算品位指標確定。邊界品位通常采用類比法、統(tǒng)計法等測算，可以用經(jīng)營成本測算的盈虧平衡品位進行校核；最低工業(yè)品位可采用類比法、盈虧平衡法測算。指標測算應采用多種方法相互印證，并根據(jù)以往積累的經(jīng)驗綜合確定。測算品位指標往往作為中間方案提出。

2)品位指標方案的范圍

工業(yè)指標論證依據(jù)的地質(zhì)資料(普查報告或最新階段性勘查成果)往往采用一般工業(yè)指標進行評價，因此一般工業(yè)指標應當作為其中的一套擬定方案，而且根據(jù)經(jīng)驗，除極端的賦存條件和開采技術(shù)條件外，一般工業(yè)指標通常可以作為擬定品位指標方案的上限。

一般情況下，設置的邊界品位應高于與之對應的礦石加工選冶試驗或當前一般技術(shù)條件下的尾礦品位，因此尾礦品位可作為邊界品位取值下限，而對應的最低工業(yè)指標下限可參照一般工業(yè)指標、測算品位指標的邊界品位和最低工業(yè)品位之間關系擬定。

3)各品位指標方案差異性

依據(jù)擬定的各指標方案圈定礦體和估算資源量，其礦體特征、資源量、平均品位應有一定幅度的變化，得出的各項技術(shù)經(jīng)濟指標、財務評價指標存在較顯著差異才能作對比分析。因此擬定的各品位指標不要求等間距取值，而應采用統(tǒng)計法，確保相鄰方案品位區(qū)間有足夠的樣品個數(shù)，從而確保各擬定方案的差異性。需要注意的是，在估算各方案資源量時，體重值受品位變化影響大的礦種須分別估算各方案對應的體重值，而地勘單位經(jīng)常忽略這一點。

4)擬定指標方案數(shù)量

擬定方案越多，工作量越大，擬定方案數(shù)量能滿足論證要求為宜?！兜V床工業(yè)指標論證制訂要求》規(guī)定地質(zhì)方案法論證通常需設置不少于4套指標方案。根據(jù)一般工業(yè)指標、測算指標、尾礦品位并結(jié)合以往經(jīng)驗擬定2～3套指標方案，根據(jù)論證結(jié)果再增加指標方案，進行進一步優(yōu)化，直至達到論證要求。這樣做可以逐步縮小范圍，用最少方案達到論證要求，減少工作量。

4 有關技術(shù)經(jīng)濟參數(shù)確定

在以往工業(yè)指標論證過程中，由于相關技術(shù)經(jīng)濟參數(shù)的選取無明確規(guī)定，導致選擇空間大，存在一定隨意性，技術(shù)經(jīng)濟評價的自由裁量權(quán)過大?！兜V床工業(yè)指標論證制訂要求》對技術(shù)經(jīng)濟參數(shù)確定提出了明確要求，使這一問題得到基本解決。下面對部分參數(shù)選擇具體細節(jié)問題探討如下：

1)建設總投資

建設總投資包括建設投資，建設期利息和流動資金等。其中關于建設期利息存在部分爭議，個別專家認為資本金也要考慮時間價值，計算建設期利息的基數(shù)包括資本金部分。這種觀點是錯誤的，混淆了概念。建設期利息應按借款要求和條件計算，沒有借款就沒有利息，而資本金的時間價值是確定基準收益率要考慮的問題。

2)產(chǎn)品價格

對于產(chǎn)品價格走勢分析，觀點很難都趨于一致?！兜V床工業(yè)指標論證制訂要求》推薦可采用近3～5年的市場平均價格；對價格波動較大的產(chǎn)品，可采用近5～8年的市場平均價格。產(chǎn)品價格還要考慮礦山服務年限，遵循穩(wěn)妥、謹慎的原則確定。市場價格可以在網(wǎng)上平臺查詢，還應當輔于必要的市場調(diào)研，查詢或調(diào)研范圍為礦山所在地區(qū)，因為同等產(chǎn)品不同地區(qū)價格存在差異。對于有生產(chǎn)歷史的礦山，可以對以往實際售價進行統(tǒng)計，作為確定價格的參考依據(jù)。

3)成本費用

成本與采選工藝水平密切相關，提交詳查、勘探報告開展的工業(yè)指標論證，應以社會平均先進水平為基準；對于生產(chǎn)礦山需要調(diào)整優(yōu)化工業(yè)指標的，應以企業(yè)實際或擬采用的技術(shù)水平(不低于平均先進)估算成本費用。成本費用涉及的原材料、燃料動力、工資福利等價格應輔予必要的市場調(diào)研資料作為依據(jù)。

4)財務基準收益率

截至目前，國家和各礦種的生產(chǎn)行業(yè)均沒有一個統(tǒng)一的投資收益標準，現(xiàn)階段建議采用國家發(fā)展改革委和建設部于2006年聯(lián)合發(fā)布的《建設項目經(jīng)濟評價方法與參數(shù)》(第三版)來制定，預期財務基準收益率一般取值為13%。

5 結(jié)語

1)礦床工業(yè)指標是我國礦產(chǎn)資源儲量管理關鍵抓手，無論對國家還是礦山企業(yè)均意義重大，須引起足夠重視。建議加強礦床工業(yè)指標管理，嚴抓礦床工業(yè)指標論證報告質(zhì)量。

2)加強工業(yè)指標論證工作的基礎研究，包括指標管理、指標體系、論證制度、技術(shù)方法等各個方面，在發(fā)布的《礦床工業(yè)指標論證制訂要求》基礎上，進一步研究制定細則。

3)定期對工業(yè)指標論證編制人員、評審專家、管理人員進行培訓，提高人員技術(shù)業(yè)務素質(zhì)。