趙會榮

美國國務(wù)卿蓬佩奧因伊拉克局勢推遲原定下周對中亞國家的訪問，但他計(jì)劃在“中亞五國+美國”外長會（C5+1）上談及新疆問題已被外媒廣泛報道。干涉他國內(nèi)政是美國外交的慣用手段。從“新絲綢之路”到“大中亞戰(zhàn)略”，再到現(xiàn)在的“C5+1”機(jī)制，美國在中亞始終以推進(jìn)民主、經(jīng)濟(jì)合作等為借口，干預(yù)中亞國家自主發(fā)展，阻撓中亞國家與俄羅斯、中國等國發(fā)展友好合作關(guān)系。

中亞國家對美國中亞政策的本質(zhì)心知肚明。哈薩克斯坦美國問題專家穆拉特·拉烏姆林指出，美國的首要利益不在中亞，中亞對美國的重要性在于它是美國遏制中國、伊朗和俄羅斯的手段。美國中亞問題專家、“大中亞戰(zhàn)略”提出者弗里德里克·斯塔爾也承認(rèn)這一點(diǎn)，并稱美國正在醞釀的囊括阿富汗的“C6+1”機(jī)制，將服務(wù)于美國的全球戰(zhàn)略。

中亞國家對美國在中亞的行動保持高度警惕。塔吉克斯坦司法部長稱，1992年至今美國國際開發(fā)署共向塔吉克斯坦境內(nèi)的非政府組織提供超過10億美元贈款。這些非政府組織除了在塔收集情報，還不斷發(fā)布報告，批評塔政府的政策，煽動社會不滿情緒。

顯然，中亞國家不愿作“棋子”受他國擺布。獨(dú)立近30年，它們的獨(dú)立意識和維護(hù)自主發(fā)展的能力都在不斷增強(qiáng)。它們把自身的穩(wěn)定、安全和發(fā)展看作核心利益，之所以持續(xù)加強(qiáng)與中國的合作，原因就在于合作有助于它們實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)。

在中亞國家看來，中國是值得尊重的文明古國，雙方歷史傳統(tǒng)聯(lián)系深遠(yuǎn)，在民族心理、文化傳統(tǒng)等方面形成很多共性。它們認(rèn)為中國在大國博弈中是相對溫和、處事謹(jǐn)慎、追求和平的角色，贊同中國為在世界上建立公正的政治、社會和經(jīng)濟(jì)秩序所做的努力，贊同中國提出的相互尊重、平等協(xié)商、互利共贏等理念，認(rèn)為持久穩(wěn)定發(fā)展的中國有利于世界和平，也有利于本國穩(wěn)定發(fā)展。

中國堅(jiān)持與中亞國家相互尊重，按照平等互利原則發(fā)展關(guān)系，這受到中亞國家歡迎，成為多年來雙方關(guān)系發(fā)展平穩(wěn)、沒出現(xiàn)大的波折的主要原因之一。從中亞國家的角度看，中國是可靠的伙伴，與中國進(jìn)行政治接觸沒有后顧之憂，發(fā)展經(jīng)濟(jì)合作有利可圖。

中國提供給中亞國家的只有“胡蘿卜”，沒有“大棒”，中國一向考慮中亞國家的感受，通過提供無條件援助、優(yōu)惠貸款、擴(kuò)大進(jìn)口等經(jīng)濟(jì)措施吸引中亞國家與中國合作，促進(jìn)了中亞地區(qū)的政治穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民生改善和國際關(guān)系的平衡，提升了中亞國家的國際地位，也促進(jìn)了中亞地區(qū)的經(jīng)濟(jì)一體化。

比如，中國與哈薩克斯坦和土庫曼斯坦在能源領(lǐng)域的合作促進(jìn)了兩國能源出口多元化，使它們獲得穩(wěn)定和龐大的市場以及更加豐厚的利潤，外交決策更加獨(dú)立。另外，中國對中亞國家非資源領(lǐng)域的投資有助于它們改善基礎(chǔ)設(shè)施和民生狀況，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)多元化，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)獨(dú)立性和經(jīng)濟(jì)安全。中國倡導(dǎo)的多邊合作機(jī)制和合作項(xiàng)目對中亞國家之間發(fā)展經(jīng)濟(jì)和政治合作起到推動作用，有利于相關(guān)國家間關(guān)系良性發(fā)展。

美國想給中國與中亞國家合作制造障礙和困難，可惜“中國威脅論”在中亞國家不占主流，也沒有前景。中亞國家在與中國加強(qiáng)合作方面有著堅(jiān)定信念。隨著中國與中亞國家交流增多，中亞國家民眾將更多了解有關(guān)中國的事實(shí)真相，更多感受到與中國合作帶來的好處，關(guān)于中國的謠言自然越來越難在中亞找到市場。▲

（作者是中國社會科學(xué)院俄羅斯東歐中亞研究所研究員）