日前，國(guó)家煤礦安監(jiān)局通報(bào)了2019年度全國(guó)煤礦安全培訓(xùn)檢查情況。

通報(bào)指出2019 年全國(guó)煤礦安全培訓(xùn)監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法共檢查煤礦1070處、煤礦上一級(jí)公司49家、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)107 家，抽考煤礦礦長(zhǎng)、安全生產(chǎn)管理人員（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“安管人員”）12084 人，查處安全培訓(xùn)違法違規(guī)行為2037 起，責(zé)令停產(chǎn)整頓煤礦3 處，責(zé)令停業(yè)整頓培訓(xùn)機(jī)構(gòu)8家，行政罰款1108.9萬(wàn)元，181名礦長(zhǎng)等煤礦負(fù)責(zé)人、885名安管人員被調(diào)整崗位。

通報(bào)集中曝光了國(guó)家煤礦安監(jiān)局和各地區(qū)煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察部門(mén)在2019 年安全培訓(xùn)中查處的181 名考核、抽考不合格調(diào)整崗位的煤礦負(fù)責(zé)人名單，9 名不符合學(xué)歷和工作經(jīng)歷條件調(diào)離崗位的礦長(zhǎng)、副礦長(zhǎng)以及副總工程師名單，17 處特種作業(yè)人員未持證上崗煤礦名單，5 處從業(yè)人員未經(jīng)培訓(xùn)合格上崗煤礦名單以及7處從業(yè)人員未脫產(chǎn)再培訓(xùn)煤礦名單。通報(bào)指出了煤礦安全培訓(xùn)存在的6方面突出問(wèn)題。

一是貫徹落實(shí)全國(guó)煤礦安全培訓(xùn)工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)精神仍有差距。湖南等地區(qū)主管部門(mén)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)精神“一聽(tīng)了之”，傳達(dá)貫徹落實(shí)不到位。黑龍江省七臺(tái)河市鹿山優(yōu)質(zhì)煤有限責(zé)任公司九井等煤礦對(duì)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)文件“一轉(zhuǎn)了之”，貫徹落實(shí)“最后一公里”仍是短板。

二是礦長(zhǎng)和安管人員考核把關(guān)不嚴(yán)、特殊工種作業(yè)人員無(wú)證上崗問(wèn)題仍較突出。檢查發(fā)現(xiàn)，四川省達(dá)州市興源煤業(yè)公司新興煤礦等的礦長(zhǎng)和安管人員不符合準(zhǔn)入條件，貴州連云礦業(yè)公司等的安管人員未按規(guī)定參加安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力考核，湖南省大唐華銀攸縣能源公司柳樹(shù)沖煤礦等的一些考核不合格人員沒(méi)有及時(shí)調(diào)整崗位，有的煤礦特種作業(yè)人員無(wú)證上崗作業(yè)等。

三是培訓(xùn)造假現(xiàn)象沒(méi)有徹底杜絕。如內(nèi)蒙古自治區(qū)鄂爾多斯市在培訓(xùn)監(jiān)督檢查中共查處假的特種作業(yè)操作證497 個(gè)。另外，黑龍江省雞東縣隆達(dá)煤礦、重慶能投渝新能源有限公司韋家溝煤礦、內(nèi)蒙古自治區(qū)烏海市天譽(yù)煤礦等的安全培訓(xùn)考核工作不實(shí)，部分從業(yè)人員學(xué)歷證書(shū)造假。

四是《煤礦安全培訓(xùn)規(guī)定》執(zhí)行不到位。內(nèi)蒙古烏海能源公司所屬部分煤礦未按照規(guī)定提取和使用安全教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，陜西省子長(zhǎng)縣中達(dá)焦家溝煤業(yè)公司等未組織脫產(chǎn)培訓(xùn)，黑龍江省雞西礦業(yè)集團(tuán)安全技術(shù)培訓(xùn)中心培訓(xùn)學(xué)時(shí)未達(dá)要求等。

五是培訓(xùn)質(zhì)量不高，精準(zhǔn)培訓(xùn)有差距。部分煤礦企業(yè)和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)方式單一，內(nèi)容陳舊，培訓(xùn)的實(shí)效性和針對(duì)性較差。

六是有些地區(qū)主管部門(mén)培訓(xùn)考核和抽考抽查力度不夠、考核發(fā)證標(biāo)準(zhǔn)不嚴(yán)、監(jiān)督管理有差距。

針對(duì)上述問(wèn)題，通報(bào)強(qiáng)調(diào)，各地區(qū)煤礦安全培訓(xùn)主管部門(mén)和煤礦企業(yè)、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要對(duì)照通報(bào)問(wèn)題舉一反三，深入查找根源，抓好整改落實(shí)。煤礦安全培訓(xùn)監(jiān)管監(jiān)察部門(mén)要進(jìn)一步強(qiáng)化安全培訓(xùn)監(jiān)督檢查，倒逼煤礦企業(yè)落實(shí)安全培訓(xùn)主體責(zé)任。各地區(qū)煤礦安全培訓(xùn)主管部門(mén)要持續(xù)抓好全國(guó)煤礦安全培訓(xùn)工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)精神的貫徹落實(shí)，并抓好《關(guān)于高危行業(yè)領(lǐng)域安全技能提升行動(dòng)計(jì)劃的實(shí)施意見(jiàn)》在煤炭行業(yè)的細(xì)化落實(shí)，為全國(guó)煤礦安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)提供堅(jiān)實(shí)的人員素質(zhì)保障。