包心宇

（沈陽(yáng)市康平生態(tài)環(huán)境分局，遼寧 康平110500）

2011 年冬季，霧霾問(wèn)題席卷了我國(guó)大部分地區(qū)，由此，PM 2.5 也成為了人們茶余飯后重點(diǎn)談?wù)摰囊粋€(gè)話題，這一問(wèn)題不僅受到了我國(guó)人民的關(guān)注，也受到了世界各國(guó)人民的關(guān)注。近幾年，我國(guó)政府雖然已經(jīng)采取了多種有效措施來(lái)防治空氣污染，并在PM2.5 污染問(wèn)題的治理方面取得了一定的成績(jī)，但是依然存在諸多問(wèn)題。要有效解決我國(guó)大氣PM2.5 污染的問(wèn)題，環(huán)境保護(hù)部門(mén)首先要做的就是要明確中國(guó)大氣PM2.5 污染問(wèn)題的形成原因，在此基礎(chǔ)上，有針對(duì)性的尋找解決策略幫助。

1 中國(guó)大氣PM2.5 污染的形成原因

1.1 不合理的能源結(jié)構(gòu)

從現(xiàn)階段我國(guó)能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)來(lái)看，石油、煤炭依然是人民生活中的重要能源，天然氣、水能的占比依然較小。而煤炭在實(shí)際燃燒過(guò)程中，不僅會(huì)產(chǎn)生大量的二氧化硫、一氧化碳、煙塵等污染物，還會(huì)嚴(yán)重破壞大氣質(zhì)量，加重空氣污染。而從PM2.5 污染物的來(lái)源來(lái)看，石油、煤炭等化石燃料的燃燒占主要地位，這些化石燃料經(jīng)過(guò)燃燒后會(huì)通過(guò)化學(xué)轉(zhuǎn)化進(jìn)入大氣中，形成PM2.5。有機(jī)構(gòu)研究結(jié)果顯示，夏季，煤炭燃燒過(guò)程中貢獻(xiàn)的PM2.5 達(dá)到了46%，冬季約為35%，因此，要有效解決我國(guó)PM2.5 污染的問(wèn)題，調(diào)整能源結(jié)構(gòu)是一個(gè)十分重要的手段。

1.2 經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式粗放化問(wèn)題嚴(yán)重

改革開(kāi)放40 年，中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度持續(xù)加快，能源的消耗量也出現(xiàn)了大幅度增長(zhǎng)的趨勢(shì)。近10 年，我國(guó)經(jīng)濟(jì)總量在世界經(jīng)濟(jì)中的占比持續(xù)增加，但是，我國(guó)能源消耗在世界能源消耗中的占比也呈現(xiàn)出了持續(xù)增加的態(tài)勢(shì)。從單位GDP 的角度來(lái)看，我國(guó)依然低于世界平均水平，除發(fā)達(dá)國(guó)家之外，墨西哥、巴西等發(fā)展中國(guó)家的單位GDP 均高于我國(guó)。整體來(lái)看，雖然在經(jīng)濟(jì)總量方面我國(guó)增長(zhǎng)較快，但是，單位GDP 能耗高于世界大部分國(guó)家，說(shuō)明我國(guó)在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的過(guò)程中，粗放化的問(wèn)題依然十分嚴(yán)重，生產(chǎn)規(guī)模的擴(kuò)大主要依靠生產(chǎn)要素量投入的增加，科技投入的占比較小，隨之而來(lái)的就是我國(guó)大氣污染物排放量逐年增加，甚至已經(jīng)超過(guò)了環(huán)境的自我凈化能力，加之不利氣象條件的影響，出現(xiàn)了多區(qū)域、大范圍的空氣污染問(wèn)題。

1.3 污染物跨界傳輸?shù)奶攸c(diǎn)導(dǎo)致污染范圍擴(kuò)大

從現(xiàn)階段我國(guó)PM2.5 污染的情況來(lái)看，其已經(jīng)不只是某個(gè)地區(qū)、某個(gè)城市的問(wèn)題，我國(guó)東部大部分區(qū)域都或多或少的出現(xiàn)過(guò)PM2.5 的污染問(wèn)題，最常見(jiàn)的區(qū)域?yàn)樯綎|、河南、京津冀地區(qū)，嚴(yán)重時(shí)長(zhǎng)三角地區(qū)也會(huì)受到影響，冬季，在季風(fēng)的作用下，位于中國(guó)最南部的三亞市也曾經(jīng)出現(xiàn)過(guò)PM2.5 污染的問(wèn)題，由此可見(jiàn)，可以說(shuō)，霧霾已經(jīng)影響到了我國(guó)近1/3 的地區(qū)，整個(gè)東部地區(qū)都或多或少的受到過(guò)PM2.5 問(wèn)題的影響。因此，要解決PM2.5 污染的問(wèn)題，建立污染物跨界聯(lián)防機(jī)制十分有必要。

2 中國(guó)大氣PM2.5 污染的主要控制對(duì)策

2.1 做好能源結(jié)構(gòu)調(diào)整工作

不合理的能源結(jié)構(gòu)是導(dǎo)致我國(guó)PM2.5 問(wèn)題持續(xù)加重的重要原因，要真正達(dá)到治理PM2.5 的工作目標(biāo)，升級(jí)和調(diào)整能源結(jié)構(gòu)是最基本的前提。從現(xiàn)階段發(fā)達(dá)國(guó)家的情況來(lái)看，能源消費(fèi)中，煤炭大約只占25%左右，雖然也會(huì)在一定程度上出現(xiàn)PM2.5問(wèn)題，但是不會(huì)對(duì)人的正常生活以及環(huán)境帶來(lái)過(guò)大的影響。而從我國(guó)現(xiàn)階段的情況來(lái)看，煤炭依然是人們消費(fèi)和生產(chǎn)的主要能源，近幾年，雖然這一狀況有所改善，但是在我國(guó)能源消費(fèi)總量中，煤炭占比依然超過(guò)60%，這也是我國(guó)PM2.5 污染問(wèn)題出現(xiàn)的重要原因。

要解決這一問(wèn)題，做好能源結(jié)構(gòu)調(diào)整工作是最重要的前提，首先，在無(wú)法減少煤炭使用總量的前提下，需有效提升煤炭的使用效率，對(duì)煤炭能源進(jìn)行清潔化處理，提高壓減煤的使用范圍，在此基礎(chǔ)上，有效控制污染物的排放量。例如：在我國(guó)北方地區(qū)，煤炭依然是重要的取暖工具，但是，家家戶戶分散取暖的方式不僅無(wú)法保證的質(zhì)量，還會(huì)降低煤炭的使用效率，因此，集中供暖是十分合理的選擇。其次，經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中，在涉及能源使用的行業(yè)需增加科技含量，提升清潔能源的利用率，大力發(fā)展替代性能源以及可再生能源。例如，在歷史上幾次重要的能源危機(jī)中，核能就曾經(jīng)扮演過(guò)重要角色。而現(xiàn)階段，風(fēng)能和太陽(yáng)能的應(yīng)用也越來(lái)越普遍，但是，這些新型能源雖然在生產(chǎn)領(lǐng)域在應(yīng)用范圍大幅度增加，在人民生活中的應(yīng)用依然較少，這也是未來(lái)能源工作調(diào)整過(guò)程中需要重點(diǎn)關(guān)注的一個(gè)問(wèn)題。

2.2 轉(zhuǎn)變以往粗放化的經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)構(gòu)

現(xiàn)階段，我國(guó)政府在治理PM2.5 問(wèn)題的過(guò)程中，雖然采取了很多有效的措施，也取得了很好的成績(jī)，但是，從本質(zhì)的角度來(lái)看，其并沒(méi)有涉及到對(duì)我國(guó)粗放化的經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整的問(wèn)題，因此，很難適應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)的發(fā)展需要。針對(duì)這種情況，要從根本上解決PM2.5 污染的問(wèn)題，解決以往粗放化的經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)構(gòu)是前提。在第一產(chǎn)業(yè)發(fā)展的前提下，有效推動(dòng)第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，降低單位GDP 的能源消耗量，改變我國(guó)資源型的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。在充分考量PM2.5 污染物自身形成規(guī)律的基礎(chǔ)上，通過(guò)技術(shù)開(kāi)發(fā)、科學(xué)監(jiān)測(cè)等方式建立PM2.5 污染物治理計(jì)劃，真正做到節(jié)能減排。在充分考慮社會(huì)發(fā)展需要的前提下，對(duì)PM2.5 治理計(jì)劃進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，有效控制空氣污染問(wèn)題。簡(jiǎn)而言之，就是有效提升PM2.5 治理工作開(kāi)展過(guò)程中的科技含量，有效提升治理效率，少走彎路，少做無(wú)用功，提升大氣污染治理實(shí)踐的科學(xué)性。與此同時(shí)，在調(diào)整我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)構(gòu)的過(guò)程中，還需要加大法制化進(jìn)程的推進(jìn)力度，從法律的高度出發(fā)提升我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)范性，改變以往先污染后治理的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，用科技推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)單位GDP 的提升，降低經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中的能源消耗總量，進(jìn)而有效提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展的精細(xì)化程度。

2.3 借助現(xiàn)代科技研究成果治理大氣PM2.5 污染問(wèn)題

借助現(xiàn)代科技研究成果治理大氣PM2.5 污染問(wèn)題，具體需要從以下幾個(gè)方面著手：首先，環(huán)境部門(mén)需要利用現(xiàn)代科技手段做好大氣質(zhì)量的監(jiān)測(cè)工作，針對(duì)二次污染物的化學(xué)構(gòu)成進(jìn)行合理有效的分析，對(duì)未來(lái)一段時(shí)間內(nèi)霧霾問(wèn)題的發(fā)生發(fā)展做出合理預(yù)測(cè)，明確不同類型的空氣污染物在相互作用過(guò)程中會(huì)產(chǎn)生的結(jié)果，提升污染物預(yù)警能力。其次，要做好針對(duì)PM2.5 前體物的監(jiān)測(cè)，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，社會(huì)環(huán)境的復(fù)雜程度越來(lái)越高，因此，區(qū)域的污染形勢(shì)也呈現(xiàn)出了復(fù)雜多變的趨勢(shì)，實(shí)際治理污染物的過(guò)程中，合理應(yīng)用新技術(shù)具有十分積極的意義，例如：加大對(duì)于太陽(yáng)能控制技術(shù)的開(kāi)發(fā)能夠有效調(diào)整我國(guó)現(xiàn)階段的能源結(jié)構(gòu)，納米技術(shù)的應(yīng)用能夠有效提升PM2.5 污染物的治理效率，現(xiàn)代互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的合理應(yīng)用能夠輔助環(huán)境部門(mén)提高監(jiān)管效率，智能汽車技術(shù)和車聯(lián)網(wǎng)技術(shù)能夠有效解決汽車尾氣污染大氣的問(wèn)題，而達(dá)到有效控制PM2.5 污染問(wèn)題的目標(biāo)。此外，需要加大對(duì)最新PM2.5 治理研究成果的關(guān)注力度，主動(dòng)向公眾普及相關(guān)知識(shí)，提高各級(jí)管理部門(mén)的環(huán)境決策能力，使環(huán)境決策工作的開(kāi)展能夠具有較高的科學(xué)性，積極帶動(dòng)社會(huì)輿論導(dǎo)向，提升人民對(duì)于PM2.5 污染問(wèn)題的關(guān)注程度，同時(shí)，移動(dòng)將新的Pm2.5 執(zhí)行研究成果應(yīng)用到環(huán)保工作的開(kāi)展過(guò)程中。

3 結(jié)論

綜上所述，縱觀世界近百年的發(fā)展歷史，工業(yè)化發(fā)展進(jìn)程的加快與空氣污染的程度密切相關(guān)，工業(yè)發(fā)展速度越快，環(huán)境污染程度越高，但是，以環(huán)境污染為代價(jià)換取的經(jīng)濟(jì)發(fā)展雖然能夠在短時(shí)間內(nèi)呈現(xiàn)出繁榮的態(tài)勢(shì)，從長(zhǎng)期的角度來(lái)講，環(huán)境問(wèn)題必將成為限制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)重要因素，因此，采取有效手段解決我國(guó)大氣PM2.5 污染問(wèn)題是保證我國(guó)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的一個(gè)重要手段，同時(shí)也是提升人民整體生活質(zhì)量的一個(gè)重要措施，希望本文的研究能夠?yàn)橄嚓P(guān)工作的開(kāi)展提一些有益的幫助。