陳冬偉
摘要:隨著事業(yè)單位的不斷發(fā)展,經(jīng)濟(jì)管理的重要性慢慢地體現(xiàn)了出來,通過這項工作可以實現(xiàn)對資源的合理劃分,同時對單位資金的控制起到了很好的效果。但是目前管理機制尚不完善,很難對有關(guān)工作進(jìn)行約束,所以目前迫切需要對其進(jìn)行完善,這樣才能使用管理工作的每一個環(huán)節(jié)都能規(guī)范的進(jìn)行。同時也需要強化審計工作,加強對管理人員的業(yè)務(wù)能力的評定,避免影響整個工作的進(jìn)行。相信通過有關(guān)部門的努力以及事業(yè)單位的支持可以將這項工作良好地進(jìn)行。
關(guān)鍵詞:市場經(jīng)濟(jì);事業(yè)單位;經(jīng)濟(jì)管理
一、事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)管理存在的不足
事業(yè)單位使用經(jīng)濟(jì)管理手段的目的和企業(yè)有極大的區(qū)別。企業(yè)的經(jīng)濟(jì)管理主要是為了降低成本從而達(dá)到提高經(jīng)濟(jì)效益的目的,但是事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)管理并不是為了自身的發(fā)展,而是為了創(chuàng)造更大的社會性的公益價值。事業(yè)單位由于其服務(wù)的特質(zhì),主要是通過各項社會服務(wù)而為維持社會穩(wěn)定作出貢獻(xiàn)。在計劃經(jīng)濟(jì)時期,事業(yè)單位的資金主要來自于國家的財政撥款,一方面呈現(xiàn)出其對國家的依附性較強的特性,另一方面隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,也逐漸凸顯出其不合理性。因此,在市場經(jīng)濟(jì)的大背景之下,無疑為事業(yè)單位的經(jīng)費增加了新的來源渠道的可能。在這種新時代新背景之下,事業(yè)單位需要對其經(jīng)濟(jì)進(jìn)行進(jìn)一步管理,不但有助于進(jìn)一步拓展其資金來源,還能夠有效地減輕國家的財政負(fù)擔(dān)。
(一)事業(yè)單位對經(jīng)濟(jì)管理工作缺少重視
目前許多事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)都只注重表面上的績效而忽略了經(jīng)濟(jì)管理等內(nèi)部調(diào)節(jié)工作的重要性。事實上經(jīng)濟(jì)管理如果能夠被合理的開展,對于單位的績效以及未來的發(fā)展都有著推動作用。缺少管理制度已經(jīng)成為了當(dāng)前普遍存在的問題,也有部分制度沒有涉及自身實際情況,導(dǎo)致無法落實到實際。對于這項工作的不重視其實表明了領(lǐng)導(dǎo)在這方面的理念是落后的,他們?nèi)匀徊荒苊鞔_經(jīng)濟(jì)管理對于一個單位的重要性,只有適當(dāng)?shù)恼{(diào)節(jié)才能使自身的運行不出現(xiàn)問題同時能夠良性地發(fā)展。
(二)經(jīng)濟(jì)管理機制不成熟
成熟的管理機制對經(jīng)濟(jì)管理工作的合理進(jìn)行有著非常重要的推動作用。但是在工作實施的過程中,相關(guān)部門與單位仍保留著舊有觀念,機制不成熟,單位也經(jīng)常面臨各種經(jīng)濟(jì)問題。這種現(xiàn)象導(dǎo)致的弊端尤其體現(xiàn)在工作之間會產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)上的沖突以及經(jīng)濟(jì)管理工作缺少規(guī)范性上,許多負(fù)責(zé)這些工作的部門為了較少工作量而對管理的流程進(jìn)行簡化,許多關(guān)鍵的環(huán)節(jié)都沒有進(jìn)行,這項工作也就無法達(dá)到實際的調(diào)節(jié)作用。如果這種情況不能及時解決,那么開展經(jīng)濟(jì)管理就失去了其本身意義,單位內(nèi)部也可能出現(xiàn)諸多問題。
(三)經(jīng)濟(jì)管理力度小
事業(yè)單位的正常運作與經(jīng)濟(jì)管理是分不開的,開展這項工作是保證單位正常運作的基礎(chǔ)要素。但是隨著工作越來越繁重,管理工作需要耗費的資源越來越多,在開展時受到了很多阻力,達(dá)到的效果更加有限。在這種環(huán)境下,經(jīng)濟(jì)管理力度就很難被加強,因此產(chǎn)生了一種惡性循環(huán)。同時,在單位內(nèi)部,很少會存在具備經(jīng)濟(jì)管理方面的高等人才,所以很多環(huán)節(jié)都缺少規(guī)范,起到的效果也無法達(dá)到預(yù)期。
二、市場經(jīng)濟(jì)背景下事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)管理的優(yōu)化策略
(一)建立完善的固定資產(chǎn)管理制度
事業(yè)單位的固定資產(chǎn)不僅關(guān)系到事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)管理,還在固定資產(chǎn)管理與經(jīng)濟(jì)管理效率之間存在密切的聯(lián)系。一方面,建立完善的固定資產(chǎn)管理制度能夠為固定資產(chǎn)管理工作高效進(jìn)行提供保障。在事業(yè)單位開展固定資產(chǎn)管理工作時,需要對各個崗位進(jìn)行明確的分工,從而最大限度地避免固定資產(chǎn)配置問題的出現(xiàn)。另一方面,固定資產(chǎn)的管理還需要設(shè)立專門的考核制度。對于固定資產(chǎn)的管理需要安排專門的人員進(jìn)行管理,一旦人員出現(xiàn)調(diào)離現(xiàn)象,需要及時辦理固定資產(chǎn)移交的手續(xù)。另外,當(dāng)由于個人原因而導(dǎo)致固定資產(chǎn)出現(xiàn)問題時,需要對相關(guān)人員進(jìn)行相應(yīng)地懲處措施。
(二)完善事業(yè)單位內(nèi)部控制體系
對于事業(yè)單位內(nèi)部控制體系的完善,不僅僅是事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)管理順利開展的基本工作,還是對事業(yè)單位內(nèi)部經(jīng)濟(jì)管理工作進(jìn)行規(guī)范和限制的必要手段之一。因此,對于政府部門來說,需要不斷完善經(jīng)濟(jì)管理相關(guān)的法律法規(guī),根據(jù)事業(yè)單位的相關(guān)情況制定適合于事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)管理條例。除此之外,事業(yè)單位還需要對有突出貢獻(xiàn)的工作人員及時予以獎勵,從而充分地調(diào)動工作人員的工作積極性。
(三)強化預(yù)算管理策略
對于事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)管理來說,預(yù)算管理策略的制定也是工作的關(guān)鍵內(nèi)容之一。通過控制預(yù)算編制環(huán)節(jié),不僅能夠確保預(yù)算工作的落實,還能為事業(yè)單位的財務(wù)預(yù)算的控制奠定良好的基礎(chǔ)。除此之外,由于預(yù)算管理工作的復(fù)雜性,事業(yè)單位需要進(jìn)行預(yù)算管理監(jiān)督體系的制定,從而確保預(yù)算管理工作的順利進(jìn)行。在預(yù)算管理策略的制定過程中,不僅需要財務(wù)人員的參與,相關(guān)審計人員以及監(jiān)督人員也要參與其中。同時,為了發(fā)揮各大人群的監(jiān)督作用,事業(yè)單位還需要定期發(fā)布預(yù)算編制以及執(zhí)行情況。
(四)強化事業(yè)單位信息化建設(shè)
隨著信息技術(shù)的發(fā)展,事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)管理也需要跟上時代的步伐,其中具體的途徑就是實行經(jīng)濟(jì)管理的信息化建設(shè)。從當(dāng)前事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)管理水平來看,部分事業(yè)單位已經(jīng)實現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)管理的信息化建設(shè),但是在實際的信息化運用過程中卻存在明顯的滯后性。除此之外,事業(yè)單位的計算機設(shè)備問題也是制約其信息化水平的重要影響因素之一,因此需要不斷加強硬件設(shè)施的基礎(chǔ)建設(shè),為事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)管理的信息化建設(shè)奠定堅實的基礎(chǔ)。
三、結(jié)束語
隨著近些年來的市場經(jīng)濟(jì)改革的進(jìn)行,事業(yè)單位也從中發(fā)現(xiàn)了自身經(jīng)濟(jì)管理變革的重要契機。事業(yè)單位作為為社會提供服務(wù)項目的非盈利性組織,其運作過程和企業(yè)有著極大的區(qū)別,因此在市場經(jīng)濟(jì)背景下,事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)管理模式也具有其獨特性。
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(作者單位:松原市寧江區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)財務(wù)服務(wù)中心)