關(guān)國楠

摘要：本文首先闡述了我國爆炸恐怖犯罪的現(xiàn)狀，接著分析了爆炸恐怖犯罪的預(yù)防機(jī)制，最后對(duì)恐怖爆炸犯罪的治安對(duì)策進(jìn)行了探討。

關(guān)鍵詞：爆炸犯罪;預(yù)防處置

引言

新形勢下，社會(huì)問題復(fù)雜多樣。極端主義和恐怖主義犯罪日益隱蔽，犯罪手段的技術(shù)含量明顯提高?；疖囌尽⒌罔F、大型體育賽事、商業(yè)綜合體等人們聚集的場所成為犯罪分子利用爆炸造成影響的新目標(biāo)。這就要求國家和各級(jí)政府高度重視，大力發(fā)展公安機(jī)關(guān)排爆攻堅(jiān)隊(duì)伍，安全處置各種爆炸裝置，確保國家和人民的生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

1我國爆炸恐怖犯罪的現(xiàn)狀

1.1爆炸恐怖犯罪的對(duì)象和目標(biāo)呈不確定性

根據(jù)近年來我國爆炸恐怖犯罪的分析，爆炸犯罪的對(duì)象和對(duì)象是不規(guī)則的。有時(shí)候目標(biāo)很明確，選擇的對(duì)象大多是在具體單位或者人的行為之前就已經(jīng)確定的。有時(shí)目標(biāo)不清楚，爆炸對(duì)象是任意的，并且在行為實(shí)施過程中經(jīng)常會(huì)因環(huán)境和情況而發(fā)生變化。這種不確定性在一定程度上對(duì)防止爆炸恐怖犯罪提出了更高的要求。

1.2爆炸恐怖犯罪的主體身份和實(shí)施方式的寬泛性

在我國發(fā)生的爆炸恐怖犯罪案件中，犯罪分子身份復(fù)雜，包括失業(yè)人員、干部、工人、企業(yè)工作人員等。犯罪分子可以用多種方式進(jìn)行炸彈爆炸：汽車炸彈、郵件炸彈、禮品炸彈、定時(shí)炸彈、書籍炸彈、聲控炸彈等。

1.3爆炸恐怖犯罪的動(dòng)機(jī)和目的具有多樣性

犯罪動(dòng)機(jī)和目的是評(píng)價(jià)和衡量犯罪人主觀可能性的重要標(biāo)準(zhǔn)：（a）當(dāng)前恐怖爆炸的動(dòng)機(jī)和目的主要是：敲詐勒索實(shí)施爆炸;不滿、報(bào)復(fù)社會(huì)實(shí)施爆炸;權(quán)力斗爭失敗實(shí)施爆炸;因個(gè)人利益得不到滿足實(shí)施爆炸;因批評(píng)、怨恨實(shí)施爆炸;煽動(dòng)分裂主義實(shí)施爆炸等各種各樣復(fù)雜的原因。

2爆炸恐怖犯罪的預(yù)防機(jī)制

2.1完善爆炸恐怖犯罪的信息系統(tǒng)建設(shè)

在收集和評(píng)估有關(guān)恐怖主義犯罪的信息時(shí)，必須調(diào)動(dòng)一切現(xiàn)有資源，了解國內(nèi)外恐怖主義團(tuán)體和恐怖主義分子的活動(dòng)、特點(diǎn)和最新發(fā)展，并采取主動(dòng)行動(dòng)打擊恐怖主義。情報(bào)部門要加大工作力度，及時(shí)全面掌握海外“東突”犯罪活動(dòng)，努力實(shí)現(xiàn)“敵不動(dòng)我先知”。公安機(jī)關(guān)反恐部門要加強(qiáng)與軍事情報(bào)部門、國家安全部門、海關(guān)、民航、鐵路、醫(yī)療、金融等部門以及周邊國家的情報(bào)交流與合作，實(shí)現(xiàn)情報(bào)資源共享。

2.2加強(qiáng)反爆炸恐怖犯罪隊(duì)伍的建設(shè)

在恐怖犯罪日益嚴(yán)峻的形勢下，建設(shè)反恐怖專業(yè)處置隊(duì)伍是重中之重。各國各地區(qū)要采取各種措施，提高反恐應(yīng)急處突能力、優(yōu)化反恐技術(shù)手段和裝備。在排爆領(lǐng)域，要著力加強(qiáng)排爆攻堅(jiān)力量建設(shè)，培養(yǎng)大量優(yōu)秀的排爆專業(yè)處置隊(duì)伍，建立健全隊(duì)伍快速反應(yīng)機(jī)制，遇有爆炸恐怖犯罪現(xiàn)場，第一時(shí)間快速前往并安全處置。公安機(jī)關(guān)各部門也要迅速展開聯(lián)動(dòng)、組織協(xié)調(diào)，確保現(xiàn)場附近人民群眾的生命和財(cái)產(chǎn)安全。

2.3開展爆炸恐怖犯罪的應(yīng)急演練

排爆處置隊(duì)伍要開展專業(yè)技術(shù)訓(xùn)練和實(shí)戰(zhàn)演練，既能培養(yǎng)指揮員統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力，又能鍛煉排爆小組成員規(guī)范化、程序化操作，提高指揮員和其他戰(zhàn)斗人員應(yīng)急處突的能力。同時(shí)，組織公安機(jī)關(guān)其他部門也加入到演練當(dāng)中可以進(jìn)一步明確各部門的職責(zé)，提高統(tǒng)籌協(xié)調(diào)配合的能力，并為實(shí)際處置爆炸犯罪現(xiàn)場奠定基礎(chǔ)。其中實(shí)戰(zhàn)演練可以加入案情研判、戰(zhàn)術(shù)談判、人質(zhì)救援、攻堅(jiān)隊(duì)伍的戰(zhàn)術(shù)處置、對(duì)遙控炸彈的處置、自殺式人體炸彈的處置和車底炸彈的處置等各種各樣可能發(fā)生的情景模式。通過實(shí)戰(zhàn)演練來鍛煉排爆隊(duì)伍現(xiàn)場實(shí)際處置能力和應(yīng)急處突能力;通過實(shí)戰(zhàn)演練來發(fā)現(xiàn)問題、解決問題、總結(jié)問題、積累經(jīng)驗(yàn)，不斷提高排爆隊(duì)伍的整體戰(zhàn)斗力。

3恐怖爆炸犯罪的治安對(duì)策

3.1嚴(yán)格安檢制度

為了有效防范和打擊恐怖主義，機(jī)場、港口、地鐵、火車站等重要場所必須實(shí)施嚴(yán)格的人身安檢和物品安檢政策，以防止爆炸物和可燃物等危險(xiǎn)物品被帶進(jìn)交通工具或者運(yùn)送到內(nèi)陸。必須對(duì)發(fā)現(xiàn)的危險(xiǎn)物品進(jìn)行分析和研判，以便實(shí)施相應(yīng)的安保措施。特別要注意防止犯罪分子把爆炸裝置等危險(xiǎn)物品拆解后分人分批次接受安檢，企圖蒙混過關(guān)。

3.2以科技裝備為依托，加強(qiáng)排爆工作的硬件建設(shè)

爆炸對(duì)國內(nèi)外恐怖主義活動(dòng)的影響越來越脆強(qiáng)，規(guī)模越來越大，這意味著我們更需要擁有一支裝備精良、技術(shù)過硬的專業(yè)處置隊(duì)伍，而且有能力同時(shí)處理兩個(gè)或兩個(gè)以上的爆炸物。采用專業(yè)技術(shù)和高科技裝備將大大提高我們排爆處置隊(duì)伍在新形勢下處置爆炸物的能力。此外，鑒于在一些重要地點(diǎn)和情況復(fù)雜的場所難以第一時(shí)間處置發(fā)現(xiàn)的爆炸裝置，排爆隊(duì)員要切實(shí)利用好專業(yè)技術(shù)和高科技裝備及時(shí)將其轉(zhuǎn)移至安全地點(diǎn)后再處置。

3.3加強(qiáng)危險(xiǎn)物品的管理，源頭上遏制爆炸犯罪案件發(fā)生

所有危險(xiǎn)物品管理部門都必須做到對(duì)各種危險(xiǎn)物品的嚴(yán)格管控，從源頭上防止和遏制爆炸恐怖犯罪。危險(xiǎn)物品管理部門必須盡職盡責(zé)嚴(yán)格記錄和登記危險(xiǎn)物品，這不僅有助于爆炸案件發(fā)生后的調(diào)查，還有助于對(duì)危險(xiǎn)物品追蹤溯源進(jìn)而發(fā)現(xiàn)隱藏起來的犯罪分子。建立以科學(xué)管理為基礎(chǔ)的大數(shù)據(jù)分析平臺(tái)，改進(jìn)信息網(wǎng)絡(luò)審批程序，加強(qiáng)危險(xiǎn)物品管理行政制約和監(jiān)管監(jiān)察力度，以確保爆炸物的生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、銷售、使用和銷毀的絕對(duì)安全、不留死角，從源頭上切斷犯罪分子獲取危險(xiǎn)物品的各種渠道。

3.4搞好反恐爆炸犯罪的宣傳教育

公安機(jī)關(guān)和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)利用自身優(yōu)勢，對(duì)廣大人民群眾進(jìn)行反恐爆炸犯罪的宣傳教育，使其具備良好的反恐和自我保護(hù)意識(shí)，發(fā)現(xiàn)可疑的人和物品能夠及時(shí)向公安機(jī)關(guān)反映問題;一旦發(fā)生爆炸恐怖犯罪，讓老百姓第一時(shí)間做出反應(yīng)保證自身安全，迅速脫離危險(xiǎn)區(qū)域。

4結(jié)束語

隨著我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，各種利益沖突必將長期保持客觀存在。煽動(dòng)和實(shí)施恐怖主義犯罪的行為已經(jīng)成為全球性的毒瘤，嚴(yán)重破壞了社會(huì)生產(chǎn)生活秩序，我國各級(jí)政府和政法部門要運(yùn)用多種措施加大打擊力度，實(shí)時(shí)監(jiān)控和預(yù)防，全方位多角度的手段來保證國家的長治久安和人民的幸福安康。

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（作者單位：哈爾濱市公安局巡特警支隊(duì)排爆安檢大隊(duì)）