鐘培源 楊月霞 張軍武 辛怡麗 楊曉彤 吳軍 賴盛龍 劉宵華

石嘴山市委、市政府始終堅持以人民為中心 ，在發(fā)展中保障和改善民生， 堅持發(fā)展惠民成果共建共享，每年投入70%以上的財政資金用于保障和改善民生，既盡力而為，又量力而行，著力解決人民群眾最關心最直接最現(xiàn)實的利益問題，不斷滿足人民群眾日益增長的美好生活需要，保障民生力度持續(xù)加大，實現(xiàn)了經(jīng)濟發(fā)展與民生改善的良性循環(huán)。

基礎設施——全覆蓋

石嘴山市著眼補齊基礎設施短板，高標準規(guī)劃建設了一批重大基礎設施項目，初步構建了較為完善的交通、水利、能源、信息等公共設施體系。截至2019年，全市境內建成跨黃河公路大橋3座，公路總里程達3175公里，包蘭鐵路貫通市境南北長度為85公里，包銀高鐵開工建設。治理黃河河段19處，建成標準化堤防81公里。電網(wǎng)統(tǒng)調總裝機容量達386.8萬千瓦。建成133公里石油天然氣長輸管道，油品年設計輸送能力柴油54萬噸、汽油6萬噸，天然氣年設計輸氣能力1.95億立方米。光纖覆蓋率達100%，互聯(lián)網(wǎng)普及率達108.6%。

建成了“兩縱一橫”高速公路網(wǎng)絡，公路網(wǎng)密度59.9公里/百平方公里，高于自治區(qū)和全國平均水平;其中高速公路通車里程達117.44公里，全市各行政村實現(xiàn)了村村通公路目標。普通國省干線通車里程達576.059公里，農村公路2207.5公里，連通了所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)，行政村，實現(xiàn)了村村通公路。全市二級及以上公路占全市公路總里程的36.7%、瀝青水泥路面鋪裝率100%、鄉(xiāng)鎮(zhèn)通硬化路率100%。全市境內建成的跨黃河公路大橋分別為平羅黃河大橋、紅崖子黃河大橋和石嘴山黃河大橋。

認真貫徹“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”水利工作方針，初步形成供水、節(jié)水、防洪、水生態(tài)保護等工程體系，實現(xiàn)了傳統(tǒng)農業(yè)水利向現(xiàn)代水利發(fā)展的歷史轉變，開啟了水治理體系和水治理能力現(xiàn)代化新時代。

農業(yè)灌溉主要依靠黃河自流灌溉。灌區(qū)現(xiàn)有唐徠渠、惠農渠兩大干渠和二農場渠、昌渠、滂渠、官泗渠4條支干渠，流經(jīng)石嘴山市的第三、四、五、六、七排水溝及五一、五二、三二支溝等19條排水支干溝，形成全市骨干農田灌排體系。灌溉面積由“十二五”初期的114萬畝發(fā)展到現(xiàn)今的124萬畝。

“十二五”以來，年均投資近7億元，持續(xù)開展農田水利基本建設，配套襯砌田間渠道8500余公里、開挖整治排水溝道440余公里，打造了石嘴山市農田水利建設升級版。先后實施了氟砷病改水、農村人畜飲水、農村人飲解困、農村飲水安全項目，解決了25.5萬農村人口的飲水安全問題，全市農村自來水普及率提高到93.3%。大力推進以黃河為中心的防洪治理、治理河段19余處，建成黃河標準化堤防81公里。完成13座水庫除險加固，新增和恢復庫容0.67億立方米。

火電裝機規(guī)模達到443萬千瓦，風力發(fā)電裝機規(guī)模148.5兆瓦，光伏發(fā)電裝機規(guī)模1046.98兆瓦，2019年全市實現(xiàn)發(fā)電量257億千瓦時。建成覆蓋全市的750千伏雙環(huán)網(wǎng)結構，220千伏及以上變電容量達到8280萬千伏安，線路長度815公里。

智慧石嘴山建設成果豐碩。智慧政務、智慧產業(yè)、智慧民生、智慧生態(tài)四大工程同步推進，2017年新型智慧城市建設評價西北排名第一;2018年在全國78個中等發(fā)達城市網(wǎng)絡安全指數(shù)排名第一。光纖寬帶網(wǎng)絡廣覆蓋，建成集光纖網(wǎng)、有線寬帶網(wǎng)、3G/4G網(wǎng)三位一體覆蓋全市的寬帶網(wǎng)絡。2019年年底，全市光纖覆蓋率達到100%，互聯(lián)網(wǎng)普及率達100%，互聯(lián)網(wǎng)寬帶接入家庭用戶35.8萬戶。

電子政務一張網(wǎng)高效應用。形成了區(qū)、市、縣（區(qū)）、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）五級聯(lián)通的電子政務網(wǎng)絡，部門接入率達到100%;深化應用電子政務外網(wǎng)OA系統(tǒng)及OFD文件標準版式應用。構建石嘴山市智慧城市指揮中心，建設集“12345”便民服務、城市綜合運營管理、大數(shù)據(jù)分析決策、突發(fā)應急事件調度指揮四位一體的城市綜合管理服務平臺，“12345”便民服務平臺整合30多個部門服務熱線，暢通了群眾訴求渠道。

城鄉(xiāng)發(fā)展—— 一盤棋

強化全區(qū)“一盤棋”的理念，充分發(fā)揮空間規(guī)劃的引領作用，主動融入銀川都市圈建設，堅持城鄉(xiāng)一體，著力推進新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，加快構建區(qū)域城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展新格局，全市城鄉(xiāng)面貌發(fā)生了巨大的變化。2019年，城市和縣城建成區(qū)面積達到120.4平方公里，全市常住人口城鎮(zhèn)化率達到75.34%。扎實推進鄉(xiāng)村“五大振興”，培育自治區(qū)級農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)92 家、家庭農場424家、專業(yè)合作社596 個，建設了自治區(qū)級特色小鎮(zhèn)、美麗小城鎮(zhèn)、美麗村莊。

城市和縣城建成區(qū)面積是西部大開發(fā)前的2.5倍。城市基礎設施建設長足發(fā)展，人均城市道路面積、人均公園綠地面積等位居西部乃至全國前列。建成運行城鎮(zhèn)生活污水處理廠6座，處理能力18.3萬立方米/日;建成城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理設施3座，處理能力736噸/日，全市污水、垃圾處理能力顯著提升。區(qū)域布局合理、功能定位科學、開發(fā)建設有序的城鎮(zhèn)建設格局基本形成，城鎮(zhèn)化進入以提升質量為主的轉型發(fā)展新階段。2019年，全市常住人口城鎮(zhèn)化率處于西部地區(qū)和全國前列 。

實施農村生活污水處理及水沖式廁所改造 49079戶，農村環(huán)境綜合整治實現(xiàn)全覆蓋。2013年以來，大力培育建設特色小鎮(zhèn)，建設了紅果子鎮(zhèn)、陶樂鎮(zhèn)2個自治區(qū)級特色小鎮(zhèn)，星海鎮(zhèn)、寶豐鎮(zhèn)等13個美麗小城鎮(zhèn);龍泉村、簡泉村、廟廟湖村等85個美麗村莊，完成投資26.81億元。實施農村危窯危房改造9685戶，完成投資35359.5萬元，28245多萬農村貧困群眾住進了安全房、舒心房。保護農村集中式飲用水水源地13處，建設村鎮(zhèn)生活污水集中處理設施18 座、分散式（化糞池）污水處理設施 13374戶，鋪設集污管網(wǎng) 192.31 公里， 建設垃圾中轉站（點）41個。

社會保障——普惠民

石嘴山市在全區(qū)率先開展社會保險網(wǎng)上申報暨掌上“12333”應用試點，率先完成“五險合一”經(jīng)辦體制改革，“五險統(tǒng)征、一票征繳”成為常態(tài)，全市網(wǎng)上申報單位達到2200家，占正常參保單位的99.4%，有力提升了社保經(jīng)辦效能。

堅持便民初心，大力推行以社會保障卡為載體的一卡通服務管理模式，使參保人員體驗到了持卡繳費、待遇領取、金融服務等線上線下綜合服務。

持續(xù)做好根治欠薪工作，在全區(qū)率先創(chuàng)建農民工工資“無欠薪”縣（區(qū)），近5年累計為1.9萬名勞動者追發(fā)工資2.04億元，農民工勞動報酬權益得到有效維護。

創(chuàng)新推動養(yǎng)老服務體系建設。開展養(yǎng)老服務質量和信息化建設，初步形成以居家為基礎、社區(qū)為依托、機構為補充、信息化為手段、專業(yè)化服務為支撐、醫(yī)養(yǎng)相結合的養(yǎng)老服務體系。實施第二批全國居家和社區(qū)養(yǎng)老服務改革試點，創(chuàng)新“1+4+N”智慧養(yǎng)老服務模式，在全區(qū)率先出臺養(yǎng)老服務改革政策，養(yǎng)老服務政策體系框架全面建立，試點工作得到國務院發(fā)展研究中心調研組的肯定。截至目前，建成養(yǎng)老機構19所、社區(qū)日間照料中心等城市社區(qū)養(yǎng)老服務設施131個、農村幸福院等農村養(yǎng)老服務設施162個，養(yǎng)老床位數(shù)4566張，每千名老人擁有養(yǎng)老床位數(shù)達37.8張，切實增強了老年人的獲得感、幸福感和安全感。

社會救助兜底保障有力。加強低保制度和扶貧開發(fā)政策有效銜接，城市低保標準達到每人600元/月，農村低保達到每人4560元/年。大幅提高醫(yī)療救助標準，重特大疾病年度最高救助限額提高到16萬元。

全面落實兒童、殘疾人福利保障制度。健全完善“留守兒童”關愛服務體系，建設兒童之家257個，實現(xiàn)留守兒童監(jiān)護責任、輟學留守兒童返學、無戶籍留守兒童戶口登記全覆蓋。完善困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼制度。

教育事業(yè)——邁闊步

近年來，石嘴山市委、市政府以習近平新時代中國特色社會主義思想統(tǒng)領教育改革發(fā)展，優(yōu)先發(fā)展教育，堅持立德樹人，不斷加大教育投入，優(yōu)化配置資源，打造陽光教育，辦人民滿意的教育，著力打響“學在石嘴山”教育品牌，人民群眾對教育的獲得感明顯增強，全市教育總體發(fā)展水平走在全區(qū)前列。2019年，學前三年毛入園率為93.2%，小學六年、初中三年鞏固率分別為99.2%、98.3%，高中階段毛入學率93.3%。

加強黨對教育工作的領導，為體制機制改革提供堅強保證。成立了市委教育工作領導小組及辦公室。制定專項工作方案，開展宣講宣傳，切實推動習近平新時代中國特色社會主義思想進課堂、進教材、進頭腦。率先有序推進黨組織領導下的校長負責制試點，基層黨建工作質量不斷提升。2019年度全區(qū)地級市教育工委書記述職評議，石嘴山市評議結果位列五市第一。穩(wěn)步推進集團化辦學，組建了市第一中學等12個辦學共同體，覆蓋全市15所新建和薄弱學校（幼兒園），盤活了優(yōu)質教育資源，釋放了名校能量。扎實推進家校共育，在全區(qū)率先推行體育家庭作業(yè)制度。

落實立德樹人根本任務，學生道德素養(yǎng)全面提升。著力實施思政工作質量提升年活動，成立中小學思政工作工作聯(lián)盟，命名成立全市第一批市級思政名師工作室5個。積極推進德育“12345”工程，力促社會主義核心價值觀進校園、進課堂、進教材、進頭腦。建成運行青少年綜合實踐基地，全面開展創(chuàng)新素養(yǎng)教育活動。強化家校共育工作，實現(xiàn)家庭教育、學校教育、社會教育有效銜接、良性互動。

著力推進優(yōu)質均衡發(fā)展，辦公平而有質量的教育。率先在全區(qū)完成義務教育基本均衡國家級評估驗收;深入推進縣域義務教育優(yōu)質均衡示范縣區(qū)的創(chuàng)建工作，不斷擴大優(yōu)質教育資源覆蓋面。實施普通高中特色發(fā)展行動，3個縣區(qū)普通高中教育形成了“3+3”格局，高中教育優(yōu)質均衡發(fā)展。2019年全市高考二本上線率達到47.4%。獲教育部批準建設的石嘴山工貿職業(yè)技術學院已于2020年秋季開始招生。

著眼強化素質能力，努力提升教師專業(yè)化水平。扎實推進教育“三名”工程，培育并表彰命名名校長、名班主任、名教師70余名，建設市級“三名”工作室、學科帶頭人工作室48個。陳霞、馬翠玲入選國家“萬人計劃”教學名師。與浙江師范大學簽訂了戰(zhàn)略合作協(xié)議，成立了浙江師范大學石嘴山教師培訓中心。每年安排300萬元資金獎勵教學成果突出的學校和教師。堅持講好教育故事，推動形成尊師重教的濃厚氛圍。

加快“互聯(lián)網(wǎng)+教育”示范區(qū)建設，人工智能助推教師隊伍建設試點取得顯著成效。市委、市政府召開了啟動大會，進行安排部署，全方位融入寧夏“互聯(lián)網(wǎng)+教育”示范區(qū)建設，投資14067萬元（其中市本級投資2098萬元、縣區(qū)投資6039萬元、爭取上級資金5930萬元），組織實施8類14個試點公益性項目，9所學校獲批教育部“教育云規(guī)模化學科應用支持服務模式研究試點學?！?。石嘴山市的試點經(jīng)驗在《寧夏改革動態(tài)》上推廣。

體育事業(yè)——增活力

近年來，石嘴山市以提高青少年體質健康水平為目標，以培養(yǎng)體育后備人才為重點，積極探索“教體融合”特色發(fā)展之路，在構筑和優(yōu)化三級青訓體系、完善體育后備人才培養(yǎng)機制、提升青少年運動競技水平等方面取得了豐碩成果。全市共有93所中小學，其中國家校園足球特色學校50所、體育傳統(tǒng)項目學校28所、國家級青少年體育俱樂部18個，為專業(yè)隊和高等院校培養(yǎng)輸送優(yōu)秀體育后備人才400多名。先后被命名為“全國群眾體育先進單位”“國家高水平體育后備人才基地”“全國青少年校園足球改革試驗區(qū)”。

青少年競技體育水平明顯提高?！敖腆w融合”使石嘴山市籃球、足球和排球等集體項目的競技運動水平大幅提升，在全區(qū)首屆學生運動會比賽中取得青少年組團體冠軍，基本包攬了“三大球”男女項目第一名;2018年獲得全區(qū)單項錦標賽球類項目12枚金牌，2019年自治區(qū)運動會獲得5個球類項目冠軍、3項亞軍。

新興運動項目推廣便捷高效?！敖腆w融合”為冰雪、網(wǎng)球等新興運動項目的推廣和普及賦予了得天獨厚的“土壤”，先進的運動理念得到最高效地動員，普及推廣各項措施得到最廣泛地響應，為青少年熟練掌握1～2項體育運動技能提供了多樣化的選擇。

校園足球成績優(yōu)異?！敖腆w融合”使石嘴山市逐步形成了以全面普及為先導、課程教學為基礎、聯(lián)賽體系為平臺、精英訓練為品牌的足球發(fā)展格局，多次榮獲全國校園足球聯(lián)賽、全國校園足球夏令營活動一等獎，先后獲批“全國校園足球精英訓練營布局城市”、“全國青少年足球菁英人才培養(yǎng)計劃布局城市”、全國校園足球“滿天星”訓練營、全國校園足球改革試驗區(qū)。

人才培養(yǎng)成效顯著?！敖腆w融合”為青少年運動員提供了良好的學習環(huán)境，僅2019年，全市185名高三“體育生”有146人被高等院校錄取，22名學生被跨界選材到國家集訓隊，升學率達到90%以上。實現(xiàn)了以人為本、讀訓并重、共育英才的培養(yǎng)目標。

衛(wèi)生服務——大提升

近年來，石嘴山市委、市政府強力推進健康石嘴山建設，“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”取得明顯成效，醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革穩(wěn)步推進，醫(yī)療衛(wèi)生服務體系不斷完善，公共衛(wèi)生工作鞏固提高。石嘴山市成功創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市，醫(yī)改工作獲國務院表彰獎勵，榮獲“全國基層中醫(yī)藥工作先進單位”“全國創(chuàng)建幸福家庭活動示范市”稱號。大武口區(qū)、平羅縣成功創(chuàng)建為國家健康促進示范縣區(qū)。2019年，全市人均預期壽命提高到76.08歲，全市人民健康素養(yǎng)水平達到18.2%，高于全區(qū)平均水平。

疫情防控取得階段性勝利。在新型冠狀病毒感染的肺炎疫情阻擊戰(zhàn)中，石嘴山市全面落實聯(lián)防聯(lián)控措施，構筑群防群治防線，共動員1527個基層黨組織、12400余名黨員志愿者投入疫情防控工作，全市實現(xiàn)確診病例清零、確診患者零死亡、醫(yī)護人員零感染等目標。派出142名醫(yī)護人員支援湖北及寧夏第四人民醫(yī)院，在全國人民眾志成城抗擊疫情的總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)中貢獻了石嘴山力量。

健康石嘴山建設強力推進。2017、2018年在自治區(qū)健康寧夏建設考核評估中排名第一，2019年在全國愛衛(wèi)辦健康城市評估中位列全區(qū)第一。全面開展“健康城市”“健康村鎮(zhèn)”“健康細胞”工程建設，建設各類健康單位（社區(qū)、家庭等）892個，實現(xiàn)了國家級健康促進示范縣區(qū)全覆蓋。

醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革穩(wěn)步推進。綜合醫(yī)改取得突破，現(xiàn)代醫(yī)院管理、分級診療、全民醫(yī)保、藥品供應保障、綜合監(jiān)管“五項制度”統(tǒng)籌推進，看病難、看病貴問題得到有效緩解。公立醫(yī)院綜合改革效果評價2017年在五市中排名第一。2018年，醫(yī)改工作獲國務院表彰獎勵。

“互聯(lián)網(wǎng)+”蓬勃發(fā)展。按照“1+3+N”（1個市級信息平臺、3個區(qū)域醫(yī)療共享中心、N個醫(yī)療服務應用）建設模式，建成“互聯(lián)網(wǎng)+影像、心電、會診、教育培訓”4個遠程醫(yī)療服務共享中心，實現(xiàn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋，縣域內就診率提高到90%以上。2018年率先開展結核病電子藥盒推廣及使用，探索“互聯(lián)網(wǎng)+公共衛(wèi)生服務”，建成全區(qū)首家互聯(lián)網(wǎng)數(shù)字化預防接種門診，基層醫(yī)療衛(wèi)生機構家庭醫(yī)生簽約服務電子化平臺實現(xiàn)全覆蓋。

醫(yī)療衛(wèi)生服務體系不斷完善。完善醫(yī)療衛(wèi)生服務體系，每千人擁有床位數(shù)6.14張，比1958年增加4.61張。強化基層全科醫(yī)生隊伍建設，全市每萬名常住居民擁有全科醫(yī)師2.4人，高于全區(qū)平均水平。2016年榮獲“全國基層中醫(yī)藥工作先進單位”稱號，2019年復審合格，確認繼續(xù)為“全國基層中醫(yī)藥工作先進單位”。公共衛(wèi)生工作鞏固提高。穩(wěn)妥實施“全面兩孩”政策，推進計劃生育幸福家庭創(chuàng)建，獲首批“全國創(chuàng)建幸福家庭活動示范市”稱號。嚴格落實各項防控措施，有效控制艾滋病、乙腦、新冠肺炎等重點疾病、疫情，狂犬病疫情連續(xù)3年零報告。建成全區(qū)首個地市級病媒生物實驗室，市疾控中心成為全區(qū)唯一能夠開展80項水質檢驗的地市級疾控中心。

創(chuàng)業(yè)就業(yè)——穩(wěn)推進

堅持把穩(wěn)就業(yè)擺在突出位置，實施就業(yè)優(yōu)先政策，提供全方位公共就業(yè)服務，實現(xiàn)更高質量和更充分就業(yè)，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內，農村勞動力年均轉移就業(yè)保持在4萬人以上。堅持以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，建成創(chuàng)業(yè)孵化基地30家。

大力支持創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，除先后建成各級各類創(chuàng)業(yè)孵化示范基地，近5年累計培育小老板1.37萬人、培育小企業(yè)0.49萬個、創(chuàng)造新崗位6.78萬個、創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)9.23萬人。

在全區(qū)率先搭建“創(chuàng)業(yè)孵化服務信息平臺”和“創(chuàng)業(yè)模擬實訓平臺”，2019年“e創(chuàng)分享”公共創(chuàng)業(yè)服務品牌榮獲第二屆全國創(chuàng)業(yè)就業(yè)服務展示交流活動“優(yōu)秀項目獎”。

積極推進農村勞動力就地就近轉移就業(yè)，年均轉移就業(yè)保持在4萬人以上，近5年全市農村勞動力轉移就業(yè)22.76萬人，工資總收入26.28億元，年人均收入達11000元以上。

持續(xù)推進失業(yè)保險穩(wěn)崗返還政策，累計為1272家參保企業(yè)發(fā)放補貼資金1.43億元，其中2019年以來共為7家困難企業(yè)發(fā)放補貼資金4431.94萬元、穩(wěn)定職工23.23萬人次。

文化生活——大繁榮

60年來，石嘴山市文化建設取得了長足進步。特別是黨的十八大以來，在市委、市政府的堅強領導下，全市文化戰(zhàn)線堅持圍繞中心、服務大局，堅持求真務實、守正創(chuàng)新，圍繞滿足人民群眾日益增長的精神文化需求，著力加強公共文化服務體系建設，不斷激發(fā)文化創(chuàng)新創(chuàng)造活力，文化建設不斷取得新成就，人民群眾的文化獲得感和幸福感顯著提升。石嘴山市成功創(chuàng)建第二批國家公共文化服務體系示范區(qū)。

積極培育和踐行社會主義核心價值觀，加強公民思想道德建設，廣泛開展道德模范評選表揚和宣傳學習身邊好人等活動，大力弘揚傳承優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，形成了崇德向善、見賢思齊的濃厚氛圍。深入開展道德模范與身邊好人評選活動，先后有59人榮獲全國、全區(qū)道德模范及提名獎榮譽。

深入開展精神文明創(chuàng)建活動，石嘴山市被授予全國文明城市稱號，全市獲評自治區(qū)級以上文明村鎮(zhèn)33個、文明單位104個、文明校園24個、文明家庭5個。廣泛開展推動移風易俗、樹立文明鄉(xiāng)風行動，引導廣大農民明禮節(jié)、知榮辱、遵禮儀，自覺摒棄不文明陋習，形成好習慣、養(yǎng)成好風氣。

公共文化設施網(wǎng)絡全面覆蓋。石嘴山市先后投入近30億元，建設完善各類文化場館，形成了覆蓋城鄉(xiāng)的四級公共文化 服務設施網(wǎng)絡體系，城鄉(xiāng)文化設施面貌煥然一新。實施具有示范帶動效應的重點文化工程，相繼建成了市三館一中心、國務院直屬干部學校歷史陳列館、大武口區(qū)圖書館、惠農區(qū)文化體育活動中心、平羅縣文博會展中心等一批重點文化設施。完善基層公共文化服務設施，通過新建、改建、資源整合等方式，建設了35個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合文化站。目前，全市共有公共文化館4個、圖書館4個，文圖兩館覆蓋率達到100%，文圖兩館均達到部頒三級以上標準，達標率100%;博物館（展示館）7個、文化活動廣場50個、基層村（社區(qū)）綜合性文化服務中心314個。各類公共文化場館全部實現(xiàn)免費對外開放，每年服務市民超過百萬人次，滿足了城鄉(xiāng)群眾就近享受便捷文化服務的需求，不少公共文化設施已經(jīng)成為石嘴山市文化地標性建筑、群眾性文化活動開展中心和先進文化傳播的主要陣地。

文化惠民工程深入實施。群眾文化活動常年不斷、常辦常新。按照“資源下移、重心下移、服務下移”的原則，石嘴山市積極面向基層、面向農村開展服務，打通公共文化服務最后一公里。依托元旦、春節(jié)、端午、中秋等各類節(jié)慶，組織文化活動走進基層，連續(xù)多年舉辦新年音樂會、社火展演、全市戲曲票友大賽、全市廣場舞大賽、市民文化藝術節(jié)等文化活動;組織開展流動文化服務，“流動圖書館”“流動博物館”“文化遺產知識進校園、進社區(qū)”等活動每年開展20余次;為滿足群眾不同層次的文化需求，近年來先后舉辦了中國戲劇節(jié)分會場演出、WDC國際標準舞大賽等國內外賽事，先后舉辦文化志愿者“邊疆行”“大地情深”春雨工程活動，白俄羅斯芭蕾舞歌舞劇院等國內外文藝團體來市開展文藝交流演出。全市每年完成“我為鄉(xiāng)親送戲來”惠民文藝演出、“廣場文化藝術節(jié)”、“戲曲進校園”等各類群眾性文化演出活動1000場次以上，實現(xiàn)了公共文化活動“月月有主題、周周有活動、天天有服務”。

文化品牌活動內容豐富、特色鮮明。為使文化活動更加貼近生活、貼近群眾，石嘴山市整合挖掘各類文化資源，培育打造了“廣場文化藝術節(jié)”“我為鄉(xiāng)親送戲來”“舞動石嘴山——百姓健康舞培訓”等一批富有石嘴山特色，深受群眾喜愛的文化品牌活動。特別是“廣場文化藝術節(jié)”自1999年舉辦至今，已經(jīng)連續(xù)舉辦了21年，秉承著“月月有主題，周周有活動”的宗旨，每年參與演出的組織和單位達百余家，登臺表演的群眾演員上萬人次，觀眾達30余萬人次，已成為全市參與面最廣、參與熱情最高的群眾性文化藝術品牌活動，并在第十屆中國藝術節(jié)上獲得了全國群眾文藝領域政府最高獎項目類“群星獎”。

特殊群眾文化權益得到有效保障。為加大對老年人、未成年人、殘疾人、低收入群體等特殊人群的基本文化權益保障力度。在公共圖書館、文化館、博物館、書畫院、科技館、青少年活動中心、電影院、體育（場）館、職工文化活動中心等公共文化場所設置和完善了無障礙服務設施，以公共文化機構、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）和用工企業(yè)為主體，開展實行面向農民工群體免費開放，舉辦文化講座、文化演出等文體活動，滿足他們的基本文化需求。在基層公共文化場所開辦了公共電子閱覽室、“四點半學堂”，探索建立行政村、城市社區(qū)留守兒童和農民工子女校外輔導員制度，方便了農民工、老年人、殘疾人、未成年人等特殊群體享受公共文化服務，增強外來人員的城市歸屬感、認同感和幸福感。

公共文化服務內生動力不斷增強。城鄉(xiāng)“結對子、送文化”成效顯著。石嘴山市積極發(fā)揮市、縣區(qū)文圖博等公共文化場館的公益職能，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、醫(yī)院、學校等開展“結對子”服務，全市已建成文化館、圖書館分館及流動圖書服務點近30家，使文化場館服務半徑擴大到基層，方便了群眾就近享受文化服務。制定了文化輔導員下派制度，全市各級公共文化館每年選派30余名專業(yè)人員擔任文化輔導員，深入社區(qū)、村扎根“種文化”，協(xié)助基層開展文化活動組織、文化隊伍建設、免費藝術培訓等工作，每年全市培訓基層文化骨干1000人次以上。通過“結對子、種文化”，使市民群眾參與文化建設成為自覺行動，在基層打造了一支“不走”的文化隊伍，有力助推了群眾文化活動的蓬勃開展。

文藝精品創(chuàng)作取得可喜成績。依托豐富的文化歷史資源，石嘴山市在打造文化名牌，滿足人民群眾多樣化、多層次、多方面精神文化需求方面下大力氣，多部作品獲得國家級、省部級大獎。其中，舞蹈《串鈴聲聲》在第十屆中國藝術節(jié)上獲得舞蹈門類“群星獎”、在全國第二屆回族舞蹈展演中獲表演一等獎，舞蹈《紅舞鞋》獲得全國第三屆回族舞蹈展演表演一等獎，《美麗沙湖我的家》《黃河流過我的家》等8首兒童原創(chuàng)歌曲在全國第六屆少兒藝術節(jié)（上海）比賽中獲金獎。創(chuàng)作了音樂《上》、曲藝小品《扶貧軼事》等一批優(yōu)秀作品參加全國群星獎、國家藝術基金和全市重點文藝扶持項目評選。以石嘴山市非遺傳承人陶瑞珍為原型，打造了集“文化+旅游+非遺”為一體的眉戶小戲《葫蘆情緣》。特別是結合迎接建市60周年，為充分展示石嘴山市近年來發(fā)展的新成就，組織創(chuàng)作了原創(chuàng)歌曲《塞上石嘴山》《沙湖美沙湖翠》，并積極協(xié)調在華夏奇石山文化旅游區(qū)打造了大型行進式旅游實景劇《石道天歌》，填補了石嘴山市文化旅游大型場景演藝項目的空白。

數(shù)字公共文化服務取得突破。結合實際和互聯(lián)網(wǎng)城市（智慧城市）建設要求，實施了石嘴山市數(shù)字文化云平臺建設項目，建成文化云平臺1個、市級數(shù)字館3個（文化館、圖書館、博物館網(wǎng)站）。建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）電子閱覽室35個、社區(qū)電子閱覽室100個、文化資源共享中心4個，群眾可利用網(wǎng)絡平臺享受活動預約、場館預定、線上閱讀、場館數(shù)字體驗、參與學習互動等服務，降低了公共文化服務成本，提高了公共文化活動的群眾參與率和文化場館的使用率。