◎祁馨儀

（同濟大學(xué)德語系 上海 200003）

在新中國成立70周年國慶期間，電影《我和我的祖國》通過聚焦大時代大事件下普通人和國家之間息息相關(guān)、密不可分的動人故事，以新中國成立70周年來的偉大成就打動了無數(shù)中國人民的心。電影《前夜》篇中，當鏡頭轉(zhuǎn)向毛主席在天安門城樓上鄭重宣告中華人民共和國中央人民政府正式成立的那一刻時，觀眾的愛國之心也被凝聚了起來。鏡頭中，毛主席面前的擴音和通信系統(tǒng)，正是我國通信發(fā)展起步的縮影。電影《奪冠》篇中，小男孩為了讓鄰居們順利看完中國女排比賽，見證女排奪冠，爬到樓頂修電視天線，錯過了和青梅竹馬告別的機會，他的責任感感動了無數(shù)觀眾。影片中展現(xiàn)的電視天線，也是20世紀我國通信建設(shè)在上海居民生活中的一個投影。

在1978年3月全國科學(xué)大會上，鄧小平同志指出：“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”。習(xí)近平總書記在十九大上也強調(diào)：“加強國家創(chuàng)新體系建設(shè)，強化戰(zhàn)略科技力量?！盵1]21世紀，是高科技迅猛發(fā)展的時代。放眼當今世界，全球產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)日益變化與調(diào)整，新科技革命孕育興起，經(jīng)濟發(fā)展模式與科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新呈現(xiàn)出嶄新的發(fā)展勢頭，全球經(jīng)濟形勢發(fā)出新的信號。在此形勢下，在科技領(lǐng)域?qū)で笮碌募夹g(shù)突破是當今中國發(fā)展的重點與關(guān)鍵。其中，通信技術(shù)的建設(shè)作為科技領(lǐng)域的重要方面，對我國科技進步、經(jīng)濟發(fā)展具有重要意義。但中國通信企業(yè)在“走出去”的過程中遭遇困境，比如中興事件。這些都告誡我們，無論外部環(huán)境多么惡劣，只有不怕艱難險阻，獨立增強核心競爭力，努力推進自主創(chuàng)新，掌握關(guān)鍵領(lǐng)域的核心技術(shù)，才能在國際貿(mào)易和國際社會中占有更多話語權(quán)，才能走出一條可持續(xù)的發(fā)展之路。本文通過回顧新中國成立70周年來通信建設(shè)中的成就，分析經(jīng)歷過的問題以及經(jīng)驗措施，進一步探究我國通信行業(yè)的發(fā)展方向，以更好發(fā)揮自身優(yōu)勢，把握時代機遇，在科技強國之路上再創(chuàng)輝煌。

一、我國通信技術(shù)的發(fā)展歷程

新中國成立70周年來，隨著科技的進步，日新月異的通信方式帶領(lǐng)我們走進了全新的“互聯(lián)互通”時代。從過去的書信來往，到如今的互聯(lián)網(wǎng)通信，社會的進步和科技的強大使我們的生活變得多姿多彩，也讓大家的通訊方式逐漸豐富了起來。那些曾經(jīng)伴隨過我們的具有時代烙印的傳統(tǒng)通訊工具，依然鐫刻在每一代人的心中。

（一）建國伊始的發(fā)展與探索（1949-1978）

1949年新中國成立后，中央人民政府立刻投入了通信技術(shù)建設(shè)中。1949年11月1日，郵電部正式成立。這一階段，我國通信建設(shè)主要是為了服務(wù)黨政軍部門的通信需求。在黨中央領(lǐng)導(dǎo)下，中央軍委三局成立政務(wù)院郵電管理部門，為我國通信事業(yè)的發(fā)展打下堅實基礎(chǔ)。1950年我國第一條有線國際電話電路（北京至莫斯科的電話電路）開通，1958年建成北京電報大樓。這座大樓被稱為新中國通信發(fā)展史的一個重要里程碑，開啟了我國無線通信的大門。

（二）通信民用化的起步時期（1979-1985）

1978年十一屆三中全會召開以后，我國從上到下提高了對通信建設(shè)的重視程度，掀起了以“通信定位”為主題的思想解放大討論，制定了一系列關(guān)于優(yōu)先發(fā)展通信建設(shè)的措施和政策。1979年第十七次全國郵電工作會議提出“郵電通信是社會生產(chǎn)力”[2]，意味著通信技術(shù)開始成為經(jīng)濟社會與民生發(fā)展的工具。1984年，鄧小平同志提出：“中國發(fā)展經(jīng)濟、搞現(xiàn)代化，要從交通、通信入手，這是經(jīng)濟發(fā)展的起點?！盵3]由此，通信服務(wù)進入了普通民眾的生活。

在此期間，我國通訊技術(shù)成功起步，自主研發(fā)了多項民用通訊設(shè)備。我國研制出第一根具有使用價值的光纖，進行了第一次移動通信試驗[4]；我國第一顆試驗通信衛(wèi)星“東方紅2號”被送入了赤道上空的軌道[4]。電視通信迅猛發(fā)展，居民共用天線投入使用；全頻道采用隔頻傳輸技術(shù)，居民電視可接收到五到六套電視節(jié)目，豐富了人們的業(yè)余生活。

（三）市場主動競爭的發(fā)展時期（1986-1995）

隨著對國外先進通信技術(shù)的不斷引進與學(xué)習(xí)，我國通信技術(shù)在此階段得到了快速發(fā)展。我國通信行業(yè)在通信技術(shù)不斷更新的同時也在發(fā)生變化。我國一方面推進市場經(jīng)濟體制改革，開始實施“郵電分營”，另一方面成立了更多的運營商，讓市場競爭帶動通信技術(shù)的主動發(fā)展，碩果累累。

移動通信方面，1987年，第一代移動通信1G（模擬移動電話）投入使用，我國第一臺1G電話網(wǎng)在廣東開通[5]。此后不久，1G技術(shù)擴展到全國各大城市，如北京、上海等城市陸續(xù)建成1G電話系統(tǒng)，用戶數(shù)量穩(wěn)步上升。1993年，第二代移動通信2G（數(shù)字移動電話）在浙江嘉興投入使用[5]。此后，中國接入國際互聯(lián)網(wǎng)。兩年時間，互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)普及公眾，中國互聯(lián)網(wǎng)進入飛速發(fā)展階段，此后，以互聯(lián)網(wǎng)為代表的通信技術(shù)不斷深入民生領(lǐng)域，對我國各行各業(yè)的聯(lián)系與發(fā)展提供了重要的連接工具。

電視通信方面，1991年起，廣播電視電影部開始批準建立有線電視臺，我國有線電視通信服務(wù)逐步邁入正軌。1995年我國發(fā)射“亞洲二號”衛(wèi)星，對我國的衛(wèi)星電視事業(yè)進步有著特殊意義。1995年底，中央電視臺在國內(nèi)率先使用數(shù)字傳輸技術(shù)，實現(xiàn)同時傳輸5套數(shù)字電視節(jié)目。我國從模擬電視通信發(fā)展到數(shù)字電視通信，提高了電視通信效率和質(zhì)量，極大改善了人民生活質(zhì)量。

（四）自主研發(fā)創(chuàng)新的飛躍階段（1996-2015）

黨的十四大確立了社會主義市場經(jīng)濟體制，產(chǎn)、研、用、政府合力推動我國通信建設(shè)的進一步發(fā)展。在移動通信方面，中國三大電信運營商逐步成立，華為等國內(nèi)民營企業(yè)也逐步加大技術(shù)研發(fā)力度，推動了中國的移動通訊事業(yè)發(fā)展。

經(jīng)過多年的自主創(chuàng)新發(fā)展，我國在3G、4G移動通信領(lǐng)域取得了新的成果，獲得了國際認可，提升了我國在通信領(lǐng)域的主動權(quán)和話語權(quán)。1999年，中國原郵電部電信科學(xué)技術(shù)研究院向國際電信聯(lián)盟提出了3G時分同步碼分多址（TD-SCDMA）技術(shù)，該技術(shù)具有輻射低的特點，被譽為綠色3G[6]。該標準是我國制定的3G標準，國際電信聯(lián)盟將其列為第三代移動通信技術(shù)規(guī)范之一。2009年，我國三大移動通信運營商開始商用3G網(wǎng)絡(luò)。2012年，國際電信聯(lián)盟正式確立4G國際標準，我國主導(dǎo)制定的TD-LTE-Advanced成為4G國際標準之一。2013年，三大運營商正式獲得4G牌照。2014年10月底，全國4G用戶已突破了5000萬人[7]。

（五）從“跟跑”到“領(lǐng)跑”（2016-2019）

隨著通信技術(shù)科研水平的不斷成熟，我國成功實現(xiàn)了第五代移動通信技術(shù)的搶位發(fā)展。第五代通信技術(shù)（5G），具有覆蓋面廣、熱點容量高、功耗低等特點，這些是5G通信相比4G通信最顯著的進步。經(jīng)過中國工信部、發(fā)改委和科技部牽頭組織的多年的5G試驗，2016年，我國正式完成了5G關(guān)鍵技術(shù)的驗證。同年，中國移動明確了5G商用時間。2017年，北京、上海、廣州、蘇州、寧波五座城市開展了5G試驗網(wǎng)建設(shè)。如今，中國和中國企業(yè)已經(jīng)進入世界5G通信技術(shù)的第一梯隊。全球立項并通過的5G標準中，中國有21項，相比之下美國只有9項。華為公司的Polar碼已經(jīng)被國際移動通信標準化組織接受為控制信道編碼方案。在5G通信基礎(chǔ)建設(shè)方面，不久前召開的世界5G大會透露，我國目前已經(jīng)建設(shè)11.3萬個5G基站，到2019年年底預(yù)計將達到13萬個。在市場商用方面，我國三大電信運營商已經(jīng)正式推出了5G套餐資費和相關(guān)服務(wù)與權(quán)益，每月最低資費為128元。據(jù)中國信息通信研究院預(yù)測，2020年5G正式商用將形成我國直接產(chǎn)值約4840億元，到2025年我國將成為全球最大的5G市場[8]。

此外，我國在量子通信技術(shù)領(lǐng)域已位居世界前列。2016年，我國成功發(fā)射全球首顆量子科學(xué)實驗衛(wèi)星“墨子”號，標志著我國在全球通信領(lǐng)域掌握更多話語權(quán)和主動權(quán)。未來有更多的領(lǐng)域如醫(yī)療、人工智能、軍事等將運用到量子技術(shù)，量子技術(shù)有望成為新一代的通信技術(shù)。

二、翻身逆襲中的經(jīng)驗總結(jié)

（一）經(jīng)濟體制的改革催動行業(yè)發(fā)展

進入90年代后，我國國民經(jīng)濟發(fā)展與通信業(yè)現(xiàn)狀的矛盾日益突出。自1987年1G投入使用后，我國通信業(yè)開始發(fā)展，移動電話開始普及。與此同時，中國網(wǎng)絡(luò)建設(shè)與服務(wù)發(fā)展緩慢，通信業(yè)市場狹窄，市場活力匱乏。加之我國通信設(shè)備需從國外引進，價格十分昂貴，無法滿足我國民眾的通信需求與國民經(jīng)濟發(fā)展的需求。

1992年，黨的十四大提出建立社會主義市場經(jīng)濟體制，從激發(fā)市場活力入手，發(fā)揮市場對經(jīng)濟發(fā)展的自我調(diào)節(jié)作用。為了應(yīng)對人民日益增長的通信需求同落后的通信產(chǎn)業(yè)發(fā)展之間的矛盾，我國開始大力扶植通信企業(yè)的發(fā)展，逐步實現(xiàn)了政企責任分離，推動了通信市場的主動競爭與發(fā)展[9]。1994年7月19日，中國聯(lián)通公司宣布成立。這是通信行業(yè)主動打破壟斷，促進行業(yè)市場良好競爭的開始。1997年，中國電信公司在香港和紐約兩地上市。1998年，郵電部撤銷，同年成立信息產(chǎn)業(yè)部。2000年4月20日，中國移動通信集團公司正式成立。由此，在21世紀初，我國通信業(yè)三家主要運營商的齊頭發(fā)展，開啟了我國通信行業(yè)發(fā)展的新時代，我國通信業(yè)市場活力由此被徹底激發(fā)。移動電話迅速普及到每個家庭，互聯(lián)網(wǎng)接入用戶設(shè)備高速發(fā)展，移動通信逐漸進入了普通民眾的生活。由此可見，市場經(jīng)濟體制的發(fā)展開啟了我國通信行業(yè)發(fā)展的嶄新局面，充分調(diào)動了我國通信技術(shù)領(lǐng)域發(fā)展的主動性和積極性，為民生改善、科技發(fā)展開辟了廣闊前景。

（二）通信技術(shù)的薄弱激發(fā)自主創(chuàng)新

新中國成立以來的前50年，我國一直缺少自己的通信工業(yè)，技術(shù)和研發(fā)能力薄弱，無論是從通信設(shè)備還是終端產(chǎn)品都來自外國。無論是電視通信領(lǐng)域還是移動通信領(lǐng)域，從交換機到光纖，從電話到手機，所有具有技術(shù)要求的通信設(shè)備都是外國產(chǎn)品。這些產(chǎn)品與技術(shù)價格昂貴，導(dǎo)致了我國通信建設(shè)始終無法把握主動權(quán)。通信行業(yè)作為國家經(jīng)濟重要領(lǐng)域，若我國無法把握國內(nèi)龐大的市場走向，既對通信行業(yè)的發(fā)展極為不利，也將對我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)產(chǎn)生不利影響。

為應(yīng)對此局面，我國加快自主研發(fā)，以高度的緊迫感抓住機遇，把握通信建設(shè)自主權(quán)。為了生產(chǎn)出自己的通信產(chǎn)品，企業(yè)與研究院開始了在通信制造業(yè)的自主研發(fā)探索。1985年，中興公司成立。同年中國人民解放軍信息工程學(xué)院開始了程控交換機的研發(fā)和實踐。1987年，華為公司成立。由此，中國逐漸開始形成一支通信設(shè)備的研發(fā)和生產(chǎn)隊伍。1990年，信息工程學(xué)院的萬門數(shù)字程控交換機研制成功，這是我國第一個自主知識產(chǎn)權(quán)的程控交換機，標志著中國在程控交換技術(shù)上的重大突破。1999年，中國郵電部向國際電信聯(lián)盟提出了3G時分同步碼分多址技術(shù)；2012年，我國主導(dǎo)制定的4G技術(shù)也成為4G國際標準之一。經(jīng)過改革開放40年來的努力，我國在通信技術(shù)上攻克了重重難關(guān)，掌握了多項技術(shù)成果，為我國掌握通信行業(yè)主動權(quán)，實現(xiàn)對西方的趕超打下了堅實的基礎(chǔ)。

從我國社會主義市場經(jīng)濟體制的改革和通信技術(shù)自主研發(fā)能力的加強中可以看出，我國通信行業(yè)的發(fā)展猶如兩萬五千里長征。在不斷克服外部挑戰(zhàn)、社會經(jīng)濟發(fā)展壓力、自身力量不足等不利因素過程中，在我黨先進思想方針的帶領(lǐng)下，我國通信隊伍以排除萬難的精神不斷向前突破，創(chuàng)造了我國科技發(fā)展的偉大勝利。

三、可持續(xù)發(fā)展中面臨的困難及應(yīng)對措施

4G改變生活，5G改變社會?；仡櫄v史長河，人類幾百萬年的發(fā)展史，僅有最近的300年真正實現(xiàn)了經(jīng)濟的增長、生活的改善和社會的發(fā)展。導(dǎo)致人類社會走向這一正向變化的，正是三次工業(yè)革命。每一次工業(yè)革命都促進了生產(chǎn)力的解放，使人類社會發(fā)生了巨大變化，深刻改變了全球政治、經(jīng)濟格局。相應(yīng)地，每一次工業(yè)革命的引領(lǐng)者和抓住機遇、奮力追趕的國家都會在全球資源和利益分配中取得優(yōu)勢地位。如今，面對第四次工業(yè)革命——一場深入各個領(lǐng)域的智能革命、信息革命，各國都不斷爭取成為世界高科技領(lǐng)域的領(lǐng)導(dǎo)者。人工智能、大數(shù)據(jù)、云計算、智能制造和新能源都離不開連接，離不開通信設(shè)施。因此，5G通信技術(shù)被視為開啟第四次工業(yè)革命的鑰匙和奠基石。在5G通信技術(shù)發(fā)展的新階段，我國面臨著新的機遇與挑戰(zhàn)。在這場無聲的科技競賽中，我們更要以時不我待、只爭朝夕的精神，直面挑戰(zhàn)，以堅定的信念奮力走好新時代科技領(lǐng)域的長征路。

（一）民生領(lǐng)域：5G技術(shù)的普及率、覆蓋率不足

中國特色社會主義已進入新時代，我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。切實將通信技術(shù)的最新成果運用到民生發(fā)展當中，滿足人民對美好生活的需要，是我國科技發(fā)展的根本目的。

目前來看，5G通信技術(shù)在民生領(lǐng)域的發(fā)展仍存在以下幾個問題：第一，現(xiàn)階段許多民眾對建立5G基站是否有輻射仍持有擔憂，因此對5G發(fā)展抱有懷疑的態(tài)度。第二，我國地區(qū)發(fā)展不平衡，5G通信的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)要普及到全國各個地區(qū)，需要大量的資金支持。無論是建設(shè)成本還是維護成本，都是巨大的挑戰(zhàn)。第三，我國各地區(qū)發(fā)展不平衡，不同地區(qū)的人民生活消費水平存在差異，5G資費是否能與不同地區(qū)生活水平差異相符？如何才能讓5G技術(shù)真正符合民生發(fā)展，具體落實到改善人民生活的實處，減少不平衡不充分發(fā)展與人民美好生活需求的矛盾？

應(yīng)對建議：以人為本，統(tǒng)籌兼顧，把維護人民利益作為5G發(fā)展的指導(dǎo)方向。

首先，要認真考慮各方面的發(fā)展需要。鄧小平同志指出，要尊重實踐，尊重群眾，時刻關(guān)注廣大人民的利益與愿望，敏銳把握住時代發(fā)展的脈搏與契機[9]。在發(fā)展5G技術(shù)的過程中，要始終將人民利益放在首位，要認真考慮各方面的發(fā)展需要，針對民眾關(guān)心的話題，堅持從民生出發(fā)，加強科學(xué)的社會宣傳，正確反映和充分兼顧各個階層群體的利益要求。此后，深入開展5G技術(shù)的建設(shè)和推廣工作，使5G建設(shè)真正讓民眾滿意。

其次，5G技術(shù)在商業(yè)領(lǐng)域的發(fā)展要穩(wěn)中有進。保持合理的發(fā)展速度，不可一步全面鋪開，要有重點地實施，例如先在部分城市進行試點，隨后由點到面，努力實現(xiàn)全面充分的發(fā)展。從目前5G發(fā)展階段來看，5G技術(shù)尚在起步階段，完善5G技術(shù)尚有時日。此時，要做到保持我國政府對科技企業(yè)的支持力度，保持我國通信企業(yè)的科研投入力度，促進5G技術(shù)的不斷成熟。

第三，在5G技術(shù)成熟的基礎(chǔ)上，要著力做好通信產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃部署。在科技發(fā)展的同時，只有把握好大局，形成戰(zhàn)略目標，引導(dǎo)我國通信產(chǎn)業(yè)明確發(fā)展方向，才能有階段性、有方向地做好建設(shè)工作。

（二）國際貿(mào)易領(lǐng)域：5G技術(shù)的市場競爭壓力

一方面，從國內(nèi)來看，通信企業(yè)若是擁有5G技術(shù)，就會在國內(nèi)具有主導(dǎo)地位。在發(fā)展過程中，如何防止部分企業(yè)一家獨大，使市場資源合理分配？另一方面，從國際通信市場來看，如今，5G正在迅速成為全球大國科技競爭的一個制高點。為了爭奪5G發(fā)展的優(yōu)先主導(dǎo)權(quán)，國際市場向中國施加了巨大壓力；2018年12月1日，加拿大當局代表美國政府扣留華為孟晚舟女士；截至2019年1月，美國、澳大利亞、日本等國紛紛表示或禁止使用華為；2019年5月15日，美國商務(wù)部將華為納入“實體名單”，意味著華為將不能向美國出售信息與通信技術(shù)和服務(wù)，購買美國產(chǎn)品將受到限制。如何解決國內(nèi)與國外兩個市場的壓力，已經(jīng)成為我國現(xiàn)階段5G發(fā)展的重要議題。

應(yīng)對建議：共同維護市場有序競爭；尊重各國核心利益，尋求聯(lián)合發(fā)展之道。

針對國內(nèi)市場，我們要繼續(xù)發(fā)揮社會主義市場經(jīng)濟體制活力，堅持“雙輪驅(qū)動”，一要發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，使通信企業(yè)發(fā)揮主觀能動性，促進通信領(lǐng)域的競爭與行業(yè)內(nèi)共建共享；二要繼續(xù)發(fā)揮政府職能作用，彌補市場失靈，使市場有序競爭，同時給予相應(yīng)扶持政策，起到聚合整合行業(yè)資源的作用，打造更有活力、更高效的行業(yè)生態(tài)系統(tǒng)。

針對國外市場，我們應(yīng)在完善自身技術(shù)發(fā)展、維護自身核心利益的基礎(chǔ)上尊重他國利益，減少貿(mào)易摩擦；以誠信開放的態(tài)度努力尋求聯(lián)合發(fā)展、互利共贏之道，維護穩(wěn)定的國際市場秩序。在全球化背景下，各國已成為你中有我、我中有你的命運共同體。各方應(yīng)通過對話協(xié)商，增進互信，推動世界經(jīng)濟實現(xiàn)共同繁榮。

此外，在我國企業(yè)與他國建立合作過程中，必須遵守國際貿(mào)易法規(guī)，誠信經(jīng)營。比爾·蓋茨曾在接受采訪時表示，微軟公司向各國政府機構(gòu)提交了微軟的源代碼，向各國保證了系統(tǒng)安全性，他提議華為也可以這樣做。同時，我國企業(yè)應(yīng)更加重視與保護知識產(chǎn)權(quán)。

（三）安全領(lǐng)域：5G行業(yè)質(zhì)量存在安全挑戰(zhàn)

如今5G發(fā)展仍處于起步階段，許多地方還不夠完善，尤其在安全領(lǐng)域還存在以下問題。第一，盡管如今5G技術(shù)深入發(fā)展取得了巨大成果，但5G技術(shù)在發(fā)展過程中的安全問題也受到了廣泛關(guān)注。這也是導(dǎo)致美國與其部分盟友在推動本國通信建設(shè)過程中禁止使用中國設(shè)備的原因。因此，5G技術(shù)的安全問題與平穩(wěn)的國際關(guān)系發(fā)展有著重要聯(lián)系。這些安全問題主要包括：第一，5G在關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施的運用具有安全隱患。隨著5G深入產(chǎn)業(yè)鏈的各個環(huán)節(jié)，令人們擔心的是，5G不僅限于智能手機應(yīng)用，它還將連接國家核心的基礎(chǔ)設(shè)施。這可能會導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)鏈接失敗或網(wǎng)絡(luò)遭受攻擊的后果更加嚴重。第二，5G連接數(shù)量的急劇增加帶來風險。5G網(wǎng)絡(luò)設(shè)備數(shù)量將會隨著應(yīng)用面和應(yīng)用對象的不斷擴大而急劇增加。據(jù)預(yù)測，到2025年互聯(lián)網(wǎng)設(shè)備的數(shù)量將增加兩倍，達到250億。這種復(fù)雜性會導(dǎo)致保護難度增加。第三，分布式系統(tǒng)難保信息保密性。5G能夠?qū)⑼ǔ１４嬖诰W(wǎng)絡(luò)的受保護“核心”中的高級計算能力分配給系統(tǒng)的其他部分中。這給信息的保密性帶來了挑戰(zhàn)。因此，在5G高速發(fā)展的當下，不僅需要解決通信安全問題，更要解決5G在不同行業(yè)中應(yīng)用的安全問題。

應(yīng)對建議：建立有效監(jiān)管機制，確保未來5G網(wǎng)絡(luò)的設(shè)計安全。

第一，從政府層面，要加大法律監(jiān)管力度，應(yīng)對新的局面提高技術(shù)標準，制定新的法律法規(guī)，以此促進通信行業(yè)與政府在風險緩解和安全方面的合作，同時要為未來評估與管理5G網(wǎng)絡(luò)的系統(tǒng)風險制定全面的應(yīng)對框架。第二，從通信企業(yè)層面，要遵守相關(guān)的法律法規(guī)，將安全性作為一項重要的要求，加大對5G通信安全性能的試驗與風險防護投入，嚴守技術(shù)標準，增強涉及高風險設(shè)備和系統(tǒng)的安全性。

四、長征精神是我們戰(zhàn)勝一切困難的思想武器

新中國成立70周年以來，我國在通信技術(shù)領(lǐng)域取得了飛躍性的巨大發(fā)展成就。在通信“長征路”上，我國通信技術(shù)發(fā)展遇到了許多困局與瓶頸。憑借著一代又一代人不懈的努力與智慧，這些問題一一得到了解決。在此過程中，前人為我們留下了許多發(fā)展經(jīng)驗與應(yīng)對措施。鄧小平同志提出的社會主義市場經(jīng)濟體制，為我國通信行業(yè)的自主發(fā)展提供了廣闊平臺；江澤民同志提出的“三個代表”重要思想與胡錦濤同志提出的科學(xué)發(fā)展觀，為我國通信行業(yè)的自主創(chuàng)新、通信行業(yè)在民生領(lǐng)域的發(fā)展提供了指導(dǎo)方向。今天，我國在5G移動通信技術(shù)、量子通信等關(guān)系到國家安全和綜合國力競爭的眾多領(lǐng)域不斷取得重大突破，實現(xiàn)了由“跟跑”向“并跑”甚至“領(lǐng)跑”的轉(zhuǎn)變，奠定了我們創(chuàng)新發(fā)展的強大基礎(chǔ)。

在當今科技時代，在這場以通信技術(shù)、人工智能、清潔能源等為核心的全新技術(shù)革命中，國與國之間的主導(dǎo)權(quán)競爭愈發(fā)激烈。當下，在應(yīng)對現(xiàn)實或?qū)砜赡苊媾R的通信發(fā)展問題時，我們要吸取前人高瞻遠矚的智慧，繼承與發(fā)揚長征精神，艱苦奮斗、戒驕戒躁，實事求是地尋找應(yīng)對之策，堅持科技可持續(xù)發(fā)展，走出一條新時代中國特色社會主義之路。

習(xí)近平總書記在黨的十九大上提出了加快建設(shè)世界科技強國的戰(zhàn)略目標和任務(wù)，到21世紀中葉建成世界科技強國，有力支撐我國全面建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強國?！凹t軍不怕遠征難，萬水千山只等閑”，每一代人有每一代人的長征路，每一代人都要走好自己的長征路。今天，我們這一代人的長征，就是要實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢。在新的歷史節(jié)點上，我們要在科技強國的戰(zhàn)略目標的指引下，發(fā)揚長征精神，時不我待、只爭朝夕，走好新時代通信發(fā)展的長征路，為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢奮力前進。