◎儲艷潔

（上海商學(xué)院 上海 200235）

【關(guān)鍵字】文化創(chuàng)意 產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型 博產(chǎn)聯(lián)合體 融合

2017年12月，上海市發(fā)布《關(guān)于加快本市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的若干意見》①（簡稱“上海文創(chuàng)50條”），明確了上海文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)未來發(fā)展的指導(dǎo)思想、總體戰(zhàn)略目標以及產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)架；突出了重點領(lǐng)域主要聚焦影視、演藝、動漫游戲、網(wǎng)絡(luò)文化、藝術(shù)品交易、出版、創(chuàng)意設(shè)計、文化裝備等產(chǎn)業(yè)板塊；并分門別類明確了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的具體目標、規(guī)劃和措施。這要求各區(qū)依托現(xiàn)有優(yōu)勢資源、配合推動上海市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，促進上海國際文化大都市、設(shè)計之都、時尚之都、品牌之都建設(shè)。

《“十三五”規(guī)劃》實施以來，寶山區(qū)文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展進一步強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和規(guī)劃引導(dǎo)，著力發(fā)展重點行業(yè)領(lǐng)域，大力培養(yǎng)扶持互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)，形成“文化科技”的創(chuàng)新驅(qū)動格局。從寶山區(qū)現(xiàn)有的文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)及地域特色上看，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)主要集中在創(chuàng)意設(shè)計業(yè)、高科技影視產(chǎn)業(yè)、移動互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)、信息服務(wù)業(yè)及數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域。另外，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)政策配套日趨完善，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)各領(lǐng)域主動調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式、促融合，形成了文化與科技、互聯(lián)網(wǎng)、金融等行業(yè)融合發(fā)展趨勢，突出了優(yōu)勢領(lǐng)域的帶動效應(yīng)，使文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)成為經(jīng)濟發(fā)展的新引擎。

一、寶山文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)況

根據(jù)區(qū)統(tǒng)計局數(shù)據(jù)，2018年1-9月寶山區(qū)文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)營業(yè)收入145.53億元，同比增長17.3%，其中軟件與計算機服務(wù)業(yè)增長33.2%，工業(yè)設(shè)計業(yè)增長33.1%，建筑設(shè)計業(yè)增長41.9%。文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)區(qū)級稅收9.72億元，占區(qū)級稅收比重為8.7%；1-9月，5家營業(yè)收入超過5億元的骨干企業(yè)實現(xiàn)營業(yè)收入45.09億元，占文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)總營業(yè)收入的31.0%，主要集中在工業(yè)設(shè)計業(yè)和建筑設(shè)計業(yè)領(lǐng)域。

圖1 “十三五”期間寶山區(qū)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)區(qū)級稅收趨勢圖（億元）

二、寶山文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)新發(fā)展新亮點

（一）文化創(chuàng)意企業(yè)龍頭陣容初步形成

寶山區(qū)歷史上支柱經(jīng)濟為重工業(yè)、紡織業(yè)、運輸業(yè)等，由于產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型，寶鋼等大型國企逐步遷出，寶山產(chǎn)業(yè)慢慢轉(zhuǎn)為生產(chǎn)制造業(yè)、文創(chuàng)業(yè)等類型。經(jīng)過對各級文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)示范基地、園區(qū)梳理統(tǒng)計，目前寶山區(qū)年營業(yè)收入超過5億元的文創(chuàng)骨干企業(yè)有7家，分別是上海寶鋼工程技術(shù)有限公司、上海微盟企業(yè)發(fā)展有限公司、上海悅億網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)有限公司、中冶賽迪上海工程技術(shù)有限公司、上海唯一視覺企業(yè)發(fā)展有限公司、上海靖豐建設(shè)集團有限公司、上海相宜本草化妝品股份有限公司。這些骨干企業(yè)2017年共計實現(xiàn)營業(yè)收入56.75億元，占文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)總量的36.8%。此外區(qū)域內(nèi)還集聚了通用金屬結(jié)構(gòu)、綠地建設(shè)設(shè)計等眾多工程設(shè)計及建筑設(shè)計企業(yè)，以及大批對設(shè)計產(chǎn)業(yè)具有強大市場需求的先進制造企業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)企業(yè)，為文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了良好支撐。

（二）文創(chuàng)園區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)開始顯現(xiàn)

寶山區(qū)有大量工業(yè)遺存，成為發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的良好載體。一些老工業(yè)廠房，已更新改造為中成智谷、智慧灣、博濟堂、上海智力產(chǎn)業(yè)園等文創(chuàng)園區(qū)；寶楊路老碼頭，變身上海吳淞口國際郵輪港，著力打造濱江郵輪文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶；通過對國棉八廠、上汽集團等老廠房改建而成的半島1919創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、上海國際工業(yè)設(shè)計中心等，已形成文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)、設(shè)計研發(fā)業(yè)的集聚地。目前，寶山區(qū)擁有5家市級文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、4家市級信息服務(wù)業(yè)基地、1個國家級工業(yè)設(shè)計中心、2家市級工業(yè)設(shè)計中心，集聚了指南工業(yè)設(shè)計、楊明潔設(shè)計顧問、天古數(shù)碼等優(yōu)秀企業(yè)和楊明潔等一批領(lǐng)軍人物。

（三）各類文化創(chuàng)意、創(chuàng)新型業(yè)態(tài)漸趨完善

2018年1月成立博物館聯(lián)盟，集聚全區(qū)30余家博物館資源，在調(diào)整產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的同時，帶動相關(guān)文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。寶山區(qū)原有的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，有在玻璃廠基礎(chǔ)上改造的上海玻璃博物館；位于半島1919的楊明潔工業(yè)設(shè)計博物館，是由有百年歷史的老棉紗廠發(fā)電站改造而來；在智慧灣科創(chuàng)園內(nèi)的3D打印文化博物館，前身是上海第三毛紡織廠倉庫用地，逐步形成一批專業(yè)的孵化機構(gòu)（“3D打印創(chuàng)客空間”“智能制造創(chuàng)意工場”“虛擬與增強現(xiàn)實創(chuàng)客中心”以及“人工智能創(chuàng)新中心”），為創(chuàng)業(yè)者提供創(chuàng)新服務(wù)，推動了3D打印技術(shù)成果的產(chǎn)業(yè)化進程。全球3D打印領(lǐng)先企業(yè)比利時MATERIALISE等高科技企業(yè)先后落戶寶山，初步形成了一個集文化、生產(chǎn)、研發(fā)、教育于一體的3D打印生態(tài)圈。這些博物館無論是自身藏品，還是建筑本身，都有悠久的文化歷史底蘊和無可比擬的獨特性，提升了該區(qū)乃至上海市的文創(chuàng)品質(zhì)。

圖2 上海智慧灣創(chuàng)意園區(qū)

此外，帶有文化、運動以及動漫等元素的商業(yè)消費受到熱捧，如無印良品書店、西西弗書店、言幾又等跨界書店業(yè)態(tài)一一開業(yè)。這些跨界書店中都包含了文化沙龍、餐廳、超市、兒童樂園、特色商店等元素，一開業(yè)就門庭若市，開創(chuàng)了商業(yè)企業(yè)文創(chuàng)發(fā)展的新路徑，豐富的文化娛樂創(chuàng)意元素，很好地增強了實體店的體驗性。

（四）建立藝術(shù)導(dǎo)賞庫和名師工作室

2018年1月，首批藝術(shù)名家（昆劇藝術(shù)家谷好好、梅派大青衣史依弘、余派傳人王珮瑜、主持人閻華）工作室先后落戶寶山；7月,王勇、宋思衡、徐俊、“力量之聲”正式簽約；8月，秦文君、梅子涵文學(xué)工作室成立，共有12位名家工作室落戶寶山；9月，全市首個以戲劇名家命名的劇場——依弘劇場落戶智慧灣。這些名家大師工作室將為寶山文化大發(fā)展大繁榮集聚更多文化人才，努力形成人才薈萃、才盡其用的良好發(fā)展局面。

（五）文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)項目數(shù)量、質(zhì)量齊增

2016-2018年區(qū)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金共計扶持項目62個，累積扶持資金達4000多萬元，重點扶持文創(chuàng)50條中所覆蓋的產(chǎn)業(yè)，積極營造良好營商環(huán)境，評審示范文創(chuàng)樓宇、示范文創(chuàng)園區(qū)，推動文創(chuàng)載體建設(shè)發(fā)展，為加快寶山區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展發(fā)揮了積極作用。

（六）文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)管理與服務(wù)平臺初步構(gòu)建

為更高效地為文創(chuàng)企業(yè)和園區(qū)提供可操作、人性化、精準化服務(wù)，寶山區(qū)文創(chuàng)辦著力構(gòu)建政府、園區(qū)、企業(yè)與社會組織一體化的文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)管理與服務(wù)平臺，全方位提供文創(chuàng)發(fā)展理念、方向、文創(chuàng)政策解讀等資源。開通綠色通道，及時為文創(chuàng)企業(yè)提供政策咨詢服務(wù)和企業(yè)準入條件、文創(chuàng)資金申報、文創(chuàng)人才培育等多層次、各方面的人性化、標準化服務(wù)。與此同時，不斷創(chuàng)新舉措，為文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)解決急、愁、難問題提供精準化服務(wù)，助推寶山文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)可持續(xù)、跨越式發(fā)展。

（七）對標市“文創(chuàng)50條”

貫徹“市文創(chuàng)50條”精神，堅持文化事業(yè)和文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)雙元驅(qū)動，啟動新一輪《寶山區(qū)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金使用管理辦法》修訂完善，修訂了《區(qū)重大文創(chuàng)活動扶持資金管理細則》《區(qū)文化博覽場館扶持資金管理細則》《區(qū)文創(chuàng)大師（名家）工作室扶持資金管理細則》《區(qū)文化藝術(shù)劇場（院）扶持資金管理細則》《區(qū)文化創(chuàng)意示范產(chǎn)業(yè)園區(qū)認定辦法》等系列相關(guān)政策。

三、寶山區(qū)發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)幾大著力點

在充分利用寶山區(qū)現(xiàn)有文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)資源的基礎(chǔ)上，堅持品質(zhì)引領(lǐng)，通過引入、整合、聯(lián)動等方式，放大文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)的輻射力與帶動力，形成布局更合理、結(jié)構(gòu)更優(yōu)化、特色更鮮明、優(yōu)勢更突出的寶山文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集群。

（一）繼續(xù)聚焦區(qū)優(yōu)勢文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域

重點聚焦工業(yè)設(shè)計及其制造業(yè)轉(zhuǎn)化、互聯(lián)網(wǎng)科技產(chǎn)業(yè)、信息服務(wù)業(yè)、涉郵輪文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、國際民間藝術(shù)節(jié)文創(chuàng)資源產(chǎn)業(yè)化落地、寶鋼工業(yè)遺存文創(chuàng)更新、文博結(jié)合文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟等文創(chuàng)優(yōu)勢領(lǐng)域，努力增強對寶山區(qū)現(xiàn)有歷史文化的挖掘和現(xiàn)有空間資源的利用，以聚焦求突破、以聚焦創(chuàng)特色。

（二）持續(xù)優(yōu)化文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)營商環(huán)境

健全領(lǐng)導(dǎo)組織機構(gòu)，完善文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)體系，逐步完善相關(guān)政策，形成契合寶山區(qū)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)實際的政策體系。努力實現(xiàn)寶山區(qū)數(shù)字化文創(chuàng)平臺構(gòu)建與運營，實現(xiàn)文創(chuàng)領(lǐng)域數(shù)字化發(fā)展。

（三）加快文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，拓展文創(chuàng)新業(yè)態(tài)發(fā)展

一是進一步調(diào)整文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快發(fā)展設(shè)計業(yè)、網(wǎng)絡(luò)信息業(yè)和軟件與計算機服務(wù)業(yè)的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新升級，著力提高文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)在全區(qū)增加值中的比重，拓展文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)的新業(yè)態(tài)。二是依托豐厚區(qū)域文化資源，挖掘、保護、發(fā)展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護項目及民間特色傳統(tǒng)技藝，發(fā)掘本土資源，厚植發(fā)展基礎(chǔ)。三是加快推進全區(qū)網(wǎng)絡(luò)文化、數(shù)字出版、實體書店的變革，推進新型數(shù)字出版技術(shù)的開發(fā)和應(yīng)用。四是要引導(dǎo)個人、企業(yè)和社會資金以各種形式發(fā)展創(chuàng)意設(shè)計，吸引各類創(chuàng)意設(shè)計人才來寶山區(qū)設(shè)立大師工作室，引進行業(yè)領(lǐng)軍人才和各類文化創(chuàng)客，夯實文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的人才基礎(chǔ)。

（四）加強產(chǎn)業(yè)鏈聯(lián)動，做大寶山“博產(chǎn)聯(lián)合體”

充分利用寶山區(qū)博物館聯(lián)盟平臺，挖掘各類社會歷史、自然科學(xué)、紀念館和陳列室資源，重點聚焦產(chǎn)業(yè)博物館資源，加大對產(chǎn)業(yè)博物館的支持力度。整合區(qū)域內(nèi)博物館資源，強化與產(chǎn)業(yè)博物館館藏內(nèi)容所衍生產(chǎn)業(yè)鏈中機構(gòu)、企業(yè)合作，加強產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)聯(lián)動，推動優(yōu)勢互補，促進具有寶山特色的“博產(chǎn)聯(lián)盟體”文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

（五）盤活工業(yè)遺存空間資源

要依托百年工業(yè)、百年軍港、紅色經(jīng)典、河口生態(tài)等時代烙印和區(qū)位特色，盤活以寶鋼為代表的老廠房、老碼頭、老堆場、老工廠等工業(yè)遺存空間資源，通過創(chuàng)意設(shè)計改造賦予工業(yè)遺存新的生命力。同時，要鼓勵文創(chuàng)企業(yè)參與舊廠房、舊工業(yè)區(qū)的產(chǎn)業(yè)升級改造，最大化利用工業(yè)用地和集體建設(shè)用地發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的新模式。重點推進寶武不銹鋼地塊的“上海吳淞國際藝術(shù)城”項目建設(shè)，助力上海大學(xué)上海美院新院區(qū)建成落地，促進文化藝術(shù)創(chuàng)意設(shè)計產(chǎn)業(yè)積聚，帶動區(qū)域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。

（六）搭建文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展公共服務(wù)平臺

著力構(gòu)建政府、園區(qū)、企業(yè)、社會組織一體化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展公共服務(wù)平臺，為全區(qū)文創(chuàng)企業(yè)和園區(qū)提供產(chǎn)業(yè)發(fā)展理念、政策解讀，推動全區(qū)文創(chuàng)信息資源共享。及時開通綠色通道，為文創(chuàng)企業(yè)提供政策咨詢服務(wù)和準入條件、文創(chuàng)資金申報、文創(chuàng)人才培育等多層次服務(wù)。

四、寶山文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的問題與反思

在文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的同時，對照新形勢和新要求，寶山區(qū)文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展尚存在一些亟待解決的問題。主要表現(xiàn)在：

（一）文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟增加值總量中占比較低

主要原因如下：一是企業(yè)平均規(guī)模小，大型龍頭企業(yè)數(shù)量少；二是文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)布局不夠合理，科學(xué)論證與宏觀視野不足，既缺乏富有較大潛力的新興項目，又時常出現(xiàn)同質(zhì)化現(xiàn)象；三是吸引民營資本參與文化產(chǎn)業(yè)建設(shè)不夠充分，多種所有制體制下多元結(jié)構(gòu)的文化產(chǎn)業(yè)布局尚未形成。

（二）產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)不盡合理

寶山區(qū)文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)門類齊全，但相比之下，細分行業(yè)規(guī)模都偏小，多數(shù)文創(chuàng)企業(yè)效益較低，經(jīng)營分散，缺乏聚集效應(yīng)。表現(xiàn)為大型企業(yè)發(fā)展較為強勁，中小型企業(yè)自我發(fā)展能力較弱，市場競爭力不強，抗風(fēng)險能力差。如7家文化創(chuàng)意骨干企業(yè)營業(yè)收入占全區(qū)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)總量三成以上，中小型企業(yè)規(guī)?；?、集約化和品牌化程度不高，產(chǎn)品附加值較低，市場競爭力還有待加強。從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上看，寶山區(qū)建筑設(shè)計業(yè)、網(wǎng)絡(luò)信息業(yè)、軟件與計算機服務(wù)三大產(chǎn)業(yè)增加值占全區(qū)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)總增加值的五成以上，但其他細分產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域發(fā)展相對滯后，文化與科技融合不足，文化創(chuàng)意元素與郵輪經(jīng)濟結(jié)合不夠，深度開發(fā)與市場拓展配合有所欠缺。

（三）文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)集聚效應(yīng)不強

目前寶山區(qū)中成智谷創(chuàng)意園區(qū)、智慧灣科創(chuàng)園等產(chǎn)業(yè)載體已經(jīng)集聚了部分大型文創(chuàng)企業(yè)，但由于文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園發(fā)展時間短、基礎(chǔ)設(shè)施不完善，有些產(chǎn)業(yè)園是“撮合型”的，發(fā)展類型相似、政策趨同，缺少資源整合和產(chǎn)業(yè)鏈的形成，存在產(chǎn)業(yè)集聚度低、定位不明晰的問題。如一些文化創(chuàng)意辦公樓宇是由民營企業(yè)開發(fā)和運營，在出租時更多考慮的是租金和資金回籠等因素， 較少關(guān)注樓宇內(nèi)同類企業(yè)的集聚效應(yīng)，建設(shè)產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)完整的文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)難度較大。

（四）區(qū)域文化資源優(yōu)勢有待進一步挖掘

寶山區(qū)文化資源數(shù)量多、密度大、種類全，如有大量工業(yè)遺存、歷史文化遺存和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)等文化資源。盡管在老廠房、老碼頭等工業(yè)遺存的更新與轉(zhuǎn)型問題上取得了一些實質(zhì)的進展，但同質(zhì)化競爭和內(nèi)容產(chǎn)業(yè)的空洞化趨勢越來越嚴重，缺乏整體性規(guī)劃，此外，對人文傳統(tǒng)遺存、民間與民俗文化事項的合理利用不夠，在引導(dǎo)走向產(chǎn)業(yè)化、市場化開發(fā)方面還有很大潛力；對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護與合理利用尚存在較多困難，一些鎮(zhèn)、園區(qū)在這一方面剛剛起步，尚缺乏更為科學(xué)的研究與利用。整體上，地域性、個性化文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)資源的整合與價值放大平臺的建設(shè)還有所欠缺。

【注釋】

①上海市人民政府網(wǎng)http：//www.shio.gov.cn/sh/xwb/n790/n792/n989/n1027/u1ai14603.html，2017-12-15。