何旭鵁，丁飛

中國(guó)石油勘探開發(fā)研究院 石油標(biāo)準(zhǔn)化研究所 （北京 100081）

標(biāo)準(zhǔn)是當(dāng)今世界的“通用語言”，在經(jīng)濟(jì)全球化的大背景下，國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的地位和作用逐漸增強(qiáng)。國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)對(duì)世界貿(mào)易市場(chǎng)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)意義重大。隨著中俄兩國(guó)貿(mào)易，尤其是油氣領(lǐng)域合作的進(jìn)一步擴(kuò)大，兩國(guó)在標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)域雖有差異，但經(jīng)過雙方的共同努力，標(biāo)準(zhǔn)的互認(rèn)工作已取得了重大進(jìn)展。兩國(guó)現(xiàn)行的標(biāo)準(zhǔn)合作方式，除了采用慣用的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)外，同時(shí)也在積極制定企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，已經(jīng)成功發(fā)布中國(guó)石油與俄羅斯天然氣股份公司《離心泵》的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，為中俄油氣領(lǐng)域合作開辟了新的合作方式。中俄雙方不斷克服合作中存在的困難，求同存異，兩國(guó)在油氣領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)化合作必將為兩國(guó)在油氣行業(yè)發(fā)展提供新的機(jī)遇。

1 中俄兩國(guó)油氣領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化工作概況

1.1 俄羅斯標(biāo)準(zhǔn)化工作概況

蘇聯(lián)解體后，俄羅斯面臨著社會(huì)轉(zhuǎn)型和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌，標(biāo)準(zhǔn)化管理體系也面臨著由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變?yōu)槭袌?chǎng)經(jīng)濟(jì)管理模式。俄羅斯聯(lián)邦政府先后出臺(tái)了多項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化法律法規(guī)。俄羅斯全國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化工作由俄羅斯聯(lián)邦技術(shù)控制和計(jì)量署負(fù)責(zé)管理，而這個(gè)組織并不制定標(biāo)準(zhǔn)，只是由俄羅斯聯(lián)邦標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)來承擔(dān)具體標(biāo)準(zhǔn)的制修訂工作。俄羅斯相繼頒布《俄羅斯聯(lián)邦標(biāo)準(zhǔn)化法》《俄羅斯聯(lián)邦技術(shù)調(diào)節(jié)法》《俄羅斯聯(lián)邦全國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化體系發(fā)展構(gòu)想》等法案，為俄羅斯的標(biāo)準(zhǔn)化工作提供法律支持。最新的文件中將俄羅斯標(biāo)準(zhǔn)劃分為國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)（技術(shù)條件）和強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)化文件3種級(jí)別[1]。

俄羅斯注重完善并實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)域法律法規(guī)，積極參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)，開展國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化合作與交流[2]。針對(duì)俄羅斯采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的情況，以及俄羅斯本國(guó)的標(biāo)準(zhǔn)體系內(nèi)容的研究，有利于中俄兩國(guó)在標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)域展開更多的合作。

1.2 中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化工作概況

中華人民共和國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員于2001年10月成立，是國(guó)務(wù)院授權(quán)負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)化管理工作的主管機(jī)構(gòu)。按照《中華人民共和國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化法》（2017修訂）的規(guī)定，中國(guó)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)分為國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)和團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)5種。國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)分為強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、推薦性標(biāo)準(zhǔn)，行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)是推薦性標(biāo)準(zhǔn)。國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)由國(guó)務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門編制計(jì)劃和組織草擬，并統(tǒng)一審批、編號(hào)和發(fā)布；行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)由國(guó)務(wù)院有關(guān)行政主管部門編制計(jì)劃，組織草擬，統(tǒng)一審批、編號(hào)、發(fā)布，并報(bào)國(guó)務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門備案；地方標(biāo)準(zhǔn)由省、自治區(qū)、直轄市人民政府標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門批準(zhǔn)發(fā)布；團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)是由團(tuán)體按照?qǐng)F(tuán)體確立的標(biāo)準(zhǔn)制定程序自主制定發(fā)布，由社會(huì)自愿采用。2015 年中國(guó)國(guó)務(wù)院出臺(tái)了《國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化體系發(fā)展規(guī)劃（2016—2020 年）》，是我國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)域第一個(gè)國(guó)家專項(xiàng)規(guī)劃，自中央到地方全面執(zhí)行該項(xiàng)規(guī)劃[3]。

近10 年，中國(guó)的標(biāo)準(zhǔn)化工作主要集中在“標(biāo)準(zhǔn)體系、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及具體領(lǐng)域國(guó)內(nèi)外標(biāo)準(zhǔn)概述、對(duì)比等方面”[4]，已經(jīng)從前期的理論探索過渡到了中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)“走出去”的階段。截至2016年，已經(jīng)有186項(xiàng)中國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)成為世界標(biāo)準(zhǔn)。中國(guó)正在努力推動(dòng)中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際化，從而幫助企業(yè)贏得國(guó)際市場(chǎng)的話語權(quán)[5]。

1.3 中俄標(biāo)準(zhǔn)化工作在油氣領(lǐng)域的發(fā)展

中國(guó)石油行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作開始于19 世紀(jì)50 年代，前期主要借鑒采用前蘇聯(lián)標(biāo)準(zhǔn)管理模式和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。19世紀(jì)60年代，中國(guó)開始在蘇聯(lián)標(biāo)準(zhǔn)和美國(guó)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，研制中國(guó)的石油裝備和產(chǎn)品技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。改革開放以后，石油行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展，陸續(xù)開展了油氣勘探、開采等方面技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的制修訂工作[6]。目前，在石油工業(yè)上游領(lǐng)域，有8個(gè)專業(yè)技術(shù)委員會(huì)從事技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的制修訂和歸口管理工作。中國(guó)石油行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作吸收了國(guó)外標(biāo)準(zhǔn)化組織先進(jìn)的工作經(jīng)驗(yàn)，國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化的戰(zhàn)略工作取得初步進(jìn)展，繼續(xù)推進(jìn)石油標(biāo)準(zhǔn)化的國(guó)際進(jìn)程仍舊是我國(guó)發(fā)展的重要目標(biāo)之一。截至2019年底，中國(guó)在油氣領(lǐng)域牽頭制定并發(fā)布的ISO 國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)已達(dá)10余項(xiàng)。

俄羅斯石油標(biāo)準(zhǔn)化工作由俄羅斯聯(lián)邦技術(shù)控制和計(jì)量署統(tǒng)一管理，對(duì)于今后的石油標(biāo)準(zhǔn)化工作，考慮到金融資源受限的情況，將會(huì)加大力度開展目的性較強(qiáng)的標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)工作。眾所周知，俄羅斯擁有豐富的石油資源和石油開采能力，因此石油領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)化工作也開始的較早。但是俄羅斯在石油開采設(shè)備方面，主要依賴于外國(guó)進(jìn)口。在中游的油氣運(yùn)輸存儲(chǔ)方面，鐵路相關(guān)運(yùn)輸設(shè)備、管道運(yùn)輸設(shè)備以及油氣碼頭相關(guān)設(shè)施都存在一定的問題，相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)制定工作也需要及時(shí)跟進(jìn)。在全球經(jīng)濟(jì)低迷、俄羅斯經(jīng)濟(jì)增速下降的宏觀大背景下，俄羅斯相繼發(fā)布了《2035 年前俄羅斯能源戰(zhàn)略草案》和《2035 年前俄羅斯石油工業(yè)發(fā)展基本綱要》，這兩個(gè)文件明確了石油開采、石油出口、能源運(yùn)輸?shù)确矫娴墓ぷ鞣较颉?/p>

1.4 中俄標(biāo)準(zhǔn)化工作油氣領(lǐng)域的合作

作為世界上具有國(guó)際影響力的大國(guó)，中國(guó)和俄羅斯在油氣領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化合作中，為了使兩國(guó)在標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)域盡快地實(shí)現(xiàn)“互聯(lián)互通”，兩國(guó)間的標(biāo)準(zhǔn)化合作也在積極推進(jìn)，并且取得了豐碩的成果。2016 年7 月以來，中俄在油氣領(lǐng)域的合作以中國(guó)石油與俄氣公司標(biāo)準(zhǔn)化及合格評(píng)定互認(rèn)為代表的工作取得了重大進(jìn)展。

隨著中俄兩國(guó)全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系的不斷加深，兩國(guó)間能源的合作也被提升到了政治互信、戰(zhàn)略關(guān)系的高度。目前，中俄油氣產(chǎn)業(yè)的主要合作領(lǐng)域?yàn)椋河蜌饪碧介_采、油氣的儲(chǔ)存和運(yùn)輸、油氣管道建設(shè)及煉油等。中國(guó)重視石油行業(yè)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)在俄羅斯的兼容問題。

在2019 年全國(guó)石油天然氣標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)暨石油工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)年會(huì)工作報(bào)告中，油標(biāo)委將“重點(diǎn)做好《石油電纜測(cè)井作業(yè)技術(shù)規(guī)范》等17項(xiàng)英文和俄文版標(biāo)準(zhǔn)制定工作”作為2019年的重點(diǎn)工作安排。兩國(guó)間油氣的合作促進(jìn)了標(biāo)準(zhǔn)化工作的進(jìn)行，通過中俄管道黑龍江穿越等工程經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，中國(guó)油標(biāo)委完成了《石油天然氣工程建設(shè)遙感技術(shù)規(guī)范》《數(shù)字化管道系統(tǒng)設(shè)計(jì)規(guī)范》等多項(xiàng)油氣管道工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的制定。在煉油方面，中俄天津煉油廠正在優(yōu)化相關(guān)技術(shù)論證，并且優(yōu)化后的成果得到外界一致認(rèn)可。與此同時(shí)，兩國(guó)相關(guān)部門正在開始啟動(dòng)相關(guān)投資項(xiàng)目。油氣合作的順利進(jìn)展，將中俄兩方的合作范圍擴(kuò)展至工程技術(shù)及裝備進(jìn)出口等項(xiàng)目。最近幾年，中國(guó)的相關(guān)石油技術(shù)裝備也獲得了俄市場(chǎng)的廣泛認(rèn)可。

2 中俄油氣領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化合作的重要意義

標(biāo)準(zhǔn)是企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的載體，也是企業(yè)文化和核心技術(shù)的傳承。標(biāo)準(zhǔn)是企業(yè)不容易被模仿、被超越的核心競(jìng)爭(zhēng)力。鑒于中俄兩國(guó)在油氣領(lǐng)域的合作已上升到國(guó)家戰(zhàn)略層面，推進(jìn)和加強(qiáng)中俄在油氣領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化合作，不僅有重要的現(xiàn)實(shí)意義，更具有長(zhǎng)遠(yuǎn)的戰(zhàn)略意義。

2.1 有利于共同科學(xué)控制生產(chǎn)、交易成本

在國(guó)際油價(jià)持續(xù)低位運(yùn)行的大形勢(shì)下，加強(qiáng)中俄兩國(guó)在油氣領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)化合作，有利于對(duì)加強(qiáng)從采購(gòu)、生產(chǎn)作業(yè)、使用等全鏈條的成本控制，共同提高產(chǎn)品和作業(yè)質(zhì)量，降低相關(guān)損耗。

我國(guó)油氣管道隧道標(biāo)準(zhǔn)成功在塔國(guó)轉(zhuǎn)化應(yīng)用。中亞管道D線塔國(guó)段隧道工程采用中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)，不考慮水泥及使用由西方權(quán)威機(jī)構(gòu)認(rèn)證的工程師費(fèi)用，僅型鋼和鋼筋兩項(xiàng)造價(jià)費(fèi)用直接節(jié)省約4.8億元人民幣，項(xiàng)目降本增效、提高管道競(jìng)爭(zhēng)力效果顯著，在項(xiàng)目建設(shè)、驗(yàn)收及管理中也有積極的作用。

2.2 有利于實(shí)現(xiàn)雙方油氣領(lǐng)域合作的基礎(chǔ)保障

2018 年6 月8 日，中俄簽署的《標(biāo)準(zhǔn)及合格評(píng)定結(jié)果互認(rèn)合作協(xié)議》補(bǔ)充協(xié)議（以下簡(jiǎn)稱補(bǔ)充協(xié)議）中明確表述：為了避免對(duì)雙方共同感興趣的產(chǎn)品進(jìn)行重復(fù)測(cè)試和檢測(cè)，同時(shí)也為了降低該產(chǎn)品樣品的跨國(guó)運(yùn)輸成本，雙方約定對(duì)雙方的合格評(píng)定結(jié)果予以互認(rèn)。相關(guān)約定將為后續(xù)分階段開展合格評(píng)定結(jié)果互認(rèn)工作打下基礎(chǔ)，提高合作效率，保障貿(mào)易暢通。

2.3 有利于促進(jìn)與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的對(duì)接

標(biāo)準(zhǔn)化工作與科技息息相關(guān)，也與世界先進(jìn)的通行標(biāo)準(zhǔn)體系關(guān)系緊密，中俄兩國(guó)通過在油氣領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)化合作，一方面有利于推進(jìn)兩國(guó)在標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)域全面合作，另一方面也有利于促進(jìn)雙方取長(zhǎng)補(bǔ)短，共同與世界先進(jìn)的標(biāo)準(zhǔn)化體系接軌。

2.4 有利于中國(guó)石油企業(yè)在“一帶一路”中發(fā)揮更大作用

在“一帶一路”沿線國(guó)家中，許多重要的產(chǎn)油國(guó)和油氣管道所在國(guó)與俄羅斯在歷史和地緣上都有千絲萬縷的聯(lián)系，對(duì)俄羅斯的標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)可度很強(qiáng)。兩國(guó)在中俄東線穿越分別采用了ISO 標(biāo)準(zhǔn)、中國(guó)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)以及俄羅斯的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，在標(biāo)準(zhǔn)合作中通過“最嚴(yán)規(guī)范”和“屬地管理”原則，解決了標(biāo)準(zhǔn)合作中的實(shí)際困難，使“中俄東線工程向世界展現(xiàn)了大國(guó)工匠的精湛技藝”[6]。中俄兩國(guó)通過在油氣領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)化合作，能夠起到積極的示范作用，為與“一帶一路”沿線國(guó)家的標(biāo)準(zhǔn)化合作打好基礎(chǔ)，積累經(jīng)驗(yàn)。中俄東線正是在“一帶一路”合作倡議下建設(shè)的重要基礎(chǔ)設(shè)施，也是對(duì)“一帶一路”合作倡議的最強(qiáng)響應(yīng)之一。

3 存在的差異和問題

中俄在國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)方面總體目標(biāo)趨于一致，主要表現(xiàn)在兩國(guó)企業(yè)都積極采用綜合標(biāo)準(zhǔn)化和系統(tǒng)工程的思想，以此來提升企業(yè)產(chǎn)品本身的質(zhì)量，從而進(jìn)一步開展標(biāo)準(zhǔn)化相關(guān)工作。同時(shí)中俄兩國(guó)也致力于減少標(biāo)準(zhǔn)的強(qiáng)制性與行政性，通過法律法規(guī)的約束，使標(biāo)準(zhǔn)在合理的范圍內(nèi)成為自愿性使用的文件。

但中俄兩國(guó)在國(guó)際和區(qū)域標(biāo)準(zhǔn)化工作方面，還存在一定的差異。中國(guó)重在“提升中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際影響力和貢獻(xiàn)力”，積極參與國(guó)際和區(qū)域標(biāo)準(zhǔn)化工作，全力推動(dòng)“一帶一路”倡議實(shí)施，愿與他國(guó)分享標(biāo)準(zhǔn)化成果。而俄方更加側(cè)重，在海關(guān)聯(lián)盟成員國(guó)、歐亞經(jīng)濟(jì)共同體、獨(dú)聯(lián)體國(guó)家框架下，提升國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)匹配度，促進(jìn)俄羅斯作為平等合作伙伴與世界經(jīng)濟(jì)和世界標(biāo)準(zhǔn)化體系一體化。

在健全標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)制方面，中國(guó)更關(guān)注把政府單一供給的現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)體系，轉(zhuǎn)變?yōu)橛烧鲗?dǎo)制定的標(biāo)準(zhǔn)和市場(chǎng)自主制定的標(biāo)準(zhǔn)共同構(gòu)成的新型標(biāo)準(zhǔn)體系。政府重點(diǎn)放在標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施過程監(jiān)督，引導(dǎo)企業(yè)自主進(jìn)行誠(chéng)信體系建設(shè)，更多采用市場(chǎng)手段進(jìn)行調(diào)控。中國(guó)更加突出文化建設(shè)、政府管理方面標(biāo)準(zhǔn)化保障。而俄方更為關(guān)注在國(guó)家和部門層面完善標(biāo)準(zhǔn)化組織構(gòu)架，規(guī)劃制定國(guó)家發(fā)展方向的差異點(diǎn)。俄羅斯在國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化體系發(fā)展方向中，更加強(qiáng)調(diào)“標(biāo)準(zhǔn)化經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)”。

在與俄羅斯油氣領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)化合作過程中可以發(fā)現(xiàn)，中國(guó)石油企業(yè)在標(biāo)準(zhǔn)化管理和標(biāo)準(zhǔn)制修訂等方面存在的主要問題有：①標(biāo)準(zhǔn)的系統(tǒng)性、先進(jìn)性、時(shí)效性不足，尤其在新興交叉業(yè)務(wù)和非常規(guī)業(yè)務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)制訂進(jìn)度滯后，技術(shù)指標(biāo)落后；②標(biāo)準(zhǔn)和保證實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)的操作程序兩者之間缺乏有效銜接，實(shí)際工作中存在現(xiàn)場(chǎng)不按標(biāo)準(zhǔn)憑經(jīng)驗(yàn)操作的現(xiàn)象；③石油企業(yè)從事標(biāo)準(zhǔn)化工作的人員中精專業(yè)、懂外語的綜合性人才匱乏，相關(guān)工作人員不穩(wěn)定，難以實(shí)現(xiàn)相關(guān)人員的周期培養(yǎng)和梯隊(duì)建設(shè)。

4 中俄油氣領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化合作的建議

1）加強(qiáng)在國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)中的合作。建議雙方加強(qiáng)在國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織（ISO）相關(guān)技術(shù)委員會(huì)的框架下，如ISO/TC67（石油石化設(shè)備材料與海上結(jié)構(gòu)）、ISO/TC193（天然氣）等領(lǐng)域的合作及相互支持。雙方積極派員參加相關(guān)國(guó)際會(huì)議，并利用會(huì)議期間就具體合作事宜進(jìn)行溝通協(xié)商。

2）繼續(xù)推動(dòng)兩國(guó)政府標(biāo)準(zhǔn)部門開展標(biāo)準(zhǔn)互認(rèn)合作。中俄兩國(guó)政府標(biāo)準(zhǔn)部門的標(biāo)準(zhǔn)互認(rèn)合作，能夠?yàn)槠髽I(yè)間標(biāo)準(zhǔn)化合作營(yíng)造良好的氛圍，奠定法制、體系等方面的基礎(chǔ)，在油氣領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)化合作也為兩國(guó)政府標(biāo)準(zhǔn)部門的標(biāo)準(zhǔn)互認(rèn)合作起到示范和先導(dǎo)的作用。

3）加強(qiáng)對(duì)兩國(guó)油氣標(biāo)準(zhǔn)化體系發(fā)展方向研究。建立完善標(biāo)準(zhǔn)化體制機(jī)制，優(yōu)化標(biāo)準(zhǔn)體系，夯實(shí)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)基礎(chǔ)，增強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)能力，提升標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際化水平，加快標(biāo)準(zhǔn)化在油氣領(lǐng)域的普及應(yīng)用和深度融合，充分發(fā)揮“標(biāo)準(zhǔn)化+”效應(yīng)。

4）持續(xù)開展與俄羅斯企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化交流。進(jìn)一步落實(shí)中俄兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)油氣企業(yè)的要求，積極開展在油氣標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)域的交流、研討、互訪，形成制度化，可持續(xù)合作。以點(diǎn)帶面，全面推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化工作。

中國(guó)是世界上最大的能源需求國(guó)，俄羅斯則是主要的油氣輸出國(guó)，兩國(guó)間油氣的密切合作是必然趨勢(shì)?；パa(bǔ)性決定了兩國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化合作的必然性，兩國(guó)應(yīng)該積極促進(jìn)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的互認(rèn)工作、合作建立某一領(lǐng)域的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、加快本國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化制定工作以更好地促進(jìn)兩國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化的合作。