黃佳怡

(無錫職業(yè)技術學院 黨辦校辦，江蘇 無錫 214121)

高職院校機要保密工作是一項基礎性工作，也是一項較為“特殊”的工作。它有著很強的“業(yè)務性” “時效性” “保密性”，是高職院校信息傳輸?shù)年P鍵。然而，隨著科學技術的不斷進步，信息化的不斷發(fā)展，在給高職院校機要保密帶來工作便利的同時，也提出了新的要求。如何在新的形勢下，尤其是在“雙高”任務建設下，加強和完善雙高校機要保密工作，是亟待研究的時代課題。

1 高職院校機要工作的基本要求

1.1 正確、過硬的政治素養(yǎng)

高職院校機要工作是文件傳輸?shù)闹匾獦屑~，亦是“上傳下達”的主要渠道。從事高校機要保密工作，必須要對黨忠誠，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，進一步樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，堅定自己的理想信念，與黨中央保持高度一致，確保工作的絕對安全和暢通。

1.2 規(guī)范、實在的工作作風

高職院校機要保密工作，看似簡單輕松，實則繁雜瑣碎。工作的一部分就是各類文件的辦理。從文件的收取、登記、傳輸、下達、督辦、歸檔等等，都需要機要人員細致認真的工作態(tài)度。與此同時，還需要注意文件的督辦情況，遇到緊急情況，需要隨時辦理。因此，在工作中，需要任何事以制度為綱，按照法律法規(guī)制度進行規(guī)范化管理。要嚴格按照文件的批示進行傳閱；要堅持“及時送件、當天收件、不壓件、不過夜”的原則；要做到不因為領導需要就破壞紀律，不因為過于保守和死板而影響高職院校正常工作的開展。同時，也要做到“有交必辦、急事急辦、特事特辦”。

1.3 高度、嚴謹?shù)谋Ｃ芤庾R

保密工作無小事。毛澤東同志曾說過“保守秘密九分半不行、九分九也不行，非十分不可?！睆氖赂呗氃盒C要保密工作，除了要做到心細嘴嚴，還要做到不該看的不看，不該聽的不聽，不該說的不說。應當嚴格遵守《中華人民共和國保守國家秘密法》等與工作相關的法律法規(guī)，加強日常工作業(yè)務和保密相關知識的培訓、學習。在平日生活中，也要增強自身保密意識，抵抗不良誘惑，在外交談不涉及本職工作，以免出現(xiàn)“泄密”等問題。

1.4 及時、高效的辦事效率

高職院校機要工作的時效性很強，尤其是在像“新冠肺炎”這樣的特殊時期。應樹立“輕重緩急”的處事理念，在需要的時候做到快速向上級傳達文件精神，及時報告下級，隨到隨辦。努力克服辦事效率低、節(jié)奏慢的行為，如遇一些“密集度高、時間短”的文件，還需及時流轉和督辦，否則將造成高職院校機要工作甚至是學校的工作陷入相對“被動”的狀態(tài)。

2 “雙高”建設中高職院校機要工作面臨的挑戰(zhàn)

2.1 保密意識薄弱

機要工作需要接觸大量涉密載體，現(xiàn)階段，絕大部分高職院校對保密工作的認識不夠。大多數(shù)高職院校教師認為，保密是學校保密部門的事，與自己關系不大，因此保密意識薄弱，麻痹大意。同時，許多高職院校針對保密工作的宣傳仍然不夠，有些宣傳甚至只為應付上級檢查，并未將此落到實處。宣傳的對象也僅僅只是集中在個別部門，沒有進行全校范圍的宣傳，包括對學生的宣傳，因此存在著諸多漏洞。例如，涉密資料沒有進行專門的存放，導致文件的丟失或泄露；利用互聯(lián)網(wǎng)等網(wǎng)絡媒介傳輸涉密文件，導致文件的泄密等。

2.2 泄密渠道增多

隨著高職院校的不斷發(fā)展，尤其是“雙高”校的建設，越來越多的領域涉及保密工作，包括學校黨委會校長辦公會提案、人才交流及引進、考試試題、對外交流與合作項目、科研項目、學校安保、學生工作等。對于一些涉及學校重要事項的保密工作，部分高職院校已出現(xiàn)“丟棄”的現(xiàn)象，其中包括隨意放置或處理學校的重要文件、為了“方便”工作，隨意復印帶有涉密等級的文件等。在以上眾多涉密領域中，越來越受到大家關注的是人才交流及引進。事實上，人才流動實屬正?，F(xiàn)象，但是對于因人才流動導致的泄密而提出的挑戰(zhàn)，則體現(xiàn)在以下幾方面：一是部分在軍工單位或國家重點科研單位掌握著國家秘密的科研人員和學校涉密部門的涉密人員發(fā)生離職、借調或“跳槽”時，未能嚴格履行相關的審核程序，導致單位和學校造成不必要損失。二是每年高校都會有學生或老師因公(因私)訪學、留學，當然，其中也包括涉密人員。對于出國應該注意的事項或者必要的報備，采取了隨意或者規(guī)避的態(tài)度，導致保密部門處于相對“被動”狀態(tài)。三是人才引進時，鮮少對這部分人提及在校期間應盡的保密義務，導致在日后主持學校重點發(fā)展相關的科研項目時，掉以輕心，發(fā)生泄密。

2.3 隊伍建設偏弱

在新形勢下，高職院校的機要工作日益繁雜，對機要人員的要求不斷提高，需要他們掌握更多的時政、保密、信息化等相關方面的知識，因此需要組建一支專業(yè)的隊伍。然而，目前絕大部分高職院校機要出現(xiàn)以下幾類問題：一是缺乏有專業(yè)背景的干部。大多高職院校的機要人員背景各異，所學專業(yè)也與機要保密無關，從某種程度上說，這會給高職院校機要工作帶來一定的隱患。二是人手不足。據(jù)筆者調查，90%以上的高職院校機要員兼職保密員，大大增加工作量，從而導致工作效率的降低，甚至可能會出現(xiàn)“缺件”“漏件”的現(xiàn)象。三是管理松散。部分高職院校缺乏對涉密人員統(tǒng)一的管理，導致有些涉密人員思想松散，麻痹大意，甚至是因為對自己的業(yè)務不熟悉，導致泄密。

3 機要保密工作的管理對策

3.1 立足實情，創(chuàng)新工作方法

堅持黨管機要，一直都是高職院校機要工作順利運行的基礎。從學校黨委層面開始，都需要高度重視機要工作，將機要工作視為學校工作的“底線”。機要保密人員需要樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，能夠準確清楚認識當前形勢，在自身實際工作中，立足實情，高度重視。高職院校全體涉密人員需要將思想認識統(tǒng)一到黨中央精神中來。同時，還需創(chuàng)新工作思路，善于利用涉密復印機、涉密掃描儀等先進設備，提高工作辦事效率。

3.2 完善制度，加強整體機要管理

建立健全的機要管理制度，是高職院校機要工作順利運行的保障。學校必須要建立符合學校實情的一系列行之有效的制度措施。

3.2.1完善涉密人員管理制度 高職院校需嚴格按照省、市上級機要保密部門的相關要求，對學校的涉密人員進行統(tǒng)一管理。從涉密人員的確定，到涉密人員的考核；從涉密人員的復審，到涉密人員的權益保障；從涉密人員的出國(境)管理，到涉密人員離崗離職管理，都需要制度完善。同時，要明確責任，落實到人。只有嚴格管理，方能確?！暗嗡宦?。

3.2.2完善網(wǎng)上發(fā)布信息的安全制度 嚴格按照 “涉密不上網(wǎng)，上網(wǎng)不涉密”的規(guī)定，將涉密的文件在涉密電腦上進行傳輸、復刻。同時，需要加大對校園網(wǎng)絡、電子郵件等監(jiān)控管理，對于網(wǎng)上涉及的一些敏感信息和詞匯，主動介入，及時匯報上級部門。

3.2.3完善規(guī)范文件流轉制度 加強對文件的收取、登記、傳閱、督辦、保管、清退、歸檔和銷毀的流程把控，確保各個環(huán)節(jié)記錄規(guī)范，不出差錯。簽收文件時，要確保文件是否完好無損，登記的號碼、件數(shù)、文號等是否一致，確保無誤后方可簽收；登記文件時，標注好文件標題、收文號、收文日期、密級、來文號、來文單位等，尤其是需要備注清楚文件辦理的時間期限；傳閱文件時，需要特別注意文件的閱讀范圍，不能遺漏或者擴大文件知曉范圍，領導或承辦部門閱后需要簽字留存。若遇到特別著急的文件，則需要立即傳閱。督辦文件時，對于一些有辦理期限的文件，需要及時跟蹤、督促和提醒相關部門，同時也應做好相應記錄；保管文件時，已流轉完或辦結完的文件，需要將文件完好放在保密柜，同時也應將文件做好分類，以便后期有人查閱；清退、歸檔及銷毀文件時，需要定期盤點和整理文件，同時按照上級部門的要求，按時間段清退相應文件，并做好清退記錄。除需清退的文件，其余文件均需歸檔，將文件存放于保密室。對于需要銷毀的文件，需做好登記，分管領導簽字后，按照規(guī)定，送往指定銷毀場所進行銷毀，嚴禁隨意處理文件，造成不必要的損失。

3.3 營造氛圍，強化隊伍建設

保守黨和國家的秘密，應該是每個公民應盡的義務，而不僅是某個人或者某個部門要做的事?！半p高”校機要保密管理制度的提升，離不開保密工作的宣傳，也離不開保密隊伍的提升。

3.3.1加強機要保密工作重要性的宣傳 當今國際形勢紛繁復雜，高職院校與國際學校間的交流合作日益增多，學生和老師的國際交流也會慢慢增加，因此，要做好學校機要保密工作，不只是機要部門的責任，更是全校全體師生的責任。按照傳統(tǒng)思維，高職院?？衫弥v座、展板等形式宣傳保密知識，但是隨著科技不斷在進步，越來越多的人利用多媒體設備獲取信息，因此，高職院?？衫眯麄髅襟w，如QQ、微信、微博等手段，加大對機要保密工作等相關法律、制度的宣傳，把保密宣傳教育貫穿學校工作的方方面面。只有這樣，才能讓全校師生意識到保密的重要性，才能時刻提醒自己要遵守相關法律法規(guī)，保護好黨和國家的秘密。

3.3.2加強機要保密隊伍綜合素質的建設 作為高職院校機要保密人員，要不斷提高自身思想政治素質，要站在一定的高度做好機要保密工作，同時也要具備自律意識和保密意識，要有高度的責任感，使命感。機要保密人員要不斷學習，積極參加與保密相關的各種培訓，熟悉與保密相關的法律法規(guī)。當然，機要保密人員還應積極參加辦公室文字工作，綜合協(xié)調工作等，不斷提升自己的綜合辦事能力。在日常的工作中，機要保密人員要做到不怕苦、不怕累，隨叫隨到，站在領導和大局的角度思考和處理機要工作，努力成為“提筆能寫、張口能說、遇事能謀”的新時代機要保密人員。

4 結語

在新形勢下，尤其是建設“雙高”校的形勢下，做好高職院校機要保密工作，不僅是為了維護黨和國家利益，更是為了學校自身的利益需要。我們要始終把機要工作當成一項重點工作來抓，認真貫徹黨和國家關于保密的方針、政策，構建高水平職業(yè)院校。