河南省教育廳體衛(wèi)藝教育處 高 翔
《關(guān)于深化體教融合 促進(jìn)青少年健康發(fā)展的意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》)是國(guó)家體育總局、教育部今年8月聯(lián)合出臺(tái)的一份重要文件,《意見(jiàn)》對(duì)于深化新時(shí)代中國(guó)特色體教融合發(fā)展,推動(dòng)青少年文化學(xué)習(xí)和體育鍛煉協(xié)調(diào)發(fā)展,特別是加強(qiáng)學(xué)校體育工作具有戰(zhàn)略指導(dǎo)意義。
《意見(jiàn)》的出臺(tái),固然與新冠疫情、學(xué)生體質(zhì)健康等有著一定的聯(lián)系,但其背后也有著宏大的政策背景?!兑庖?jiàn)》的主旨蘊(yùn)含著對(duì)以往工作痛點(diǎn)、 難點(diǎn)的深刻反思,對(duì)當(dāng)前全民健康訴求的及時(shí)回應(yīng),以及對(duì)促進(jìn)青少年未來(lái)全面發(fā)展的終極關(guān)懷。作為教育工作者,我們要結(jié)合學(xué)校工作實(shí)際,站在歷史的高度把握《意見(jiàn)》精神,以客觀的眼光看待問(wèn)題,用辯證的方法抓好貫徹落實(shí)。
“體教融合”是由最初的“體教結(jié)合”演變而來(lái)的,兩者既有歷史上的邏輯延續(xù),也有主體上的定位差異。自上個(gè)世紀(jì)80年代起,國(guó)家提出體育和教育的資源整合問(wèn)題,教育和體育部門(mén)在這方面做了大量嘗試和努力,也取得了積極成績(jī)。但早期的“體教結(jié)合”定位于解決運(yùn)動(dòng)員的學(xué)訓(xùn)矛盾問(wèn)題,直觀地講就是“專業(yè)訓(xùn)練+文化教育”,做的是“加法”,針對(duì)的主體是接受專業(yè)體育訓(xùn)練的青少年,目的是提高這些青少年運(yùn)動(dòng)員的文化素養(yǎng)。這些青少年的第一身份是運(yùn)動(dòng)員,其次才是學(xué)生。
這次《意見(jiàn)》的出臺(tái),更加鮮明地把“體教融合”定位于解決青少年學(xué)生的體育鍛煉問(wèn)題,可以理解為“文化課學(xué)習(xí)×專項(xiàng)運(yùn)動(dòng)”,做的是“乘法”,針對(duì)的主體是在普通學(xué)校就讀的青少年,目的是讓每個(gè)青少年都參與體育訓(xùn)練和競(jìng)賽,這些青少年的第一身份是學(xué)生,其次才是運(yùn)動(dòng)員。
這一理念的演進(jìn),一方面讓體育重溫育人初心,使每個(gè)學(xué)生都成為“教會(huì)、勤練、常賽”的受益者;另一方面是要把千萬(wàn)所學(xué)校變?yōu)榕囵B(yǎng)競(jìng)技體育后備人才的主要基礎(chǔ)陣地,促進(jìn)體育人口的幾何級(jí)增長(zhǎng)。
《意見(jiàn)》提出的開(kāi)展豐富的課余競(jìng)訓(xùn)活動(dòng)、體育納入中高考、統(tǒng)一青少年體育賽事體系、整合“傳統(tǒng)?!薄疤厣!?、共建高校高水平運(yùn)動(dòng)隊(duì)等措施,都貫穿著這條改革主線。同時(shí),在做乘法的同時(shí),也不放棄加法,《意見(jiàn)》提出深化體校改革,聯(lián)合當(dāng)?shù)刂行W(xué)校為體校提供教學(xué)服務(wù),將體校學(xué)生文化教育納入國(guó)民教育體系,把提高專業(yè)運(yùn)動(dòng)員的綜合素養(yǎng)擺在了更加重要的位置,提出了更細(xì)、更實(shí)的解決方案。
《意見(jiàn)》為今后加強(qiáng)學(xué)校體育工作、推進(jìn)體教融合指明了發(fā)展方向,但怎樣讓政策落地見(jiàn)效,還要緊密結(jié)合我們河南的實(shí)際。近年來(lái),我省學(xué)校體育工作在省委、省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和省體育局等有關(guān)部門(mén)的大力支持下,取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步?!懊刻靸蓚€(gè)大課間”活動(dòng)在全省中小學(xué)校全面普及,確?!懊刻煲恍r(shí)”校園體育活動(dòng)深入落實(shí),在全國(guó)形成示范引領(lǐng)效應(yīng);中招體育考試以滿分70 分計(jì)入總成績(jī),分值居全國(guó)前位;校園足球、校園籃球等學(xué)生體育競(jìng)賽活動(dòng)深入開(kāi)展,建立了縱向貫通、橫向銜接、規(guī)范有序的“小學(xué)—初中—高中—大學(xué)”以及“校長(zhǎng)杯—縣(區(qū))長(zhǎng)杯—市長(zhǎng)杯—省長(zhǎng)杯”兩個(gè)層面的四級(jí)聯(lián)賽體系; 特別是校園足球工作走在全國(guó)前列,創(chuàng)建全國(guó)校園足球特色學(xué)校1937 所、改革試驗(yàn)區(qū)3 個(gè)、試點(diǎn)縣(區(qū))7 個(gè)、“滿天星”訓(xùn)練營(yíng)3 個(gè),省實(shí)驗(yàn)中學(xué)、鄭州二中、鄭州九中在全國(guó)賽事中多次奪冠。
這些成績(jī)的取得,充分說(shuō)明黨和政府及社會(huì)各界對(duì)學(xué)校體育工作的重視和支持力度顯著提升,體教融合在實(shí)際工作中已產(chǎn)生了良好效應(yīng)和深遠(yuǎn)影響,我省已具備更深層次推進(jìn)體教融合的工作基礎(chǔ)。同時(shí),也要清醒地認(rèn)識(shí)到,深化體教融合,我們?nèi)栽诼飞?。諸如對(duì)學(xué)校體育重要性認(rèn)識(shí)不足、體育課和課外活動(dòng)時(shí)間不能有效保證、體育教師和場(chǎng)地設(shè)施短缺、學(xué)校體育評(píng)價(jià)機(jī)制亟待完善、社會(huì)力量支持學(xué)校體育不夠等問(wèn)題在部分區(qū)域和一定時(shí)段內(nèi)依然存在,我省體教融合相關(guān)工作尚處于起步階段,實(shí)施方案和具體標(biāo)準(zhǔn)還需各方面統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、細(xì)化規(guī)范。
政策能否落實(shí),關(guān)鍵在于執(zhí)行。貫徹《意見(jiàn)》精神,推動(dòng)河南體教融合實(shí)現(xiàn)新發(fā)展,要找準(zhǔn)新時(shí)代學(xué)校體育工作的基本特征,注重和把握“四個(gè)結(jié)合”。
一是長(zhǎng)期推進(jìn)與短線攻堅(jiān)相結(jié)合。體教融合是一項(xiàng)任重道遠(yuǎn)的系統(tǒng)工程,要切實(shí)減輕升學(xué)壓力和課業(yè)負(fù)擔(dān),轉(zhuǎn)變重文輕體觀念,非一朝一夕之功;推進(jìn)社會(huì)體育組織進(jìn)校園、退役運(yùn)動(dòng)員進(jìn)學(xué)校、設(shè)立學(xué)校教練員崗位、暢通優(yōu)秀體育人才成長(zhǎng)通道、提升專業(yè)人員待遇等改革舉措更需破除體制壁壘。對(duì)此,我們要克服畏難情緒,保持定力決心,以釘釘子精神,一項(xiàng)項(xiàng)落實(shí)“硬任務(wù)”,促量變?yōu)橘|(zhì)變。
二是穩(wěn)扎穩(wěn)打與創(chuàng)新突破相結(jié)合。對(duì)于《意見(jiàn)》中關(guān)于學(xué)校體育的要求,我們要逐條分析研判,拿出可行方案,特別是對(duì)開(kāi)齊開(kāi)足體育課、設(shè)置體育作業(yè)、推動(dòng)體育考試進(jìn)中高考等剛性要求要不折不扣落實(shí)到位。同時(shí),避免政策落實(shí)上的“上下一般粗”,要在充分細(xì)化方案標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上,主動(dòng)結(jié)合實(shí)際尋求創(chuàng)新突破,做到膽大心細(xì)、蹄疾步穩(wěn)。
三是統(tǒng)籌落實(shí)與特色發(fā)展相結(jié)合。既要堅(jiān)持全省一盤(pán)棋,做到政策全覆蓋、標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)落實(shí),又要充分考慮各地和學(xué)校實(shí)際,鼓勵(lì)和支持基層在不偏離核心理念和發(fā)展主線的基礎(chǔ)上探索積累經(jīng)驗(yàn),確保規(guī)定動(dòng)作不走樣、自選動(dòng)作有特色。
四是加快發(fā)展與堅(jiān)守底線相結(jié)合。切實(shí)提升工作執(zhí)行力,把《意見(jiàn)》落實(shí)擺上工作日程,緊鑼密鼓制定時(shí)間表和路線圖,按照既定方案大刀闊斧扎實(shí)推進(jìn),對(duì)于突出問(wèn)題立查立改。同時(shí),要堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展理念,避免盲目的 “大干快上”,實(shí)施每項(xiàng)舉措前,都要考慮是否遵循了“四位一體”教育理念、是否符合《意見(jiàn)》要求、是否有利于增強(qiáng)學(xué)生體質(zhì)、能否保障學(xué)生安全等群眾關(guān)心的問(wèn)題。
相信在《意見(jiàn)》精神指導(dǎo)下,全省學(xué)校體育工作者將以攻堅(jiān)克難精神和扎實(shí)有力舉措,探索出一條有河南特色的體教融合之路,讓千百萬(wàn)青少年學(xué)生在體育運(yùn)動(dòng)中享受樂(lè)趣、增強(qiáng)體質(zhì)、健全人格、錘煉意志,成為德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人。