(長(zhǎng)江水利委員會(huì) 網(wǎng)絡(luò)與信息中心，湖北 武漢 430010)

近年來(lái)，長(zhǎng)江流域水資源保護(hù)與水污染防治取得了一定成效，干流及重點(diǎn)支流水質(zhì)總體較好，但仍存在局部水域污染嚴(yán)重、湖泊富營(yíng)養(yǎng)化、城鎮(zhèn)和農(nóng)村集中居住區(qū)水體黑臭等問(wèn)題。

現(xiàn)有法規(guī)和政策均明確要求對(duì)重點(diǎn)水污染物排放實(shí)施總量控制制度，強(qiáng)調(diào)地方首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制并進(jìn)行考核問(wèn)責(zé)。為落實(shí)“河(湖)長(zhǎng)制”，做到“強(qiáng)監(jiān)管、嚴(yán)問(wèn)責(zé)”，實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)江大保護(hù)，確保一江清水，迫切需要量化各行政區(qū)的入河(湖)污染物總量，用一套以行政區(qū)為管理單元的客觀量化指標(biāo)，為“河(湖)長(zhǎng)制”的考核問(wèn)責(zé)提供依據(jù)。

近年來(lái)，不少學(xué)者及專家對(duì)河流污染物通量的計(jì)算和實(shí)際應(yīng)用開(kāi)展了研究，但僅限于分析入河、入湖、入海污染物通量對(duì)水質(zhì)的影響，以及如何準(zhǔn)確計(jì)算等[1-8]。為此，周少林等人從落實(shí)區(qū)域水污染治理績(jī)效考核評(píng)價(jià)角度出發(fā)，倡導(dǎo)實(shí)行分行政區(qū)入河污染物總量監(jiān)督管理理念[9]，構(gòu)思了相應(yīng)的監(jiān)測(cè)計(jì)量模型[10]，并對(duì)其在長(zhǎng)江流域的應(yīng)用進(jìn)行了剖析。其核心是在現(xiàn)有的技術(shù)和經(jīng)濟(jì)條件下，以信息化和現(xiàn)代化監(jiān)測(cè)為技術(shù)支撐手段，大膽創(chuàng)新，建立新的量化考核模式，強(qiáng)化對(duì)各行政區(qū)入河污染物總量的監(jiān)督管理。

本文基于分行政區(qū)入河污染物總量監(jiān)督管理理念，提出構(gòu)建長(zhǎng)江流域分行政區(qū)入河污染物總量監(jiān)督管理信息系統(tǒng)。作者調(diào)研了長(zhǎng)江流域內(nèi)已有和規(guī)劃監(jiān)測(cè)能力建設(shè)情況，證實(shí)系統(tǒng)建設(shè)在監(jiān)測(cè)能力方面具有良好的基礎(chǔ)條件，并從落實(shí)水污染防治和污染減排監(jiān)督管理的需求入手，設(shè)計(jì)了系統(tǒng)查詢統(tǒng)計(jì)的具體指標(biāo)，可為“強(qiáng)監(jiān)管”輔助決策提供客觀、量化的信息。

1 分行政區(qū)入河污染物總量監(jiān)測(cè)計(jì)量模型

1.1 基本原理

周少林[10]等人提出，在流域范圍內(nèi)，以行政區(qū)(省級(jí)或更小的行政區(qū))為管理單元，流域邊界和行政區(qū)邊界迭加形成閉合圈，在跨界河流與行政區(qū)邊界的交點(diǎn)處設(shè)立監(jiān)測(cè)站點(diǎn)，跨界河流流入時(shí)與行政區(qū)邊界的交點(diǎn)為入口，流出時(shí)與行政區(qū)邊界的交點(diǎn)為出口，對(duì)所有的邊界入口與出口的水量水質(zhì)實(shí)行同步監(jiān)測(cè)(或稱通量監(jiān)測(cè)，下同)，根據(jù)監(jiān)測(cè)結(jié)果，計(jì)算各有關(guān)行政區(qū)污染物的流入與流出總量。即所有入口監(jiān)測(cè)斷面的污染物濃度與其徑流量的乘積之和為該行政區(qū)污染物流入總量，所有出口監(jiān)測(cè)斷面的污染物濃度與其徑流量的乘積之和為該行政區(qū)污染物流出總量，以流入總量為本底值，以流出總量為表現(xiàn)值，在同一時(shí)段內(nèi)的表現(xiàn)值與本底值之差即為該行政區(qū)的污染物入河總量，或稱之為該行政區(qū)污染物貢獻(xiàn)值。

這樣一來(lái)，不僅排除了河流水量豐枯對(duì)水質(zhì)的影響，同時(shí)排除了相鄰行政區(qū)污染物排放的影響，以實(shí)際監(jiān)測(cè)計(jì)量的客觀數(shù)據(jù)來(lái)真實(shí)反映、評(píng)價(jià)各行政區(qū)水污染防治成效，從而促使地方政府將水污染防治擺在與經(jīng)濟(jì)發(fā)展同等重要的地位，破解有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)等難題。

1.2 污染當(dāng)量

水污染物種類繁多。為表征各行政區(qū)對(duì)污染的貢獻(xiàn)度，需要將水體中不同的入河污染物量相加。為此，引入污染當(dāng)量的概念，以其作為度量尺度，對(duì)各種入河污染物量進(jìn)行歸一化處理，用相加后的數(shù)值來(lái)表征各行政區(qū)對(duì)污染的貢獻(xiàn)度，方便同一時(shí)期對(duì)各行政區(qū)進(jìn)行橫向?qū)Ρ群筒煌瑫r(shí)期對(duì)同一行政區(qū)進(jìn)行縱向?qū)Ρ取?/p>

根據(jù)《環(huán)境保護(hù)稅法》(2018)，污染當(dāng)量是指根據(jù)污染物或者污染排放活動(dòng)對(duì)環(huán)境的有害程度以及處理的技術(shù)經(jīng)濟(jì)性，衡量不同污染物對(duì)環(huán)境污染的綜合性指標(biāo)或者計(jì)量單位。同一介質(zhì)相同污染當(dāng)量的不同污染物，其污染程度基本相當(dāng)。污染物當(dāng)量值可按照《環(huán)境保護(hù)稅法》所附的《應(yīng)稅污染物和當(dāng)量值表》查表確定。

1.3 計(jì)量表達(dá)式

1.3.1入河污染物總量計(jì)算

就單一污染物而言，可采取以下步驟計(jì)算總量。

(1) 斷面某污染物量計(jì)算。對(duì)于某一監(jiān)測(cè)斷面，某一時(shí)段內(nèi)某污染物量r表達(dá)式為

r=ρQt

(1)

式中，r為污染物量，ρ為污染物濃度，Q為斷面流量，t為持續(xù)時(shí)間。

(2) 行政區(qū)某污染物流入、流出量計(jì)算。假設(shè)流域內(nèi)某行政區(qū)有m個(gè)邊界入口斷面，有n個(gè)邊界出口斷面，則該行政區(qū)某污染物流入、流出量分別為

(2)

(3)

(3) 行政區(qū)某污染物入河量(貢獻(xiàn)值R貢獻(xiàn))計(jì)算公式為

R流出=R流入+R排放-R自凈-R底質(zhì)

R貢獻(xiàn)=R排放-R自凈-R底質(zhì)=R流出-R流入

(4)

式中，R流出為該行政區(qū)某污染物流出量，R流入為污染物流入量，R排放為污染物排放量，R自凈為污染物自然和人工降解量，R底質(zhì)為污染物底質(zhì)交換量(此值可正可負(fù))。

當(dāng)相鄰行政區(qū)為上下游關(guān)系時(shí)，可直接運(yùn)用以上關(guān)系式。

但當(dāng)相鄰行政區(qū)為左右岸關(guān)系時(shí)，則需要在界河段上下游邊界處各設(shè)一個(gè)監(jiān)測(cè)站。下游監(jiān)測(cè)站B計(jì)算得到的污染物量Rb減去上游監(jiān)測(cè)站A的污染物量Ra即為界河段的入河污染物量R共。根據(jù)界河兩岸A、B行政區(qū)的面積、人口、工業(yè)發(fā)展等情況，確定A、B行政區(qū)的入河污染物量分配系數(shù)分別為α和β(α+β=1)，則A、B行政區(qū)在界河段的入河污染物量分別為

R共A=R共×α

(5)

R共B=R共×β

(6)

當(dāng)兩行政區(qū)任何一方對(duì)界河段入河污染物量分配系數(shù)不認(rèn)同時(shí)，也可以對(duì)界河段兩岸的所有入河排污口實(shí)施監(jiān)測(cè)，從而提高行政區(qū)界河段入河污染物量計(jì)算的準(zhǔn)確度。

1.3.2入河污染當(dāng)量數(shù)計(jì)算

用We表示第e種污染物的污染當(dāng)量值，用Re貢獻(xiàn)表示第e種污染物總量，用Ae表示第e種污染物的入河污染當(dāng)量數(shù)，其表達(dá)式為

Ae=Re貢獻(xiàn)/We

(7)

對(duì)水體中的l種污染物進(jìn)行計(jì)量時(shí)，入河污染當(dāng)量總數(shù)A的表達(dá)式為

(8)

2 系統(tǒng)建設(shè)目標(biāo)及總體構(gòu)架

2.1 系統(tǒng)建設(shè)目標(biāo)

以流域內(nèi)行政區(qū)劃為單元，通過(guò)建立區(qū)域邊界斷面的水量水質(zhì)監(jiān)測(cè)站網(wǎng)體系，積累長(zhǎng)序列的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，核算各行政區(qū)的入河污染物總量/當(dāng)量，為監(jiān)督考核地方政府的治污減排成效提供依據(jù)，實(shí)現(xiàn)“界定現(xiàn)狀、記錄變化、評(píng)價(jià)效果”的目標(biāo)。

2.2 系統(tǒng)總體構(gòu)架

系統(tǒng)總體構(gòu)架如圖1所示。

3 系統(tǒng)主要建設(shè)內(nèi)容

系統(tǒng)主要建設(shè)內(nèi)容包括監(jiān)測(cè)能力及應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)、安全保障環(huán)境、運(yùn)行環(huán)境、應(yīng)用支撐平臺(tái)、信息匯集與存儲(chǔ)的設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā)等。限于篇幅，本章僅介紹監(jiān)測(cè)能力建設(shè)和應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)。

圖1 系統(tǒng)總體架構(gòu)Fig.1 Overall archiecture of the system

3.1 監(jiān)測(cè)能力建設(shè)

3.1.1監(jiān)測(cè)站網(wǎng)能力建設(shè)

長(zhǎng)江流域水環(huán)境監(jiān)測(cè)站網(wǎng)已建水質(zhì)監(jiān)測(cè)站點(diǎn)約4 500個(gè)，全部實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)在線監(jiān)測(cè)；水生態(tài)監(jiān)測(cè)站點(diǎn)超過(guò)100個(gè)，已建水文站1 800多個(gè)，水位站4 500多個(gè)，部分實(shí)現(xiàn)了自動(dòng)測(cè)報(bào)，多功能監(jiān)測(cè)以及水量水質(zhì)同步監(jiān)測(cè)。

目前，長(zhǎng)江水利委員會(huì)正著手開(kāi)展長(zhǎng)江流域全覆蓋水監(jiān)控能力建設(shè)，目標(biāo)是“采用整合與新建相結(jié)合的方式，匯集水文、水質(zhì)、水生態(tài)、水土保持、采砂、河道、水工程管理等方面的水監(jiān)測(cè)信息”，并將在247個(gè)省界斷面監(jiān)測(cè)水量；隨著“河湖長(zhǎng)制”在長(zhǎng)江流域的全面落地，各級(jí)行政區(qū)跨界交接斷面的建設(shè)及監(jiān)測(cè)將更加規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)。

已建站網(wǎng)和規(guī)劃建設(shè)站網(wǎng)為分行政區(qū)污染物總量監(jiān)督管理的水質(zhì)水量監(jiān)測(cè)奠定了良好的基礎(chǔ)，只需在跨省界河段新增部分監(jiān)測(cè)站點(diǎn)，且部分水量監(jiān)測(cè)斷面增加水質(zhì)監(jiān)測(cè)，即可建成與長(zhǎng)江流域省級(jí)行政區(qū)相對(duì)應(yīng)的“閉合圈”水質(zhì)水量監(jiān)測(cè)站網(wǎng)。

3.1.2實(shí)驗(yàn)室能力建設(shè)

長(zhǎng)江流域現(xiàn)有流域級(jí)中心實(shí)驗(yàn)室1個(gè)，分中心實(shí)驗(yàn)室19個(gè)。實(shí)驗(yàn)室配備有各類分析檢測(cè)儀器設(shè)備，或配有內(nèi)河水環(huán)境監(jiān)測(cè)船、移動(dòng)監(jiān)測(cè)實(shí)驗(yàn)車等。一般每月監(jiān)測(cè)1次，全年12次。其中長(zhǎng)江水利委員會(huì)負(fù)責(zé)監(jiān)測(cè)的常規(guī)斷面監(jiān)測(cè)參數(shù)近40項(xiàng)，省界斷面監(jiān)測(cè)參數(shù)24項(xiàng)。

自動(dòng)監(jiān)測(cè)站點(diǎn)雖然在監(jiān)測(cè)時(shí)效和監(jiān)測(cè)頻次上存在優(yōu)勢(shì)，但是與實(shí)驗(yàn)室內(nèi)人工監(jiān)測(cè)相比，自動(dòng)監(jiān)測(cè)指標(biāo)數(shù)量有限，監(jiān)測(cè)結(jié)果精確度偏低。因此，提升水環(huán)境監(jiān)測(cè)實(shí)驗(yàn)室能力，購(gòu)置相應(yīng)的儀器設(shè)備，能夠增加水質(zhì)監(jiān)測(cè)指標(biāo)，并有效控制水質(zhì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)質(zhì)量。

長(zhǎng)江水利委員會(huì)正著手開(kāi)展的長(zhǎng)江流域全覆蓋水監(jiān)控能力建設(shè)也將對(duì)流域中心實(shí)驗(yàn)室和分中心實(shí)驗(yàn)室的各項(xiàng)監(jiān)測(cè)能力進(jìn)行提升，這樣，在此基礎(chǔ)上相應(yīng)完善實(shí)驗(yàn)室監(jiān)測(cè)能力即可。

3.1.3監(jiān)測(cè)項(xiàng)目和頻次

省界斷面水質(zhì)監(jiān)測(cè)項(xiàng)目主要依據(jù)(GB3838-2002)《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》中的地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)基本項(xiàng)目以及SL219-2013《水環(huán)境監(jiān)測(cè)規(guī)范》規(guī)定的地表水監(jiān)測(cè)項(xiàng)目(包括必測(cè)項(xiàng)目和選測(cè)項(xiàng)目)進(jìn)行選擇。同時(shí)，可以根據(jù)長(zhǎng)江流域水環(huán)境特點(diǎn)和污染物排放特征，適當(dāng)增加反映水體中主要污染物的監(jiān)測(cè)項(xiàng)目。

基于水質(zhì)水量同步監(jiān)測(cè)的要求，并遵循(SL219-2013)《水環(huán)境監(jiān)測(cè)規(guī)范》和(GB50179-93)《河流流量測(cè)驗(yàn)規(guī)范》的規(guī)定，省界斷面的監(jiān)測(cè)頻次可每月2次，指常規(guī)水質(zhì)監(jiān)測(cè)中需要實(shí)驗(yàn)室分析的項(xiàng)目，而對(duì)于在線監(jiān)測(cè)項(xiàng)目，則可以提高監(jiān)測(cè)頻率，甚至可以與流量監(jiān)測(cè)同步，監(jiān)測(cè)頻次越高，計(jì)量的精度也會(huì)越高。汛期、非汛期超出歷年實(shí)測(cè)流量的水位時(shí)，對(duì)超出部分增加測(cè)次，以提高計(jì)量精度。

3.2 應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)

建設(shè)長(zhǎng)江流域分區(qū)入河污染物總量監(jiān)督管理系統(tǒng)，設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā)污染物計(jì)量、水質(zhì)趨勢(shì)分析、污染物控制管理工作評(píng)價(jià)3個(gè)應(yīng)用子系統(tǒng)，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)延伸到業(yè)務(wù)、管理及決策人員的辦公桌面，由計(jì)算機(jī)終端提供友好的人機(jī)交互界面，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)查詢、地圖瀏覽、視圖管理、地圖查詢、圖形展示以及模型計(jì)算、統(tǒng)計(jì)分析、數(shù)據(jù)管理維護(hù)、用戶管理授權(quán)等功能。限于篇幅，以下僅介紹系統(tǒng)的統(tǒng)計(jì)查詢功能及輔助決策功能。

4 系統(tǒng)功能

4.1 統(tǒng)計(jì)查詢

長(zhǎng)江流域分區(qū)入河污染物總量監(jiān)督管理系統(tǒng)可查詢統(tǒng)計(jì)以下4類信息。

4.1.1基礎(chǔ)信息和監(jiān)測(cè)計(jì)量信息

通過(guò)共享的流域社會(huì)經(jīng)濟(jì)庫(kù)，可以查詢、統(tǒng)計(jì)各行政區(qū)單元的國(guó)土面積、居住人口、耕地面積、國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)、用水總量、污水處理投資、污水處理能力及處理污水量等主要社會(huì)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)和水務(wù)相關(guān)指標(biāo)；可以按行政區(qū)單元或水系查詢、統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)斷面的名稱、數(shù)量、位置、監(jiān)測(cè)項(xiàng)目、監(jiān)測(cè)頻次、具體的監(jiān)測(cè)記錄、監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)及監(jiān)測(cè)人員等；可以查詢不同斷面、河段、河流的當(dāng)前水質(zhì)、當(dāng)年及歷年總體水質(zhì)；統(tǒng)計(jì)各類水質(zhì)河道長(zhǎng)度等；可以按照“行政區(qū)單元”及“時(shí)間序列”等維度查詢、統(tǒng)計(jì)入河污染物總量/當(dāng)量數(shù)據(jù)。系統(tǒng)與氣象信息系統(tǒng)、水文信息系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)信息交換與共享后，還可以按行政區(qū)單元及水系兩種方式查詢不同時(shí)段的降水量、產(chǎn)流量或徑流量。

4.1.2分析評(píng)價(jià)信息

可以查詢不同斷面、河段、河流的水質(zhì)變化趨勢(shì)及變化速率等；某一行政區(qū)單元的各入河污染物總量/當(dāng)量貢獻(xiàn)值變化趨勢(shì)及變化速率等；各行政區(qū)單元的監(jiān)測(cè)計(jì)量及分析評(píng)價(jià)信息的對(duì)比結(jié)果；降水量、產(chǎn)流量或徑流量的歷史同期數(shù)據(jù)及變化情況。

4.1.3績(jī)效考核信息

可以查詢、統(tǒng)計(jì)、對(duì)比各行政區(qū)人均入河污染物總量/當(dāng)量的貢獻(xiàn)值/削減率、單位面積入河污染物總量/當(dāng)量的貢獻(xiàn)值/削減率、單位GDP入河污染物總量/當(dāng)量的貢獻(xiàn)值/削減率、單位污水處理投資入河污染物總量/當(dāng)量的貢獻(xiàn)值/削減率、單位GDP污水處理能力及投資、單位人口污水處理能力及投資等，反映各行政區(qū)的水污染防治和污染減排成效；可以對(duì)比入河污染物總量/當(dāng)量與入河控制量的信息，反映各行政區(qū)的年度達(dá)標(biāo)情況。

4.2 輔助決策

通過(guò)數(shù)據(jù)挖掘與多種角度的專題分析，系統(tǒng)采用數(shù)據(jù)描述與直觀展現(xiàn)、靜態(tài)報(bào)表、查詢與動(dòng)態(tài)統(tǒng)計(jì)、多維分析、模型分析、主動(dòng)分析與預(yù)測(cè)等信息化方法和模型，結(jié)合GIS技術(shù)，實(shí)現(xiàn)水污染防治和治污減排輔助決策支持功能。

4.2.1準(zhǔn)確把握入河污染物總量變化趨勢(shì)

該系統(tǒng)既可以將全流域作為一個(gè)整體進(jìn)行入河排污分析，也可以針對(duì)流域內(nèi)某行政區(qū)單元進(jìn)行入河排污分析，全面、準(zhǔn)確地反映入河污染物總量變化趨勢(shì)。

4.2.2客觀評(píng)價(jià)流域各行政區(qū)入河排污行為

以流域內(nèi)各行政區(qū)為分析單元，準(zhǔn)確核算各行政區(qū)單元的單位入河污染物總量/當(dāng)量貢獻(xiàn)值，以此客觀評(píng)價(jià)各行政區(qū)入河排污行為，明確界定各行政區(qū)治污減排責(zé)任，促進(jìn)行政區(qū)獨(dú)立履行減排義務(wù)。

如果入河污染物總量/當(dāng)量貢獻(xiàn)值的變化趨勢(shì)是增加的，即使河流水質(zhì)達(dá)標(biāo)或優(yōu)于水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，都可以及時(shí)告警相關(guān)地方政府采取措施防治污染，從而規(guī)避水質(zhì)惡化的風(fēng)險(xiǎn)；如果入河污染物總量/當(dāng)量貢獻(xiàn)值的變化趨勢(shì)是減少的，即使河流水質(zhì)仍未達(dá)標(biāo)，都應(yīng)該肯定地方政府的治污減排成效。

4.2.3制定落實(shí)入河污染物減排方案并考核減排工作成效

該系統(tǒng)能有效反映出各行政區(qū)入河污染物種類及總量/當(dāng)量，有利于各行政區(qū)有針對(duì)性地制定并落實(shí)減排方案。同時(shí)，上級(jí)管理部門可據(jù)績(jī)效考核信息，對(duì)各行政區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行任期考核，評(píng)價(jià)其治污減排工作績(jī)效及達(dá)標(biāo)情況。通過(guò)該行政區(qū)不同時(shí)期的縱向?qū)Ρ龋龑?dǎo)各級(jí)政府樹(shù)立綠色環(huán)保的政績(jī)觀；通過(guò)不同行政區(qū)同時(shí)期的橫向?qū)Ρ?，?jiǎng)優(yōu)罰劣，激勵(lì)各級(jí)政府治污減排。

5 應(yīng)用前景

周少林等人展望了分行政區(qū)入河污染物總量監(jiān)測(cè)計(jì)量模型的應(yīng)用前景：可為行政區(qū)考核評(píng)價(jià)提供技術(shù)支撐，不讓管理者為前人的欠賬而代人受過(guò)，也不讓管理者因?yàn)楹恿鞯乃|(zhì)尚好而亂作為；有利于推行流域?qū)用娴呐盼蹤?quán)交易及生態(tài)補(bǔ)償；有利于維護(hù)流域社會(huì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展[11]。

除此之外，該系統(tǒng)還可以為領(lǐng)域各省市“河(湖)長(zhǎng)制”的考核評(píng)價(jià)提供有效的量化支撐，也是流域管理機(jī)構(gòu)充分發(fā)揮協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、監(jiān)督作用的重要手段，可實(shí)現(xiàn)“河流納污容量核算”、“區(qū)域入河污染物總量限額擬定”和“入河污染物總量監(jiān)督驗(yàn)證”的管理閉環(huán)，有助于實(shí)現(xiàn)流域管理與行政區(qū)域管理的深度融合。

分行政區(qū)入河污染物總量監(jiān)督管理不同于現(xiàn)行的水質(zhì)評(píng)價(jià)，但可以與水質(zhì)評(píng)價(jià)有機(jī)結(jié)合：以水質(zhì)評(píng)價(jià)保證水的安全性和可用性，以總量反映自然界和人為活動(dòng)導(dǎo)致的污染物排放強(qiáng)度與變化趨勢(shì)，兩者相輔相成。

建設(shè)和應(yīng)用長(zhǎng)江流域分行政區(qū)入河污染物總量監(jiān)督管理信息系統(tǒng)，需要做好理念推廣工作。同時(shí)，還需參考其他學(xué)者對(duì)河流污染物通量的計(jì)算和實(shí)際應(yīng)用研究，通過(guò)計(jì)算方法優(yōu)化、模型適用性評(píng)估、典型試驗(yàn)和試點(diǎn)應(yīng)用等措施，進(jìn)一步細(xì)化和完善監(jiān)測(cè)計(jì)量模型，為推動(dòng)長(zhǎng)江流域分行政區(qū)入河污染物總量監(jiān)督管理體系建設(shè)和應(yīng)用積累經(jīng)驗(yàn)和創(chuàng)造條件。

6 結(jié) 語(yǔ)

長(zhǎng)江流域分區(qū)入河污染物總量監(jiān)督管理系統(tǒng)將入河污染物總量/當(dāng)量貢獻(xiàn)值的計(jì)算方法與以行政區(qū)為單元的監(jiān)測(cè)計(jì)量體系結(jié)合起來(lái)，實(shí)現(xiàn)了分行政區(qū)、分時(shí)段地計(jì)量入河污染物總量/當(dāng)量貢獻(xiàn)值，可為解決水污染防治和污染減排的責(zé)任界定和考核提供強(qiáng)有力的技術(shù)支撐，為“河長(zhǎng)制”在流域?qū)用娴穆鋵?shí)提供科學(xué)、客觀、量化的考核評(píng)價(jià)指標(biāo)，是控制入河排污總量的一種有效技術(shù)手段和途徑。