□王夕輝

人才資源是企業(yè)生存發(fā)展的關(guān)鍵要素，而人才資源中的中高級分層——干部隊伍則是企業(yè)人才隊伍建設(shè)的關(guān)鍵。尤其是對于國有企業(yè)來說，干部隊伍的素質(zhì)直接決定了企業(yè)是否擁有足夠的競爭力。國有企業(yè)中干部隊伍擔(dān)當(dāng)著執(zhí)行及決策的關(guān)鍵角色，對黨的事業(yè)建設(shè)和企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營起著關(guān)鍵作用。在當(dāng)前的形勢下，如何識別、使用、培養(yǎng)、評價、二次甄別再到如何修正使用，最終形成一支配置合理、精干高效的干部隊伍的PDCA管理環(huán)成為亟待解決的難題。本文以某二級企業(yè)的干部隊伍建設(shè)實踐為例，分析當(dāng)前國有企業(yè)干部隊伍現(xiàn)狀，對高素質(zhì)專業(yè)化干部隊伍建設(shè)中的干部識別、干部選拔、干部教育和培養(yǎng)等相關(guān)環(huán)節(jié)進行了具體分析，以期對于新形勢下建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化干部隊伍工作有一個系統(tǒng)化的認識。

一、干部隊伍建設(shè)的傳統(tǒng)理論與新理論概述

（一）干部隊伍建設(shè)的傳統(tǒng)理論簡述

傳統(tǒng)的人力資源管理六大模塊中，分別對應(yīng)著干部管理的各個環(huán)節(jié)，比如戰(zhàn)略管理對應(yīng)著干部識別與干部梯隊（隊伍）建設(shè)、薪酬福利對應(yīng)著干部激勵等，六大管理模塊可以覆蓋人力資源管理的全部工作，同樣可以與干部管理各環(huán)節(jié)相對應(yīng)。也可以說，干部管理在一定程度上是“高級的人力資源管理”。

管理大師彼得·德魯克認為“充分發(fā)揮組織中每個人的長處，從而實現(xiàn)整個企業(yè)的卓有成效”。選對的人，干對的事兒，充分發(fā)揮每個干部的長處，激勵其在擅長的崗位上發(fā)揮最大效能，從而實現(xiàn)整個干部隊伍的高效和精干，就是干部管理和干部隊伍建設(shè)的最終目的。

（二）黨的十八大后干部隊伍建設(shè)的理論綜述

習(xí)近平同志指出：“我們黨歷來高度重視選賢任能，始終把選人用人作為關(guān)系黨和人民事業(yè)的關(guān)鍵性、根本性問題來抓。好干部要做到信念堅定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔?！焙酶刹俊岸帧睒?biāo)準(zhǔn)，與我黨傳統(tǒng)干部選拔和評價中的“德、能、勤、績、廉”“德才兼?zhèn)洹钡臉?biāo)準(zhǔn)是一致的，同時也是新時代對于干部新要求的進一步提升和細化，在干部識別、選拔、培養(yǎng)等各個環(huán)節(jié)具有關(guān)鍵的指導(dǎo)性意義。

建設(shè)一支適應(yīng)社會需要、緊跟時代步伐的高素質(zhì)專業(yè)化干部隊伍，是黨的十九大提出的重要目標(biāo)任務(wù)。習(xí)近平同志指出：“要堅持黨管干部，堅持德才兼?zhèn)?、以德為先，堅持五湖四海、任人唯賢，堅持事業(yè)為上、公道正派，把好干部標(biāo)準(zhǔn)落到實處。”進一步強調(diào)了干部選任的大標(biāo)準(zhǔn)，堅持辯證唯物主義的觀點，抓住了干部選任這個問題的關(guān)鍵。

不論是從傳統(tǒng)人力資源管理理論還是新的干部管理理論，基于組織實際和干部隊伍實際，充分進行干部識別，有針對性地進行崗位和職責(zé)安排，建立合理梯隊，同時進行有效激勵，從而促使干部發(fā)揮最大效能，成就精干高效干部隊伍是組織實現(xiàn)績效最大化的關(guān)鍵，也是接下來要結(jié)合具體實例探討的問題。

二、干部識別與選拔工作中的得與失

（一）基于事實進行干部后備隊伍的考察與儲備

1.具有高度的忠誠和極度的熱情。國有企業(yè)的干部應(yīng)該具有堅定的共產(chǎn)主義信仰，同時清正廉潔，在政治上沒有污點。要在干部推薦選拔的過程中嚴(yán)格核查其個人檔案，征求紀(jì)檢部門意見，同時黨組織負責(zé)人進行簽字確認。同時明確黨的紀(jì)律處分條例和相關(guān)規(guī)定，分清主動犯錯和試錯，對于心懷人民、為黨和人民的事業(yè)敢闖敢干的干部，創(chuàng)新過程中試錯的干部，具有一定的包容性，保護干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。

2.要從實績出發(fā)識別和選拔干部。組織部門對干部的了解一定要堅持從實績出發(fā)，要拿出具有說服力的材料，使干部的選任有據(jù)可循。有效信息的搜集應(yīng)堅持多渠道、多方向，要結(jié)合績效考核部門的數(shù)據(jù)，不唯文字，不唯數(shù)字，不單純追求全面，要精準(zhǔn)考察，綜合考量，同時結(jié)合現(xiàn)代評價手段，提升科學(xué)性，選出最合適的人選。在識別干部的過程中，堅持進行綜合談話、查閱檔案、考量干部綜合素質(zhì)（專業(yè)素質(zhì)、任職經(jīng)歷）等，同時針對崗位引入性格測試工具，確保干部識別信息的全面和準(zhǔn)確。在此基礎(chǔ)上識別的干部，其政治素質(zhì)和專業(yè)能力都能較好地經(jīng)得住檢驗。

（二）引入市場競爭機制進行干部選拔

習(xí)近平同志提出的好干部標(biāo)準(zhǔn)，在干部的思想道德方面提出了嚴(yán)格要求。以德為先是干部選拔的前提，干部權(quán)力責(zé)任的特殊性決定了其必須有較高的政治素養(yǎng)和職業(yè)道德。

在此基礎(chǔ)之上，干部選拔的方式可以根據(jù)崗位和需求以及人員儲備情況等靈活選擇，其中基于公開競聘的市場化契約化選任用人模式已經(jīng)經(jīng)過了實踐的檢驗。

圖1 市場化競爭機制選人用人基本流程

在競聘某基層企業(yè)負責(zé)人的實踐中，除了傳統(tǒng)的契約式競聘外，由于該基層企業(yè)行業(yè)的特殊性，同時為體現(xiàn)公平，在公開競聘環(huán)節(jié)引入了外部專家進行評分，同時全程影像記錄供查考和后期再評估。在競聘評分環(huán)節(jié)，經(jīng)過對內(nèi)外部專家打分的比對，可以看出，內(nèi)外部專家評分幾乎一致，經(jīng)計算相關(guān)系數(shù)達到98.43%，選人用人的公平性和權(quán)威性得到兼顧，同時也能選出更適合行業(yè)和企業(yè)的干部。

（三）在干部選拔工作中適當(dāng)引入現(xiàn)代手段

干部的識別、評價和選拔不能唯數(shù)字、唯評分，應(yīng)該根據(jù)干部的綜合表現(xiàn)客觀考量。但同時，基于現(xiàn)代心理學(xué)研究成果和現(xiàn)代互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的手段也應(yīng)該適當(dāng)引入到干部選拔工作中去，在干部識別、評價和選拔以及培養(yǎng)中增加準(zhǔn)確度和提升效率。

常見的手段包括基于現(xiàn)代心理學(xué)研究成果及大數(shù)據(jù)分析的性格和能力測評工具，某二級企業(yè)在干部選拔過程中引入了性格測試環(huán)節(jié)，經(jīng)測試結(jié)果與實際綜合考量結(jié)果比對，在很大程度上能夠佐證組織部門對于干部性格能力等多方面的評價，進一步提升了干部人才建設(shè)的科學(xué)性。

三、兼顧專業(yè)性與綜合化，做好干部的繼續(xù)教育與培養(yǎng)

（一）做好國有企業(yè)干部的政治與思想教育工作

堅持黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)是重大政治原則，必須一以貫之，堅持黨組織對國有企業(yè)選人用人的領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)作用不能變，要著力培養(yǎng)一支宏大的高素質(zhì)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員隊伍。

堅持好干部的標(biāo)準(zhǔn)，并在此基礎(chǔ)之上加強對干部隊伍的政治和思想素質(zhì)的提升，堅守底線思維，保證干部隊伍的純潔性，對于企業(yè)的健康長遠發(fā)展意義重大。

（二）增強干部的專業(yè)素質(zhì)和職業(yè)素養(yǎng)

在干部培養(yǎng)的過程中，不僅要注重對干部綜合管理能力的培養(yǎng)，也要講究“實用主義”，尤其對專業(yè)型干部，更要時刻注重其所屬行業(yè)和領(lǐng)域?qū)I(yè)技能的更新，保證與市場環(huán)境接軌，保證其接觸行業(yè)和領(lǐng)域內(nèi)的最新資訊，確保其在競爭中處于領(lǐng)先地位，這樣不論對企業(yè)還是對個人都是一種負責(zé)。

即使對綜合管理型干部，在“通識”性知識之外，也要注重對其當(dāng)前市場經(jīng)濟環(huán)境下必備專業(yè)知識的培訓(xùn)，同時對于職業(yè)素養(yǎng)提出較高的要求，強調(diào)干部在現(xiàn)代企業(yè)中的“契約精神”，保證干部可以拿來就用，保證整個干部隊伍知識理論的更新和知識結(jié)構(gòu)的平衡。

（三）繪制干部隊伍能力圖譜，針對性培養(yǎng)干部

對于整個干部隊伍的培訓(xùn)培養(yǎng)要有一定的針對性，要在整體了解干部隊伍能力分布的前提下，繪制整個干部隊伍的能力圖譜，最終按照干部隊伍整體的能力分布，以績效輸出為導(dǎo)向，以行為活動為過程控制，進而進行有針對性的能力輸入，提升干部培訓(xùn)建設(shè)的經(jīng)濟性