■于嘉薇（成都農(nóng)業(yè)科技職業(yè)學(xué)院）

一、農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展差異影響因素

農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟(jì)因素：包括農(nóng)業(yè)投入、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和體制與市場環(huán)境因素。農(nóng)業(yè)投入主要指農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的投入，包括良種、水利、化肥、農(nóng)藥、機(jī)械等包含現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的投入，對于提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)出能力具有重要的作用;將實際差異影響因素水平與設(shè)定的目標(biāo)農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟(jì)水平進(jìn)行比較，給出評價，找出存在的不足和優(yōu)勢。確定了下一個農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展差異影響的因素。在一般情況下，目標(biāo)管理的方法必須以結(jié)果為中心，根據(jù)差異影響因素對農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)來評價差異因素的影響。這種差異影響因素體系也存在一些弊端，如存在著很突出的結(jié)果導(dǎo)向，可能不注重質(zhì)量，單純以追求利潤為目標(biāo)，形成短期行為，往往容易出現(xiàn)偏差，與經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出保持著同步增長，因此農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出具有決定性影響。

二、農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展差異影響因子分析過程

（一）因子分析的基本模型

因子分析可以用來解決多變量問題。因為存在許多變量,所以問題的復(fù)雜性增加了。然而,在處理實際問題的過程中,我們發(fā)現(xiàn)變量之間可能存在一定的相關(guān)性。因此,多個變量可能反映共同的信息,導(dǎo)致信息重疊。當(dāng)然,人們希望解決這種關(guān)聯(lián)和重疊。我們可以用更少的變量替換更多的變量,從而反映出以前許多變量的信息。這是一個"降維"的概念。因子分析法(Factor Analysis)就是通過分析找出這些變量的公共因子，它是以主成分為基礎(chǔ)來確定一些比較有意義的公因子，從而分解原有變量，以此對原變量之間的關(guān)系進(jìn)行確定。因子分析的一般模型為：

其中，F(xiàn)i是公因子，他們之間兩兩正交。aij是公共因子的負(fù)載，載荷因子越大，說明第i個變量與第j個因子的關(guān)系越強(qiáng)。εi是特殊因子，表示對應(yīng)變量中不能被公共因子解釋的部分。各個特殊因子間及特殊因子與公共因子間相互獨立。我國這些年來不斷出臺政策和法律法規(guī)來進(jìn)行扶持農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。例如，我國開展了偏遠(yuǎn)地區(qū)金融機(jī)構(gòu)空白鄉(xiāng)鎮(zhèn)金融全覆蓋工作，至今已有數(shù)千個鄉(xiāng)鎮(zhèn)金融機(jī)構(gòu)的空白被填補(bǔ)。農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總覆蓋率保持穩(wěn)定。在2016 年年末，農(nóng)村地區(qū)有接入支付系統(tǒng)的大規(guī)模人民銀行，共有84100 個網(wǎng)點和34300 個銀行網(wǎng)點，共計118400，具有93.46%覆蓋率，這是相對穩(wěn)定的。在2016 年，農(nóng)村地區(qū)處理20.06 億筆都是通過大小額支付系統(tǒng)辦理的，共有2271400 億元。

表1 各農(nóng)村區(qū)域數(shù)據(jù)統(tǒng)計表

（二）指標(biāo)選取

農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟(jì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的具體體現(xiàn)就是糧價水平,而與其相關(guān)的因素則選取以下幾個指標(biāo)。指標(biāo)的選取，遵循著體系綜合性、指標(biāo)可得性原則，選取11 個指標(biāo)：

X1某地區(qū)各地區(qū)糧價增長率（%），

X2：平均年農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟(jì)開發(fā)投資額（億元），X3：單位農(nóng)作物播種面積化肥施用量（%），

X4：農(nóng)村勞動力第二產(chǎn)業(yè)比重

X5：單位農(nóng)作物播種面積薄膜使用量

X6：人均鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)產(chǎn)值

X7：：農(nóng)村固定資產(chǎn)投資額

X8：：水土流失面積

X9：：人均農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值

X10：平均受教育年限X11：單位農(nóng)作物播種面積農(nóng)藥施用量。

使用SPSS 得出的檢驗結(jié)果，顯示出KMO 的值是0.612，這明顯是高于標(biāo)準(zhǔn)值0.5，經(jīng)Barelett 檢驗得到的顯著概率是0，這就表明相關(guān)的矩陣間存在公共因子，各變量之間的關(guān)系并沒有太大的區(qū)別，適合做因子分析。運用SPSS 來計算公共因子的特征值和方差貢獻(xiàn)率，并按照從大到小的順序排序，得到結(jié)果。發(fā)現(xiàn)有四個公因子特征值大于1，貢獻(xiàn)率分別是36.656%，23.342%，15.368%，14.696%，累計達(dá)到90.062%。因此這四個主因子就已經(jīng)包括了從X1到X11的絕大多數(shù)信息。運用方差最大法，對因子載荷矩陣進(jìn)行正交轉(zhuǎn)換，得到較為理想的因子載荷矩陣。

（三）結(jié)果分析

根據(jù)分析以及方差貢獻(xiàn)率值則可以計算各個公共因子的得分，從而可以反映受此因子影響的程度。計算各地區(qū)的綜合得分：

平均年農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟(jì)開發(fā)投資額（億元），單位農(nóng)作物播種面積化肥施用量（%），農(nóng)村勞動力第二產(chǎn)業(yè)比重，農(nóng)村居民收入低，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱、沒有存款基礎(chǔ)、信用意識薄弱。在面對困難需要向金融機(jī)構(gòu)貸款時，就經(jīng)常出現(xiàn)貸款難或者貸不到款的問題。同時，也表明中國農(nóng)村的信貸管理狀況不合理，沒有良好的規(guī)章制度來限制，著力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)、扎實推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，完善農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展財政管理體制，解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)危機(jī)是導(dǎo)致區(qū)域農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展差異的主要因素。

三、根據(jù)我國農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展差異影響因子提出有效對策

（一）著力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)

農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟(jì)建設(shè)首先應(yīng)該做的就是強(qiáng)力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)。一是打造特色產(chǎn)業(yè)構(gòu)架。一是發(fā)揮政府主導(dǎo)作用,加強(qiáng)廣告監(jiān)管,確保分配過程正常化,減少轉(zhuǎn)移后矛盾數(shù)量,指導(dǎo)發(fā)展活躍的二,三產(chǎn)業(yè),促進(jìn)剩余待遇轉(zhuǎn)移區(qū)域,集中管理交通集中,降低運營風(fēng)險,進(jìn)一步培養(yǎng)新的專業(yè)農(nóng)民,將新鮮血液引入農(nóng)業(yè)生產(chǎn),然后完全發(fā)揮分銷平臺的作用,信息為了保證水的不間斷流動,有必要擴(kuò)大耕地流轉(zhuǎn)方式,最終形成耕地流轉(zhuǎn)制度,強(qiáng)化激勵機(jī)制。提供金融服務(wù)和技術(shù)補(bǔ)貼,改善農(nóng)村社會保障,減少對農(nóng)民的依賴,提高技術(shù)創(chuàng)新和改善意識,維護(hù)農(nóng)民權(quán)益,保護(hù)農(nóng)民權(quán)益不受影響太差。我國目前農(nóng)村居民對著力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)意識太過薄弱，農(nóng)村居民收入又不高，很多產(chǎn)業(yè)在農(nóng)村地區(qū)的網(wǎng)點沒有盈利，紛紛選擇退出農(nóng)村地區(qū)，這就導(dǎo)致農(nóng)村地區(qū)的銀行網(wǎng)點急劇減少，又因三農(nóng)對農(nóng)村地區(qū)投資的減少等這些問題。使著力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)的發(fā)展環(huán)境非常的惡劣在加上農(nóng)村居民在面對無力還債是都選擇去逃避還債，限制我國著力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)的一個很大因素。

（二）扎實推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級

在農(nóng)業(yè)改革上強(qiáng)力突破，重點突破產(chǎn)權(quán)制度改革，扎實推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)選擇1—2 個村進(jìn)行農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級試點。對于扎實推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級來說，資金的籌措問題很重要。農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級試點在市場上缺乏信任度，對市場結(jié)構(gòu)把握不足，而像扎實推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級更是無法從銀行中獲得相應(yīng)的金融貸款，融資貸款能力較低，扎實推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級沒有足夠的資金支持農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級運轉(zhuǎn)，這在一定程度上加重了扎農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型的資金流動困境。結(jié)果發(fā)現(xiàn)它與農(nóng)村區(qū)域工業(yè)化程度成正比。與此同時,該市集中了農(nóng)田的大部分營業(yè)額,并在州一級擁有許多農(nóng)業(yè)合作社。農(nóng)民參與其他有助于耕地轉(zhuǎn)讓的行業(yè),是出現(xiàn)剩余的新農(nóng)業(yè)實體的先決條件。積極發(fā)展二,三產(chǎn)業(yè),兼顧當(dāng)?shù)靥厣?/p>

（三）完善農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展財政管理體制，解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)危機(jī)

財政是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府管理效果的重要保障，對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府財政的完善，主要有三個方面，第一，要賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府支配財政的自由,改變以往的上下級之間的資金投入必須配套政策，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府根據(jù)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的實際情況，自行確定資金投入規(guī)模。第二，要改善目前的財政體制，既不能使財權(quán)過于集中在上級，也不能使的鄉(xiāng)鎮(zhèn)擁有不受監(jiān)管的財政自由，要合理確定上下級之間的財政收入分配，使上下級之間的事權(quán)和財權(quán)相匹配，這就要求中央政府主動推動財政體制改革，完善財政體制。第三，要在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府層級確定嚴(yán)格、合理的預(yù)算制度，在現(xiàn)實中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的財政預(yù)算幾乎是不受約束的，這也就直接加劇了鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財政危機(jī)，作為在鄉(xiāng)村治理中扮演重要角色的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，其預(yù)算的制定應(yīng)該受到其他參與主體的監(jiān)督，這就要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)該推行預(yù)算公開，加強(qiáng)民眾對政府預(yù)算的參與和監(jiān)督，提高預(yù)算的民主性，同時，上級政府也應(yīng)該完善監(jiān)督、約束預(yù)算的相關(guān)制度，加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府財政管理的監(jiān)管。改變我國目前對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的監(jiān)督行為——特定時間段的檢查考核。要確立系統(tǒng)的檢查考核體系，對于政策方針的實施，不應(yīng)該以一段時間后的考核成果來決定整個政策的實施效果，要將定期檢查和不定期檢查結(jié)合起來，并且加強(qiáng)對政策實施后的績效追蹤，要通過制定相關(guān)制度，保障普通民眾能對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府發(fā)揮有力的監(jiān)督，比如拓寬普通民眾表達(dá)意見的渠道（通過QQ、電話、信件或者走訪調(diào)查等）、通過法規(guī)來提高民眾對政府監(jiān)督意見的重要性等。要加大對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府違規(guī)行為的懲罰力度，完善相關(guān)法律、法規(guī)，通過法律的強(qiáng)制力來約束鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的行為。完善法律法規(guī)，推動法制建設(shè)，為鄉(xiāng)村治理的建設(shè)提供法制保障。

四、結(jié)束語

我國農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展在未來也將以差異效益農(nóng)業(yè)為核心、振興農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)為目標(biāo)之下，使農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟(jì)差異化的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路越來越寬廣，越來越長遠(yuǎn)！