劉紀(jì)原，1933 年出生于山西興縣，1960 年畢業(yè)于莫斯科包曼高級(jí)工業(yè)技術(shù)學(xué)校自動(dòng)控制專業(yè)，現(xiàn)任國(guó)際宇航科學(xué)院副主席，歷任七機(jī)部12 所所長(zhǎng)、中國(guó)運(yùn)載火箭技術(shù)研究院副院長(zhǎng)、航天工業(yè)部副部長(zhǎng)、航空航天工業(yè)部副部長(zhǎng)、航天工業(yè)總公司總經(jīng)理兼國(guó)家航天局局長(zhǎng)，第十四、十五屆中央委員會(huì)委員，第九屆、十屆全國(guó)人大常委會(huì)委員。2011 年獲得國(guó)際宇航科學(xué)院授予的航天領(lǐng)域最高獎(jiǎng)項(xiàng)馮·卡門獎(jiǎng)，2017 年獲得第十二屆航空航天月桂獎(jiǎng)“終身奉獻(xiàn)獎(jiǎng)”。

編者按：近日，《航天工業(yè)管理》編輯部對(duì)原航天工業(yè)部副部長(zhǎng)、航空航天工業(yè)部副部長(zhǎng)、航天工業(yè)總公司總經(jīng)理兼國(guó)家航天局局長(zhǎng)劉紀(jì)原進(jìn)行了專訪，請(qǐng)他結(jié)合自身近40 年在航天科研生產(chǎn)與管理崗位上奮斗的經(jīng)歷談一談我國(guó)航天工業(yè)發(fā)展過程中積累的豐富的管理經(jīng)驗(yàn)，特別是20 世紀(jì)80-90年代航天事業(yè)是如何融入國(guó)家改革開放的大背景，以及在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展浪潮沖擊下我國(guó)航天工業(yè)管理體制機(jī)制調(diào)整變革的宏大實(shí)踐，以期對(duì)新時(shí)代航天強(qiáng)國(guó)建設(shè)的偉大探索有所啟迪。

本刊：20 世紀(jì)50 年代，恰逢中蘇友好關(guān)系發(fā)展的黃金時(shí)期，剛剛成立的新中國(guó)急需要大量的人才投入到社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)的熱潮中。因此，我國(guó)每年派遣一定數(shù)量的優(yōu)秀青年學(xué)子到蘇聯(lián)學(xué)校學(xué)習(xí)，請(qǐng)簡(jiǎn)要介紹一下您在莫斯科學(xué)習(xí)時(shí)的一些經(jīng)歷。

劉紀(jì)原：我高中畢業(yè)時(shí)正好趕上我們國(guó)家為大量培養(yǎng)人才選派人員到蘇聯(lián)去學(xué)習(xí)，當(dāng)時(shí)選拔留學(xué)生的來源有兩種：一種是通過大學(xué)入學(xué)統(tǒng)考從應(yīng)屆高中畢業(yè)生中選拔優(yōu)秀學(xué)生，另一種是從在校大一學(xué)生中選拔，我們同一批共有近1000 人被錄取。錄取后又經(jīng)過體檢、政審和俄語(yǔ)三關(guān)的審查，最后再根據(jù)個(gè)人報(bào)考的專業(yè)志愿和國(guó)家的整體平衡，我最終進(jìn)入包曼高級(jí)工業(yè)技術(shù)學(xué)校自動(dòng)控制專業(yè)學(xué)習(xí)五年半，全校當(dāng)時(shí)共有中國(guó)留學(xué)生40 人左右。

留學(xué)生涯給我的最大感受有兩點(diǎn)：一是蘇聯(lián)當(dāng)時(shí)的教育制度比較先進(jìn)，重視基礎(chǔ)課的學(xué)習(xí)，基礎(chǔ)課與工廠實(shí)習(xí)約占總課時(shí)的3/5，其余2/5 課時(shí)為專業(yè)課和專業(yè)實(shí)習(xí)，學(xué)生的基礎(chǔ)及動(dòng)手能力強(qiáng)。上課時(shí)學(xué)生被分成若干個(gè)小組，每天輪流派小組代表去聽課，負(fù)責(zé)做好課堂筆記，其他的同學(xué)則可以自由安排活動(dòng)，考試之前小組成員集中在一起共同討論本階段的學(xué)習(xí)內(nèi)容，學(xué)生自主學(xué)習(xí)的氛圍很濃，經(jīng)過廣泛而熱烈的思維與記憶的交鋒后，能夠整體串聯(lián)起學(xué)習(xí)內(nèi)容的全貌，最后取得的學(xué)習(xí)效果都很理想；二是學(xué)校課外科學(xué)活動(dòng)的組織力很強(qiáng)，特別注重學(xué)生理論學(xué)習(xí)與實(shí)踐動(dòng)手操作能力的有機(jī)結(jié)合，經(jīng)常給學(xué)生分配需要多人配合共同完成的實(shí)驗(yàn)與任務(wù)。

蘇聯(lián)的大學(xué)對(duì)學(xué)生的管理表面上看不是很嚴(yán)格，但長(zhǎng)遠(yuǎn)來看，正是這種寬松的學(xué)習(xí)環(huán)境鍛煉了學(xué)生的理解能力、時(shí)間管理能力以及了解社會(huì)、參與社會(huì)活動(dòng)的能力。

本刊：1960 年您從蘇聯(lián)留學(xué)回國(guó)后就進(jìn)入國(guó)防部五院一分院12 所工作，一直到1984 年被組織調(diào)任航天工業(yè)部領(lǐng)導(dǎo)崗位，請(qǐng)您談一談在航天科研生產(chǎn)一線工作期間有哪些印象深刻的經(jīng)歷？

劉紀(jì)原：新中國(guó)成立后，黨和國(guó)家就把發(fā)展航天事業(yè)提上日程，以打破美、蘇兩國(guó)形成的爭(zhēng)霸太空、威脅世界和平的局勢(shì)。為了免遭侵略和欺侮，特別是吸取朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)的深刻教訓(xùn)，黨中央英明決策，將研制原子彈和導(dǎo)彈作為國(guó)策，創(chuàng)建起新興的“兩彈”事業(yè)。

當(dāng)時(shí)，蘇聯(lián)派來援助我國(guó)航天研制的專家中缺少控制專業(yè)人員，因此在1960 年我和另外2 名學(xué)習(xí)自動(dòng)控制專業(yè)的同學(xué)就提前回國(guó)參加導(dǎo)彈研制事業(yè)。在科研管理體制建設(shè)上，蘇聯(lián)幫助中國(guó)設(shè)計(jì)的是按照專業(yè)設(shè)置建院，我們根據(jù)當(dāng)時(shí)的國(guó)情在吸取別人經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上進(jìn)行了創(chuàng)新，后來按照型號(hào)院配套的模式進(jìn)行院、所建設(shè)。雖然蘇聯(lián)的模式有利于專業(yè)技術(shù)的發(fā)展，但是缺乏工程牽引而且跨院協(xié)調(diào)確實(shí)比較困難，而按照型號(hào)院抓總體，體系設(shè)計(jì)中專業(yè)之間在總體要求下進(jìn)行協(xié)作，這樣有利于所有單位盡快形成實(shí)體體系，加快發(fā)展。以錢學(xué)森為核心的專家組是由各個(gè)領(lǐng)域的專家組成，他們定期組織討論，提出項(xiàng)目的頂層整合方案。

1960—1984 年在研究所工作期間是我進(jìn)入社會(huì)實(shí)際工作的第一站，它培育、鍛煉了我的學(xué)習(xí)和工作方法、思維能力、實(shí)踐能力，是我永身難忘的集體。這一時(shí)期我最大的感受是：航天的工作環(huán)境比較寬松，在工作中有任何想法大家都可以提出來進(jìn)行探討，其中有幾件事令我記憶猶新。

一是從蘇聯(lián)引進(jìn)仿制的“1059”導(dǎo)彈試驗(yàn)成功后，在此基礎(chǔ)上我們自行設(shè)計(jì)了“東風(fēng)”二號(hào)導(dǎo)彈，1964年6 月29 日，經(jīng)過技術(shù)改進(jìn)后的“東風(fēng)”二號(hào)導(dǎo)彈再次發(fā)射獲得成功，標(biāo)志著我國(guó)成功走上火箭導(dǎo)彈自行設(shè)計(jì)研制的道路。當(dāng)時(shí)，我們發(fā)現(xiàn)導(dǎo)彈的實(shí)戰(zhàn)能力很差，因?yàn)闄M向無(wú)線電制導(dǎo)要求視野很開闊，對(duì)陣地建設(shè)的要求高，尤其是在我國(guó)東北山地試驗(yàn)的效果很差，所以研究將無(wú)線電制導(dǎo)改為慣性制導(dǎo)，形象地稱為“割尾巴”。由于我國(guó)當(dāng)時(shí)制造精度的機(jī)加工能力較弱，為了提高射程精度就提出了“雙補(bǔ)償”機(jī)制，對(duì)火箭慣性器件周圍的環(huán)境誤差和方法誤差綜合進(jìn)行補(bǔ)償，通過橫向坐標(biāo)轉(zhuǎn)換控制制導(dǎo)系統(tǒng)，在野外靶場(chǎng)陣地經(jīng)過反復(fù)試驗(yàn)后我們將新的設(shè)計(jì)修改方案上報(bào)到領(lǐng)導(dǎo)決策。錢學(xué)森認(rèn)為，這個(gè)技術(shù)改進(jìn)方案措施是年輕人想出來的，應(yīng)該大力支持年輕人的創(chuàng)新想法，而且經(jīng)過多次試驗(yàn)后，改進(jìn)方案在理論上和技術(shù)上都是可行的，1965 年11 月13 日在“東風(fēng)”二號(hào)基礎(chǔ)上改進(jìn)研制的“東風(fēng)”二號(hào)甲首飛試驗(yàn)成功，為運(yùn)載核彈頭創(chuàng)造了條件。該項(xiàng)目后來在全國(guó)第一屆科學(xué)大會(huì)上獲獎(jiǎng)，說明我們國(guó)家歷來對(duì)于創(chuàng)新是支持的，但是創(chuàng)新的過程也并不容易。

二是制定“八年四彈”規(guī)劃?！皷|風(fēng)”二號(hào)研制成功后，為了形成實(shí)戰(zhàn)武器，從1962 年全系統(tǒng)經(jīng)過3 年的反復(fù)討論，最后形成了“八年四彈”規(guī)劃，在1965 年至1972 年的8 年時(shí)間內(nèi)研制完成“東風(fēng)”二號(hào)甲、“東風(fēng)”三號(hào)、“東風(fēng)”四號(hào)、“東風(fēng)”五號(hào)4 種型號(hào)的彈道導(dǎo)彈。前3 個(gè)型號(hào)的研制進(jìn)展均按照時(shí)間任務(wù)節(jié)點(diǎn)順利完成， 1971 年“東風(fēng)”五號(hào)高彈道和低彈道試驗(yàn)也取得了成功。但是由于受“文化大革命”的影響，盡快研制出“東風(fēng)”五號(hào)洲際導(dǎo)彈的要求被迫耽擱，直到“文化大革命”結(jié)束后，1980 年5 月“東風(fēng)”五號(hào)洲際導(dǎo)彈全程飛行試驗(yàn)取得成功。

三是“兩彈結(jié)合”試驗(yàn)。我們?cè)凇皷|風(fēng)”二號(hào)甲試驗(yàn)成功后開啟了“兩彈結(jié)合”試驗(yàn)論證，研制載有原子彈的“東風(fēng)”二號(hào)甲地地導(dǎo)彈。1966 年10 月27 日，我國(guó)成功用“東風(fēng)”二號(hào)甲導(dǎo)彈進(jìn)行了“兩彈熱結(jié)合”試驗(yàn)，導(dǎo)彈飛行正常，核彈頭精確命中目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)了核爆炸，這是在我國(guó)本土進(jìn)行的發(fā)射點(diǎn)與落點(diǎn)結(jié)合試驗(yàn)，說明我們對(duì)于自己研制的導(dǎo)彈核武器的可靠性有信心。這次試驗(yàn)成功，標(biāo)志著我國(guó)已經(jīng)具有戰(zhàn)略威懾能力，打破了美、蘇兩個(gè)超級(jí)大國(guó)的核壟斷。

四是參加“飛向太平洋”任務(wù)。為了保證導(dǎo)彈飛行成功，我們測(cè)試了大量的數(shù)據(jù)，包括總裝廠、靶場(chǎng)技術(shù)陣地、發(fā)射陣地的數(shù)據(jù)，收集數(shù)據(jù)從中看電子器件的參數(shù)波動(dòng)，確定電子元器件的適應(yīng)性，以及13 項(xiàng)可靠性提高措施，1958 年因此任務(wù)我榮獲了三等功。

老一代國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人不僅在理論上指導(dǎo)我們工作，在實(shí)際工作中也高度關(guān)注細(xì)節(jié)，并給予具體的指導(dǎo)，比如在一次試驗(yàn)時(shí)發(fā)現(xiàn)供電系統(tǒng)接觸不良，發(fā)射前周恩來總理親自打電話過問現(xiàn)場(chǎng)問題的處理情況，中央領(lǐng)導(dǎo)的高度重視無(wú)疑是我們事業(yè)取得成功的前提保障。

在航天技術(shù)發(fā)展勢(shì)頭良好之時(shí)，不能操之過急發(fā)展“大衛(wèi)星和大火箭”。鄧小平提出，“現(xiàn)在放衛(wèi)星與國(guó)力相稱，要調(diào)整空間技術(shù)研究任務(wù)。”于是遵循實(shí)事求是的原則，先發(fā)展探空火箭。我們應(yīng)當(dāng)始終將“1059”導(dǎo)彈研制的經(jīng)歷作為“三字經(jīng)”吃透，以此作為事業(yè)發(fā)展的起步標(biāo)桿，一步一步扎扎實(shí)實(shí)把事情做好，先廣泛聽取專家的意見，再由中央集中統(tǒng)一思想，使戰(zhàn)略決策不走彎路。

在管理方法上我認(rèn)為值得提倡的是：過去我們做綜合試驗(yàn)，做一次通過就算通過。后來，我們從提高質(zhì)量的角度總結(jié)出了一套綜合試驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)，分別在正常電壓、高電壓、低電壓連續(xù)9 次試驗(yàn)無(wú)任何問題后，試驗(yàn)才能通過交付。從管理的角度嚴(yán)格貫徹標(biāo)準(zhǔn)，形成規(guī)范，以保證出廠的產(chǎn)品質(zhì)量。

我國(guó)航天事業(yè)發(fā)展的最大特點(diǎn)是：堅(jiān)持自力更生，既注重技術(shù)民主，實(shí)事求是開展討論；又恪守民主集中的原則，由中央集中決策，因此發(fā)展順利，沒有走彎路。而且型號(hào)院的體制有利于出成果、出人才，有利于發(fā)揮自力更生的精神，有利于兩條指揮線的執(zhí)行。

本刊：作為航天第二代領(lǐng)導(dǎo)集體的一員，在以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的改革開放的大背景下，您是如何全力推進(jìn)中央經(jīng)濟(jì)體制改革總體戰(zhàn)略規(guī)劃的落實(shí)，大刀闊斧推行航天科研體制改革，建立并完善全面質(zhì)量管理機(jī)制的？

劉紀(jì)原：1993 年3 月22 日，八屆人大第一次會(huì)議確定撤銷航空航天工業(yè)部，組建兩個(gè)經(jīng)濟(jì)實(shí)體，成立了中國(guó)航天工業(yè)總公司，不再承擔(dān)政府職能，必要時(shí)對(duì)外可使用國(guó)家航天局這個(gè)牌子，這是國(guó)家的重大戰(zhàn)略決策。當(dāng)時(shí)的軍委主席鄧小平說，大戰(zhàn)爭(zhēng)在近期或短期內(nèi)打不起來，應(yīng)當(dāng)把主要精力轉(zhuǎn)向經(jīng)濟(jì)建設(shè)，航天作為國(guó)家的重要工業(yè)部門，也應(yīng)當(dāng)參與到國(guó)家的經(jīng)濟(jì)建設(shè)中來。

過去30 多年在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下形成的航天工業(yè)管理要適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，最難辦的就是思想的轉(zhuǎn)化，過去任務(wù)和經(jīng)費(fèi)都是國(guó)家撥付的，航天要由“吃皇糧”的部門轉(zhuǎn)向市場(chǎng)體制，這是一次脫胎換骨的轉(zhuǎn)變。面對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革浪潮的沖擊，思想上的阻力非常大，人們?cè)缫蚜?xí)慣于在指令性計(jì)劃下達(dá)生產(chǎn)任務(wù)、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的思維定勢(shì)下工作，相應(yīng)的制度根本不能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)體制的變化。我們經(jīng)過反復(fù)動(dòng)員統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，號(hào)召大家隨著客觀環(huán)境的變化，人的主觀思想也要主動(dòng)發(fā)生變化。與此同時(shí)，采取了一系列有針對(duì)性的措施主動(dòng)作為，進(jìn)行調(diào)整，逐步將思想認(rèn)識(shí)問題落實(shí)到責(zé)任和規(guī)章制度上。

一是軍民品分線，行政后勤部門強(qiáng)力保障。軍品研制人員專心致志搞軍品，其所需要的生活待遇由行政組織給予保障；經(jīng)濟(jì)創(chuàng)收的硬指標(biāo)是民品人員的任務(wù)，民品按照市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)的方式發(fā)展，避免由于軍民品混合引起的責(zé)任不清楚；大型設(shè)施由行政部門負(fù)責(zé)，其他副業(yè)向社會(huì)開放，搞活經(jīng)濟(jì)，最終保證軍品穩(wěn)定發(fā)展?！伴L(zhǎng)征”二號(hào)捆綁式運(yùn)載火箭第一次發(fā)射時(shí)傳感器發(fā)生漏氣，造成一位老師傅吸了有毒氣體四氧化二氮犧牲的事故，就是由于軍品、民品混在一起而造成產(chǎn)品質(zhì)量難以保證。

二是申請(qǐng)國(guó)家專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。我們獲得了共計(jì)近80 多億元人民幣的國(guó)家經(jīng)費(fèi)支持，用于基礎(chǔ)設(shè)施改進(jìn)建設(shè)。建設(shè)了100 多個(gè)專業(yè)中心，加強(qiáng)了技術(shù)改造與投資，并設(shè)立了軍崗補(bǔ)助，物質(zhì)的保障對(duì)后來連續(xù)取得發(fā)射成功起了很大的作用。

三是制定質(zhì)量問題管理的“72 條”“28 條”和“雙五條歸零”標(biāo)準(zhǔn)。核心思想就是說一不二、狠抓落實(shí)，按規(guī)章辦事，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲，從而度過了改革后的一系列難關(guān)，最大的難關(guān)就是思想認(rèn)識(shí)的轉(zhuǎn)化，同時(shí)制定相應(yīng)的措施，輔以國(guó)家支持，尤其是軍方的支持，首先以一步一步消滅重復(fù)性的故障開刀。

質(zhì)量問題歸根到底是管理上的問題，管理上的問題是人的問題，由于不負(fù)責(zé)任造成質(zhì)量事故，管理者要負(fù)全責(zé)。在所有工作過程中政治思想工作起了很大的作用，制定發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，鼓舞人心安心于事業(yè)的發(fā)展，實(shí)際上這是一個(gè)綜合的系統(tǒng)工程，是多方面、全方位的管理，通過思想上的交鋒達(dá)到認(rèn)識(shí)與行動(dòng)上的最終統(tǒng)一。

用三種不同的機(jī)制保障三種不同任務(wù)（軍品、民品、后勤）的發(fā)展，還專門設(shè)立了持續(xù)在航天崗位工作30 年且保證任務(wù)完成后，一次性發(fā)放養(yǎng)老補(bǔ)助的機(jī)制，以獎(jiǎng)勵(lì)促穩(wěn)定。

本刊：在大力推行管理體制機(jī)制變革的同時(shí)，您是如何推進(jìn)航天重大工程項(xiàng)目的立項(xiàng)與發(fā)展的，如“863 計(jì)劃”中的載人航天工程等。

劉紀(jì)原：按照國(guó)際慣例，航天技術(shù)要進(jìn)一步發(fā)展，一般都是要將人送向太空，美國(guó)、蘇聯(lián)莫不是如此，而載人飛向太空的技術(shù)難度很大，因此應(yīng)盡早著手準(zhǔn)備。1988年在加速發(fā)展航天事業(yè)研討會(huì)上，我們提出了“兩抓一同步”的發(fā)展方案，即抓應(yīng)用衛(wèi)星和衛(wèi)星應(yīng)用、航天技術(shù)改造，突破載人航天技術(shù)。載人航天技術(shù)發(fā)展方案經(jīng)過專家反復(fù)論證后上報(bào)給中央高層決策，我們認(rèn)為一是航天技術(shù)進(jìn)步需要太空發(fā)展帶動(dòng)，二是航天培養(yǎng)人才需要項(xiàng)目帶動(dòng)，因此國(guó)家應(yīng)當(dāng)適時(shí)啟動(dòng)載人航天項(xiàng)目。

同時(shí)，在論證“863 計(jì)劃”載人飛船項(xiàng)目時(shí)航天專家參與了論證，我們配合863 專家組討論了2個(gè)多月，半年后最終形成載人航天的方案，并報(bào)告給航天領(lǐng)導(dǎo)小組。后來，中央專委的報(bào)告由兩家意見綜合而成，具體分工按照“雙?！钡脑瓌t進(jìn)行，既要保載人飛船，又要保戰(zhàn)略武器，因?yàn)閼?zhàn)略武器是航天發(fā)展的重中之重，這樣才能有利于全局，有利于航天內(nèi)部的分工。后來，在推進(jìn)質(zhì)量管理改革的過程中，很多項(xiàng)目都以載人航天項(xiàng)目作為標(biāo)桿，加強(qiáng)質(zhì)量管理。

此外，根據(jù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)需要以及航天技術(shù)日益成熟的現(xiàn)狀，我們建議國(guó)家開展效益工程建設(shè)：一是利用衛(wèi)星技術(shù)發(fā)展出一套國(guó)家衛(wèi)星減災(zāi)系統(tǒng)，減少因自然災(zāi)害造成的經(jīng)濟(jì)損失，其核心就是將衛(wèi)星系統(tǒng)應(yīng)用于防災(zāi)減災(zāi)，服務(wù)民生。二是用航天技術(shù)進(jìn)行航天育種，提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，助力國(guó)家農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。三是利用航天技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，形成傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造標(biāo)準(zhǔn)。

我們采取這些舉措的初心是：全國(guó)支持了航天，現(xiàn)在航天技術(shù)成熟后應(yīng)當(dāng)反過來為國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)作貢獻(xiàn)。

本刊：在“長(zhǎng)征”二號(hào)捆綁式運(yùn)載火箭發(fā)射“澳星”失利，以及后來又有一些發(fā)射任務(wù)失敗的困難時(shí)期，中國(guó)航天的管理者是如何直面問題、找出原因、消除故障、穩(wěn)定人心，最后實(shí)現(xiàn)逆境重生的？又是如何突破美國(guó)的重重封鎖與制裁，成功打開國(guó)際發(fā)射服務(wù)市場(chǎng)大門的？

劉紀(jì)原：“澳星”雖然是一個(gè)單項(xiàng)國(guó)際商業(yè)發(fā)射任務(wù)，但它實(shí)際上反映的是質(zhì)量管理問題，工程管理辦法的組織牽涉到國(guó)際上的方方面面，包括保險(xiǎn)、軌位、第三方責(zé)任，以及國(guó)際商業(yè)發(fā)射的三套規(guī)章制度、法律等方面的問題，涉及到各個(gè)組織的利益，是一個(gè)大的系統(tǒng)工程。

我們當(dāng)時(shí)面對(duì)的主要問題是國(guó)內(nèi)、國(guó)際要協(xié)作，并要與總裝備部配合，同時(shí)總裝備部也要與航天、基地和試驗(yàn)隊(duì)配合。在頂層專門成立了三人領(lǐng)導(dǎo)小組，國(guó)際交流方面的問題則主要由長(zhǎng)城工業(yè)總公司負(fù)責(zé)，并約定發(fā)射后的利益與責(zé)任分成。這次發(fā)射雖然并未取得成功，但是我們開辟的商業(yè)發(fā)射的道路是成功的、機(jī)制是成功的，從第一次走出國(guó)門，受到美國(guó)多方制裁，到后來幾次連續(xù)發(fā)射失敗失去很多合同，這些經(jīng)歷鍛煉了我們的隊(duì)伍。

為了應(yīng)對(duì)美國(guó)的制裁，我們采取了幾步走的戰(zhàn)略：一開始只承攬商業(yè)衛(wèi)星發(fā)射業(yè)務(wù)，由于當(dāng)時(shí)我們的衛(wèi)星技術(shù)水平還較弱，所以為了給自己留有余地，免受美國(guó)的制裁，決定在香港成立一家公司，目的是先占領(lǐng)火箭發(fā)射市場(chǎng)，一旦我們的衛(wèi)星技術(shù)成熟后再承攬火箭與衛(wèi)星整體發(fā)射業(yè)務(wù)，最后逐步發(fā)展到衛(wèi)星、保險(xiǎn)、測(cè)控、控制一條鏈服務(wù)。當(dāng)時(shí)決定由亞太衛(wèi)星公司、長(zhǎng)城工業(yè)總公司、法國(guó)的公司各出1000 萬(wàn)美金，將衛(wèi)星上美國(guó)制造的元器件全部更換成歐洲的元器件，以應(yīng)對(duì)美國(guó)的制裁。后來，美國(guó)將美國(guó)元器件的占比提高，在歐洲找市場(chǎng)變得更為困難，轉(zhuǎn)而將發(fā)射服務(wù)推向第三世界市場(chǎng)。

商業(yè)發(fā)射服務(wù)的背景是國(guó)家改革開放的大好形勢(shì)，航天事業(yè)得到了中央的鼎力支持，由“長(zhǎng)征”二號(hào)、“長(zhǎng)征”三號(hào)、“長(zhǎng)征”四號(hào)三型火箭根據(jù)商業(yè)衛(wèi)星的需求衍生出來8 種型譜，完善了型號(hào)系統(tǒng)。當(dāng)時(shí)恰逢美國(guó)和歐洲的火箭發(fā)射失敗，因此借機(jī)向外推出了我們的火箭。

對(duì)外發(fā)射服務(wù)的拓展，既配合了國(guó)家在國(guó)際舞臺(tái)上的外交斗爭(zhēng)，又為我們培養(yǎng)了大量人才，培訓(xùn)了很多衛(wèi)星建造專業(yè)的人才，同時(shí)還實(shí)現(xiàn)創(chuàng)匯350多億美元，整體提高了我國(guó)的國(guó)際地位。

本刊：20 世紀(jì)90 年代初，國(guó)內(nèi)出現(xiàn)了“出國(guó)熱”和“經(jīng)商熱”，您作為企業(yè)的管理者在穩(wěn)定航天型號(hào)研制人員隊(duì)伍方面采取了那些措施？

劉紀(jì)原：這個(gè)問題的解決得益于2 個(gè)方面的原因：一方面是國(guó)家經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的發(fā)展和國(guó)際形勢(shì)對(duì)軍品研制的需求增強(qiáng)，面對(duì)世界上新的技術(shù)的發(fā)展，我們還需要進(jìn)一步提高武器裝備技術(shù)，加大軍品隊(duì)伍的研制力量；另一方面是采取分線管理的措施，專門給軍品人員申請(qǐng)了2000 萬(wàn)元的住房資金，以穩(wěn)定軍品研制人員隊(duì)伍，充分保障他們的生活條件。在經(jīng)濟(jì)上設(shè)立成功獎(jiǎng)，使軍品人員的收入不低于民品人員；在思想上鼓勵(lì)建立人生長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展目標(biāo)規(guī)劃，提倡“人生能有幾回搏”，大膽啟用年輕人，“921 項(xiàng)目”主任設(shè)計(jì)師以上平均年齡不到40 歲，這些人后來都成長(zhǎng)為骨干專家。

軍品人員只專注于軍品研制，民品放開參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，采用經(jīng)濟(jì)創(chuàng)收的方式，行政后勤設(shè)施則有集團(tuán)保障，對(duì)市場(chǎng)放開服務(wù)，三支隊(duì)伍都有各自的機(jī)制利益和奮斗目標(biāo)。在思想、作風(fēng)、品德3 個(gè)方面加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，只要有理想，就有用武之地。航天的創(chuàng)新環(huán)境很寬松，在政策上為人才脫穎而出創(chuàng)造了條件。

本刊：最后，請(qǐng)您談一談對(duì)于新時(shí)代航天強(qiáng)國(guó)建設(shè)的建議和看法。

劉紀(jì)原：航天事業(yè)已走過近70 個(gè)春秋，在黨中央幾代領(lǐng)導(dǎo)直接領(lǐng)導(dǎo)下，雖然有不平凡的歷程，但仍然取得了一個(gè)個(gè)歷史性成就。黨中央一直把航天作為戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)，那么我們就應(yīng)當(dāng)站在戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)的高度發(fā)展航天，我們的核心任務(wù)就是維護(hù)國(guó)家安全，助力經(jīng)濟(jì)發(fā)展，給人民帶來幸福。恩格斯說：“一個(gè)民族要想站在科學(xué)的最高峰，就一刻不能沒有理論思維，而提高理論與思維最好的辦法就是學(xué)習(xí)以往的哲學(xué)?！蔽覀円^續(xù)堅(jiān)持航天事業(yè)發(fā)展歷程中形成的“獨(dú)立自主、拼搏奮斗、自強(qiáng)不息、實(shí)事求是、符合國(guó)情、敢于創(chuàng)新、追求第一”的哲學(xué)思想，以此落實(shí)習(xí)近平主席提出的“探索浩瀚宇宙，發(fā)展航天事業(yè)，建設(shè)航天強(qiáng)國(guó)，是我們不懈追求的航天夢(mèng)”時(shí)代號(hào)角。