文/趙大虎

（作者單位為西安電子科技大學(xué)信息化推進辦公室）

大多數(shù)高校數(shù)據(jù)中心的建設(shè)都是以提供數(shù)據(jù)存儲為主，很少有針對數(shù)據(jù)進行專項治理和開展工作的。

信息技術(shù)具有數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、連續(xù)化的特點，信息技術(shù)的快速發(fā)展，對整個社會產(chǎn)生了巨大的影響，讓人們的生活方式、工作方式和學(xué)習(xí)方式都產(chǎn)生了變化。在教育行業(yè)，隨著2012 年教育部發(fā)布《教育信息化十年發(fā)展規(guī)劃（2011-2020 年）》，教育信息化的發(fā)展進入快車道，高等學(xué)校在網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)與完善的硬件基礎(chǔ)上逐步開始探索數(shù)字校園的建設(shè)。隨著近十年的數(shù)字校園建設(shè)，各高校都積極利用信息技術(shù)來促進學(xué)校各個方面的改革與發(fā)展。學(xué)生管理工作是高校管理工作的重要組成部分，在信息技術(shù)促進高校學(xué)生管理工作方面，各高校都給出了不同的探索，基本都針對不同的學(xué)生管理業(yè)務(wù)建設(shè)了不同的信息化系統(tǒng)，如學(xué)工管理系統(tǒng)、就業(yè)系統(tǒng)、數(shù)字化迎新離校系統(tǒng)、宿舍管理系統(tǒng)、學(xué)生資助系統(tǒng)、自助打印系統(tǒng)等。不同系統(tǒng)的建立確實為學(xué)生管理帶來了很多變革與發(fā)展，提升了學(xué)生管理業(yè)務(wù)的效率，減輕了管理人員的工作負擔(dān)，也為學(xué)生提供了一定的便利。但是，隨著業(yè)務(wù)系統(tǒng)的增多，以及新形勢的發(fā)展，高校學(xué)生管理信息化工作也面臨著諸多新問題。

西安電子科技大學(xué)

學(xué)生管理信息化存在的問題

建設(shè)分散又各自為政

隨著前些年高校數(shù)字校園的推進，有關(guān)學(xué)生管理工作的各項業(yè)務(wù)都在不同時期建設(shè)了不同的信息系統(tǒng)。此類信息系統(tǒng)因為業(yè)務(wù)不同而展現(xiàn)出不同的作用，按照大的業(yè)務(wù)分類可以分為學(xué)生基礎(chǔ)管理系統(tǒng)、學(xué)生就業(yè)管理系統(tǒng)、數(shù)字化迎新離校系統(tǒng)、宿舍管理系統(tǒng)、學(xué)生資助系統(tǒng)、學(xué)籍管理系統(tǒng)等。這些系統(tǒng)在建設(shè)的時候并不是統(tǒng)一規(guī)劃的，而是由各部門各自建設(shè)，信息系統(tǒng)所使用的技術(shù)手段和運維模式都不一樣，所以造成了高校學(xué)生管理業(yè)務(wù)系統(tǒng)的分散化、孤立化、多類化、重復(fù)化的問題。在實際操作中，也存在校內(nèi)各業(yè)務(wù)部門因為工作職責(zé)的原因產(chǎn)生了信息系統(tǒng)上的各自為政，造成了信息系統(tǒng)的重復(fù)建設(shè)和分散建設(shè)。

偏于管理而弱于服務(wù)

各高校起初采用信息技術(shù)與學(xué)生管理相結(jié)合的方式進行建設(shè)，一方面減少了管理人員的行政負擔(dān)，提升了管理效率，另一方面內(nèi)外環(huán)境的變化促使學(xué)生管理向信息化方向的發(fā)展。但起初在建設(shè)各類信息系統(tǒng)時，由于信息素養(yǎng)沒有及時跟上，所以各信息系統(tǒng)的建設(shè)框架仍然是以原有管理框架為主，信息系統(tǒng)只是將線下管理搬到了線上，并沒有注重學(xué)生管理工作的流程再造與科學(xué)管理。同時，各業(yè)務(wù)系統(tǒng)在建設(shè)之初也是以管理者思維進行建設(shè)，并沒有從學(xué)生的角度考慮系統(tǒng)的建設(shè)，故而系統(tǒng)對外缺少服務(wù)的意識，導(dǎo)致學(xué)生根據(jù)不同的業(yè)務(wù)需要登陸不同的系統(tǒng)，體驗感非常差。

數(shù)據(jù)多源與循環(huán)壁壘

數(shù)據(jù)作為一種資產(chǎn)已經(jīng)成為高校各部門的共識，尤其是涉及各部門的核心數(shù)據(jù)，更是重中之重。近些年來，國內(nèi)各高校均不同程度的在推進數(shù)據(jù)中心的建設(shè)，有些高校也取得了不錯的成績。但是，大多數(shù)高校數(shù)據(jù)中心的建設(shè)都是以提供數(shù)據(jù)存儲為主，很少有針對數(shù)據(jù)進行專項治理和開展工作的。所以各業(yè)務(wù)系統(tǒng)產(chǎn)生的數(shù)據(jù)僅僅是局限在物理存儲上，集中在數(shù)據(jù)中心進行管理。當(dāng)某一項業(yè)務(wù)需要某一項數(shù)據(jù)時，往往會出現(xiàn)數(shù)據(jù)持有單位不愿意給，有時甚至?xí)霈F(xiàn)無數(shù)據(jù)可用或出現(xiàn)“手表定理”（手表定理是指一個人有一塊表時，可以知道現(xiàn)在是幾點鐘，而當(dāng)他同時擁有兩塊表時卻無法確定準(zhǔn)確時間），進而導(dǎo)致了一些基礎(chǔ)數(shù)據(jù)被不同業(yè)務(wù)系統(tǒng)重復(fù)采集，且數(shù)據(jù)在不同的系統(tǒng)中采用不同的數(shù)據(jù)格式存儲，加重了數(shù)據(jù)流通的壁壘。

缺乏整體性及思維固化

由于在建設(shè)初期就是各自為政的建設(shè)做法，所以導(dǎo)致了各信息系統(tǒng)只能實現(xiàn)單一的功能，學(xué)生管理工作的整體性產(chǎn)生了割裂。一方面，隨著學(xué)生管理工作的發(fā)展，對學(xué)生進行整體全面的管理分析顯得尤為迫切，業(yè)務(wù)系統(tǒng)產(chǎn)生的數(shù)據(jù)應(yīng)用顯得單一與不科學(xué)，缺乏學(xué)生整體全面的把握能力；另一方面，學(xué)生管理在學(xué)生思想動態(tài)和心理健康方面采用信息化手段的并不多，高校政工隊伍都盲目迷信多年的經(jīng)驗主義做法，不愿意甚至抵制采用科學(xué)合理的信息系統(tǒng)建模來開展學(xué)生思想動態(tài)和心理健康工作。

新形勢下學(xué)生管理信息化工作

西安電子科技大學(xué)學(xué)生一站式大廳

經(jīng)過近十幾年的基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，各高校在網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施方面均已穩(wěn)定，高校信息化進入更深層次的發(fā)展，西安電子科技大學(xué)校長楊宗凱曾經(jīng)指出，信息化的關(guān)鍵在于“化”，“化”的內(nèi)涵，是重組、再造和改革。當(dāng)前國內(nèi)高校數(shù)字校園建設(shè)已初具規(guī)模，各業(yè)務(wù)系統(tǒng)也已成熟，但各業(yè)務(wù)系統(tǒng)單一獨立，還處于數(shù)據(jù)集成、系統(tǒng)集成階段。下一步將整合數(shù)據(jù)，深度利用發(fā)掘數(shù)據(jù)的價值，達到高校信息化的融合發(fā)展。在這一背景下，如何發(fā)掘信息技術(shù)在學(xué)生管理中的價值，使其更加深入地服務(wù)于學(xué)生的管理工作成為不得不思考的命題。新形勢下學(xué)生管理信息化工作應(yīng)從以下幾方面進行改進。

節(jié)點固定、流程統(tǒng)一

傳統(tǒng)的學(xué)生管理基于某一項具體業(yè)務(wù)成立某一類型的科室，專項負責(zé)此項工作，在后續(xù)建設(shè)信息系統(tǒng)時也采用了相同的思維定式，導(dǎo)致了業(yè)務(wù)的不連續(xù)性。比如，學(xué)生申請學(xué)校助學(xué)金，分別經(jīng)歷申請-審核-發(fā)放等環(huán)節(jié)，在具體操作中，三個環(huán)節(jié)割裂且不統(tǒng)一，降低工作效率，浪費資源。可利用信息技術(shù)，將原有過程和原有系統(tǒng)進行重組再造，使每個環(huán)節(jié)均可獨立，每一項業(yè)務(wù)均可碎片化處理，但在業(yè)務(wù)流程上用數(shù)據(jù)傳輸進行統(tǒng)一，以達到整個流程的閉環(huán)。在每一個節(jié)點上對應(yīng)一個負責(zé)的工作人員，在線進行處理，處理結(jié)束后系統(tǒng)即可將處理結(jié)果傳遞給下一個節(jié)點工作人員，從而到達整個流程的結(jié)束。

業(yè)務(wù)分類、集中服務(wù)

上文所描述的是針對某一項業(yè)務(wù)進行的思考，當(dāng)擁有多個業(yè)務(wù)時，節(jié)點就成指數(shù)增長，相應(yīng)的就需要更多的工作人員，很明顯工作人員是有限的，但是節(jié)點增長卻是不斷增加的，有限的工作人員只能切換不同的業(yè)務(wù)進入不同的節(jié)點依據(jù)權(quán)限去處理不同的環(huán)節(jié)，這必然造成工作的混亂及效率的降低。所以根據(jù)節(jié)點的相似度及業(yè)務(wù)的分類，將不同業(yè)務(wù)中相似性質(zhì)的節(jié)點統(tǒng)一由一個工作人員負責(zé)處理。在具體操作中，利用信息技術(shù)個性化設(shè)置工作臺，當(dāng)工作人員一鍵進入自己的工作臺后，統(tǒng)一集中對因業(yè)務(wù)產(chǎn)生的工作進行處理。

雙向互動、柔性管理

具體業(yè)務(wù)在辦理過程中，會有多種角色產(chǎn)生，如作為業(yè)務(wù)辦理方的學(xué)生，作為業(yè)務(wù)驅(qū)動方的不同工作人員。在現(xiàn)有信息系統(tǒng)下，業(yè)務(wù)辦理方的學(xué)生其實是被動的一方，在進行完業(yè)務(wù)申請之后，沒有辦法知道自己業(yè)務(wù)的辦理進展及具體情況，甚至都無法知道自己業(yè)務(wù)辦理的結(jié)果，整個過程缺乏透明度，缺乏監(jiān)管與反饋機制。通過信息技術(shù)實時顯示業(yè)務(wù)辦理進度，并通過辦理平臺可與辦理節(jié)點的工作人員進行溝通互動，在每個節(jié)點上透明顯示辦理人員信息及聯(lián)系方式，同時業(yè)務(wù)辦理者可對節(jié)點工作人員進行反饋評價，促進業(yè)務(wù)的透明公開。

數(shù)據(jù)驅(qū)動、精準(zhǔn)服務(wù)

在業(yè)務(wù)辦理中產(chǎn)生大量數(shù)據(jù)后，如何利用這些數(shù)據(jù)，發(fā)掘這些數(shù)據(jù)的價值，對學(xué)生管理工作至關(guān)重要。一方面，采用公共數(shù)據(jù)庫和中間庫統(tǒng)一實現(xiàn)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的共享、交換和同步。在大數(shù)據(jù)時代，數(shù)據(jù)的唯一性、實時性和準(zhǔn)確性是最基本的，在此基礎(chǔ)上，采用大數(shù)據(jù)分析技術(shù)建立針對各種業(yè)務(wù)場景下的分析算法模型，多角度深入發(fā)掘數(shù)據(jù)中隱藏的信息，進而服務(wù)于學(xué)生管理的某一項業(yè)務(wù)。另一方面，從海量數(shù)據(jù)中進行關(guān)聯(lián)分析，可以整體把握學(xué)生的各個方面，進行預(yù)警，服務(wù)于整個學(xué)生管理工作。

西安電子科技大學(xué)實踐

西安電子科技大學(xué)近些年在信息化、國際化、法制化、職業(yè)化的發(fā)展理念下，以信息化促進高校發(fā)展的現(xiàn)代化。尤其是在學(xué)生管理信息化方面，積累探索了信息化背景下的新模式、新路徑、新做法。

數(shù)據(jù)采集與治理

大學(xué)以培養(yǎng)人才為最終目的，管理育人是人才培養(yǎng)的重要方面，在學(xué)生管理與服務(wù)中，數(shù)據(jù)的作用不言而喻。針對學(xué)生管理與服務(wù)的數(shù)據(jù)環(huán)節(jié)分為數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)治理、數(shù)據(jù)應(yīng)用三個環(huán)節(jié)。數(shù)據(jù)采集是基礎(chǔ)，數(shù)據(jù)治理是基本。傳統(tǒng)的學(xué)生管理信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)來源單一、數(shù)據(jù)之間無共享且重復(fù)性采集，數(shù)據(jù)質(zhì)量不高。西安電子科技大學(xué)從2012 年開始，建立全校統(tǒng)一的數(shù)據(jù)中心，各業(yè)務(wù)部門產(chǎn)生的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)和系統(tǒng)數(shù)據(jù)均統(tǒng)一匯集在學(xué)校數(shù)據(jù)中心，由學(xué)校數(shù)據(jù)中心統(tǒng)一集中存儲管理。同時，在全校印發(fā)數(shù)據(jù)管理辦法，從數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)治理、數(shù)字責(zé)任、數(shù)據(jù)管理等方面，詳細規(guī)定了數(shù)據(jù)的各個環(huán)節(jié)。針對學(xué)生管理數(shù)據(jù)，采取“一數(shù)一源”的數(shù)據(jù)基準(zhǔn)原則，對數(shù)據(jù)字段進行分類與責(zé)任劃分，且采用“誰采集誰負責(zé)”的管理方式，每個字段的數(shù)據(jù)采集單位對數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和唯一性負責(zé)，其他單位如有需要此字段的數(shù)據(jù)，可進行申請，由數(shù)據(jù)持有單位和數(shù)據(jù)管理單位審批通過后進行數(shù)據(jù)交換，保證了數(shù)據(jù)的精準(zhǔn)性，解決了數(shù)據(jù)混亂的問題，為數(shù)據(jù)的應(yīng)用與服務(wù)奠定了堅實的基礎(chǔ)。

數(shù)據(jù)應(yīng)用與服務(wù)

在數(shù)據(jù)采集和良好數(shù)據(jù)質(zhì)量的基礎(chǔ)上，發(fā)掘數(shù)據(jù)的最大價值從而實現(xiàn)學(xué)生的科學(xué)管理成為大勢所趨。學(xué)生數(shù)據(jù)可以分為基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、學(xué)業(yè)數(shù)據(jù)、管理數(shù)據(jù)三大類，通過基礎(chǔ)數(shù)據(jù)可以實現(xiàn)學(xué)生的日常管理，如學(xué)籍管理、基本信息管理、班級管理、社團管理等；通過學(xué)業(yè)數(shù)據(jù)可以實現(xiàn)學(xué)生的成績管理、成績分析、獎學(xué)金申請、評獎評優(yōu)、教學(xué)質(zhì)量評估等；通過管理數(shù)據(jù)可以實現(xiàn)學(xué)生的迎新離校、就業(yè)服務(wù)、黨建思政、獎懲資助、考勤查詢、空間預(yù)約等。西安電子科技大學(xué)在全量采集數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上，實現(xiàn)了從學(xué)生入校到學(xué)生離校的全過程管理與服務(wù)，實現(xiàn)了從學(xué)生學(xué)業(yè)學(xué)習(xí)、生活服務(wù)、綜合能力、創(chuàng)新培育、校園安全、思想政治等多方面應(yīng)用與服務(wù)，實現(xiàn)了學(xué)生一天24 小時的信息化立體式環(huán)抱體驗及服務(wù)。在各種應(yīng)用與服務(wù)之間，數(shù)據(jù)是互聯(lián)互通的，且在服務(wù)端是無感知的。在給學(xué)生提供服務(wù)的同時，學(xué)生主動產(chǎn)生的過程數(shù)據(jù)和采集系統(tǒng)感知采集的數(shù)據(jù)一起為學(xué)生管理工作人員提供了學(xué)生管理的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)，在此基礎(chǔ)上，學(xué)生管理工作人員可以掌握學(xué)生的基本動態(tài)，從而實現(xiàn)對學(xué)生全方位的了解，進而為學(xué)生的成才之路提供更好的環(huán)境與服務(wù)。

流程再造和一網(wǎng)通辦

“讓數(shù)據(jù)跑路”確實給學(xué)生管理工作帶來了質(zhì)的變化，服務(wù)的便捷性和多樣性得到了提升，但便捷性的產(chǎn)生就對交互的及時性提出了更高的要求，多樣性的復(fù)雜也對服務(wù)的統(tǒng)一性提出了挑戰(zhàn)。西安電子科技大學(xué)針對學(xué)生管理不同渠道、不同類型的業(yè)務(wù)，試行了統(tǒng)一門戶、統(tǒng)一界面、流程再造的方法，學(xué)生或者管理人員使用統(tǒng)一身份認證賬號登錄界面，只需要一次登錄便可辦理或者受理多項業(yè)務(wù)。對不同的業(yè)務(wù)進行了全面梳理，去除不合理的環(huán)節(jié)，以最小要求重塑學(xué)生業(yè)務(wù)辦理流程。隨著移動互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，無論是學(xué)生自身還是學(xué)生管理人員都對隨時隨地辦公具有迫切的需求，在移動端，學(xué)校設(shè)置了學(xué)生一站式大廳，針對學(xué)生設(shè)置不同的業(yè)務(wù)模塊，學(xué)生可掌上辦理與自身息息相關(guān)的業(yè)務(wù)。同時，學(xué)校也在探索一網(wǎng)通辦，在網(wǎng)上一站式辦事大廳的基礎(chǔ)上，已初步開發(fā)完成一網(wǎng)通辦系統(tǒng)，打通了部門間業(yè)務(wù)、流程、表單等事項，實現(xiàn)了一網(wǎng)受理、協(xié)同服務(wù)、一次辦成。學(xué)生在辦業(yè)務(wù)的同時，可在自己的業(yè)務(wù)流程中看到各個環(huán)節(jié)的辦理工作人員，可與其進行電話溝通或者線上聊天溝通，業(yè)務(wù)需求方與業(yè)務(wù)供應(yīng)方擁有了實時的互動，保證了交互的及時性。同時，學(xué)生也可在自己的業(yè)務(wù)辦理中實時看到自己業(yè)務(wù)辦理進度條，充分了解自身業(yè)務(wù)辦理的進度和情況。

自主服務(wù)和精準(zhǔn)管理

在每項業(yè)務(wù)流程的每個節(jié)點上，根據(jù)節(jié)點工作的性質(zhì)，將每項業(yè)務(wù)流程中相同性質(zhì)的節(jié)點由一個業(yè)務(wù)科室或者一個工作人員負責(zé)。在學(xué)生界面，學(xué)生面對的是以不同流程所展示出的不同業(yè)務(wù)模塊，學(xué)生管理人員展現(xiàn)的是以相同節(jié)點所展現(xiàn)出的工作臺。這樣，無論是對于學(xué)生還是工作人員，都匹配了自身的角色。同時，在辦理業(yè)務(wù)和受理業(yè)務(wù)時，均可登錄自身界面選擇不同的模塊，實現(xiàn)自主服務(wù)、自主定制、自主管理。在大數(shù)據(jù)及人工智能技術(shù)不斷發(fā)展的環(huán)境下，通過業(yè)務(wù)系統(tǒng)產(chǎn)生的過程數(shù)據(jù)及其他渠道搜集的學(xué)生基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，可對學(xué)生進行不同角度的大數(shù)據(jù)分析，如在獎助補償工作中，通過分析學(xué)生一卡通日常在食堂的消費數(shù)據(jù)，結(jié)合學(xué)生基礎(chǔ)數(shù)據(jù)及其他可采集數(shù)據(jù)，科學(xué)建立模型，用大數(shù)據(jù)分析技術(shù)找出實實在在的貧困生，再結(jié)合輔導(dǎo)員一線的具體了解與核對，達到貧困資助工作的精準(zhǔn)管理。大數(shù)據(jù)技術(shù)的發(fā)展正在不斷改變學(xué)生管理的生態(tài)，西安電子科技大學(xué)正在通過大數(shù)據(jù)分析探索學(xué)生管理的各個維度，力圖利用新技術(shù)實現(xiàn)學(xué)生管理工作的再次提升。

隨著信息技術(shù)的不斷發(fā)展和學(xué)校師生信息素養(yǎng)的快速提升，信息技術(shù)與學(xué)生管理工作的深度融合已勢不可擋，抓住技術(shù)發(fā)展的紅利，使其促進學(xué)生管理工作的全面改變，是教育信息化的重要創(chuàng)新，進而支撐引領(lǐng)實現(xiàn)教育現(xiàn)代化。