史 歌 蔡鋅塏

一、引言

農(nóng)業(yè)是伴隨人類文明發(fā)展時間最長的產(chǎn)業(yè),隨著國家工業(yè)化發(fā)展,國民經(jīng)濟(jì)中二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大,農(nóng)業(yè)由于自身?xiàng)l件限制發(fā)展不斷落后于二三產(chǎn)業(yè),成為國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中最薄弱的環(huán)節(jié)。改革開放以來,在國家各項(xiàng)農(nóng)業(yè)發(fā)展政策引導(dǎo)下,我國農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力顯著提高,農(nóng)民收入穩(wěn)步增長,但農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的結(jié)構(gòu)性矛盾督促國家探尋農(nóng)業(yè)發(fā)展的新道路,我國2016年將“農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”首次寫入中央一號文件,2017年的中央一號文件主題就是“深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,加快培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動能?！?018年中央一號文件提出實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見,明確指出要以深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革作為主線。

資本能夠提高勞動力要素、土地等要素的生產(chǎn)率,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)和綜合開發(fā),為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群形成提供基礎(chǔ)保障。資本對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)已經(jīng)被大量研究所證實(shí),資本對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)變動的影響,資本如何推動農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,資本如何通過財政農(nóng)業(yè)支出和農(nóng)業(yè)信貸資金影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)變化,是本文將要研究和探討的內(nèi)容。

二、文獻(xiàn)綜述

（一）農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革背景

2015年中央農(nóng)村工作會議首次提出了“農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”,以解決我國出現(xiàn)的糧食生產(chǎn)量、糧食進(jìn)口量和糧食庫存量“三量齊增”的怪相。張宏斌（2015）在研究中指出,我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于發(fā)達(dá)國家,常年來只重視糧食產(chǎn)量的增長,而忽視農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和結(jié)構(gòu)的優(yōu)化,農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革則是“三農(nóng)”發(fā)展的新動力。賀龍等（2016）也認(rèn)為,當(dāng)前我國農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展面臨糧食生產(chǎn)“三量齊增”、農(nóng)產(chǎn)品供需結(jié)構(gòu)失衡等問題,農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革成為破解農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型難題的必然選擇。翁鳴（2017）認(rèn)為,我國農(nóng)業(yè)發(fā)展已經(jīng)不適應(yīng)當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展和居民消費(fèi)需求,農(nóng)產(chǎn)品供給矛盾不斷加大,亟需供給側(cè)的改革來適應(yīng)農(nóng)產(chǎn)品需求方的變化。杜鷹（2018）認(rèn)為,我國農(nóng)業(yè)的主要矛盾已由農(nóng)產(chǎn)品供給總量不足,轉(zhuǎn)變?yōu)榻Y(jié)構(gòu)性矛盾,主要表現(xiàn)在階段性的供過于求和供給不足并存,推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是當(dāng)前和今后我國農(nóng)業(yè)政策改革和完善的主要方面。

（二）資本助推農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革

1.資本對農(nóng)業(yè)供給側(cè)的影響。隨著對農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革的不斷認(rèn)識,一些研究者認(rèn)識到了投資對農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革的重要性。賈康（2014）指出,當(dāng)下中國人進(jìn)入“新常態(tài)”增長的關(guān)鍵動力在于投資,通過增加供給的選擇性投資實(shí)現(xiàn)供給側(cè)改革,達(dá)到通過投資拉動經(jīng)濟(jì)增長的目標(biāo)。郭永田（2016）認(rèn)為,資本是農(nóng)業(yè)投入要素中最為重要的一項(xiàng),仝愛華（2017）分析了財政金融推動農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的必要性,提出利用農(nóng)業(yè)投資帶動供給側(cè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。候旭平等（2018）認(rèn)為,資本作為農(nóng)業(yè)供給側(cè)的四大要素之一,對其余三類要素有決定性的作用,創(chuàng)新資本投資模式對農(nóng)業(yè)供給側(cè)要素補(bǔ)償有很好的催化效應(yīng)。

2.農(nóng)業(yè)信貸資金對農(nóng)業(yè)供給側(cè)的影響。胡修林（2018）認(rèn)為,應(yīng)擴(kuò)大信貸資金總量,推動農(nóng)業(yè)信貸服務(wù)創(chuàng)新,推動農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革。孫潔等（2018）認(rèn)為,農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革需要農(nóng)村金融多元化發(fā)展,提高資金供給,創(chuàng)新金融產(chǎn)品供給,保證農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。余麗群（2018）認(rèn)為,金融業(yè)將發(fā)揮積極推動作用,引領(lǐng)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。趙海（2017）認(rèn)為,農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革下,不僅要求農(nóng)業(yè)金融加強(qiáng)供給,還要求改善農(nóng)業(yè)金融投資結(jié)構(gòu),改善金融發(fā)展外部環(huán)境。

現(xiàn)有研究集中在農(nóng)業(yè)信貸資金投資或財政農(nóng)業(yè)支出對農(nóng)業(yè)發(fā)展的影響作用,認(rèn)為其對農(nóng)業(yè)發(fā)展均起到重要作用,本文通過這兩項(xiàng)主要農(nóng)業(yè)資本投入對農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)的作用,探究資本對農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)的影響途徑,探討優(yōu)化資本配置以推動農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)變動的新途徑。

三、資本對農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)影響的VAR模型及檢驗(yàn)

資本供給能夠影響農(nóng)產(chǎn)品供給結(jié)構(gòu),其中農(nóng)業(yè)財政支出能夠改善農(nóng)業(yè)其他要素的利用率,農(nóng)業(yè)信貸資金以農(nóng)業(yè)財政支出為導(dǎo)向,有傾斜性地增加資金支持,推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。由于陜西省是我國典型的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大省,因此本文選取陜西省作為研究對象,探究資本對農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革的作用。

（一）陜西省農(nóng)業(yè)供給結(jié)構(gòu)與農(nóng)業(yè)資金供給結(jié)構(gòu)變動情況

本文選取了農(nóng)業(yè)供給結(jié)構(gòu)評價指標(biāo)體系,用以刻畫陜西省農(nóng)業(yè)供給結(jié)構(gòu)變動情況。

1.農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)評價指標(biāo)體系：本文通過農(nóng)業(yè)中農(nóng)業(yè)、林業(yè)、牧業(yè)、漁業(yè)和農(nóng)林漁牧服務(wù)業(yè)5部分來觀察農(nóng)業(yè)供給結(jié)構(gòu),計(jì)算各產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比重,衡量農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)情況。農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)體現(xiàn)在農(nóng)業(yè)內(nèi)部產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)調(diào)整則是指通過產(chǎn)業(yè)調(diào)整,使農(nóng)業(yè)各產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)間協(xié)調(diào)發(fā)展,使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與自然資源、經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要、科學(xué)技術(shù)水平、居民消費(fèi)需求等相適應(yīng)。

圖1 陜西2006年-2018年財政農(nóng)業(yè)支出和農(nóng)業(yè)信貸資金變化情況

2.陜西省農(nóng)業(yè)財政支出和農(nóng)業(yè)信貸資金投入變動情況：從圖1中看出,2013年以前,政府財政農(nóng)業(yè)支出和農(nóng)業(yè)信貸資金供給穩(wěn)步增長,政府農(nóng)業(yè)財政支出高于農(nóng)業(yè)信貸資金,即農(nóng)業(yè)發(fā)展主要依靠政府支農(nóng)政策扶持,農(nóng)業(yè)發(fā)展維持基本增長。2013年以后,陜西省創(chuàng)新發(fā)展思路,在保證糧食產(chǎn)量穩(wěn)定增長的前提下,大力發(fā)展果業(yè)種植,調(diào)整畜牧業(yè)分布,林業(yè)和漁業(yè)占比明顯上升,同時開發(fā)休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園,農(nóng)業(yè)資金投入超過農(nóng)業(yè)財政支出。

從陜西省農(nóng)業(yè)供給結(jié)構(gòu)及資本供給結(jié)構(gòu)變化情況看,在農(nóng)業(yè)保增長階段,農(nóng)業(yè)資本供給中,財政農(nóng)業(yè)支出大于農(nóng)業(yè)信貸資金,農(nóng)業(yè)種植業(yè)仍然是農(nóng)業(yè)供給的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),農(nóng)業(yè)資金供給增加能有效帶動農(nóng)業(yè)產(chǎn)值增加。當(dāng)農(nóng)業(yè)發(fā)展進(jìn)入創(chuàng)新階段,財政農(nóng)業(yè)支出著力于建設(shè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園區(qū),完成畜牧業(yè)規(guī)?；B(yǎng)殖,培育果業(yè)等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)種植,農(nóng)業(yè)信貸資金投入規(guī)模增加,并超過財政農(nóng)業(yè)支出,成為農(nóng)業(yè)資本供給的重要來源。

3.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動指標(biāo)計(jì)算：Moore（摩爾）結(jié)構(gòu)變化值指標(biāo),是指運(yùn)用空間向量測定法,以向量空間中夾角為基礎(chǔ),將產(chǎn)業(yè)分為N個部門,構(gòu)成一組N維向量,把兩個時期的兩組向量間的夾角作為象征產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化程度的指標(biāo)。當(dāng)某一產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的份額發(fā)生變化時,他與其產(chǎn)量的夾角就會發(fā)生變化,把所有的夾角變化累計(jì)起來,就可以得到整個經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)中各產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)變化情況。

計(jì)算公式為：

其中：θ表示Moore結(jié)構(gòu)變化值,θ值越大,表明產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動程度越大;反之,變動程度越小。

圖2 陜西省2006-2018年農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)摩爾夾角變化情況

從圖2來看,陜西省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)每年的變動程度都保持在55以上,2006年到2009年陜西省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)沒有明顯變化。2009年陜西省開始推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,加大水果種植及畜牧業(yè)發(fā)展,2011年陜西省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整成果顯現(xiàn),當(dāng)年農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動速度達(dá)到55.74966。2012年到2017年間,陜西省采取穩(wěn)步發(fā)展的農(nóng)業(yè)政策,創(chuàng)新發(fā)展思路,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動速度保持穩(wěn)定,2017年國家開始農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革戰(zhàn)略實(shí)施,在陜西省一系列農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革措施下,2018年農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動進(jìn)入了加速時代。

（二）VAR模型構(gòu)建

本文將資本要素分為農(nóng)業(yè)財政支出和農(nóng)業(yè)信貸資金兩部分,研究農(nóng)業(yè)財政支出與農(nóng)業(yè)信貸資金投入對農(nóng)業(yè)供給結(jié)構(gòu)變動的關(guān)系。Var模型可以很好地規(guī)避傳統(tǒng)計(jì)量方法的弊端,用非結(jié)構(gòu)性方法建立變量之間的關(guān)系模型,用以觀察變量之間的變動關(guān)系,預(yù)測經(jīng)濟(jì)走向。為了研究農(nóng)業(yè)投資與農(nóng)業(yè)財政政策對于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動的影響,本文構(gòu)建Var模型進(jìn)行研究。構(gòu)建含有3個時間序列變量的VAR模型,表示為：

其中,lnm表示陜西省農(nóng)業(yè)供給結(jié)構(gòu)變動率,即陜西省農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)變動摩爾夾角值,lnk和lng表示陜西省2006年到2018年農(nóng)業(yè)信貸資金投入和政府財政農(nóng)業(yè)支出。

（三）實(shí)證檢驗(yàn)

1.數(shù)據(jù)平穩(wěn)性檢驗(yàn)（ADF檢驗(yàn)）：在構(gòu)建VAR模型之前,要對時間序列進(jìn)行平穩(wěn)性檢驗(yàn),通過單位根檢驗(yàn),對非平穩(wěn)性時間序列數(shù)據(jù)進(jìn)行修正。本文三個變量都是時間序列數(shù)據(jù),首先用eviews軟件對數(shù)據(jù)進(jìn)行ADF檢驗(yàn)。檢驗(yàn)結(jié)果如下：

表3 ADF單位根檢驗(yàn)結(jié)果

從計(jì)算結(jié)果看,序列k和序列g(shù)的ADF檢驗(yàn)值大于顯著性水平5%的臨界值,且概率P值均大于0.05,因此,接受存在單位根的原假設(shè),認(rèn)為序列非平穩(wěn)。序列m、dlnm、dlnk和dlng的ADF檢驗(yàn)值均小于顯著性水平5%的臨界值,且概率p值小于0.05,可以拒絕存在單位根的原假設(shè),認(rèn)為序列是平穩(wěn)的。

2.構(gòu)建Var模型：經(jīng)過ADF檢驗(yàn),確定序列dlnm、dlnk和dlng是平穩(wěn)序列,進(jìn)一步構(gòu)建VAR模型對三個序列之間的關(guān)系進(jìn)行深入研究。利用AIC準(zhǔn)則,測算得到AIC最小的之后階數(shù)為2,滯后階數(shù)為2的VAR計(jì)量模型結(jié)果如下：

圖5 VAR模型AR根檢驗(yàn)結(jié)果

利用AR根圖判斷VAR模型的穩(wěn)定性,根據(jù)圖5顯示的AR根計(jì)算結(jié)果,所有點(diǎn)都落在圓內(nèi),說明模型有較好的穩(wěn)定性。

3.Granger因果檢驗(yàn)：為進(jìn)一步利用VAR模型觀察變量之間的因果關(guān)系,利用Granger檢驗(yàn)方法進(jìn)行判斷。

從表1格蘭杰因果檢驗(yàn)結(jié)果來看,在滯后一階的情況下,財政農(nóng)業(yè)支出和農(nóng)業(yè)信貸資金投入都是引起農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)變動的原因。表2是滯后兩階的情況下的格蘭杰因果檢驗(yàn)結(jié)果,在農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)方程中,表明政府財政農(nóng)業(yè)支出總量變動和農(nóng)業(yè)信貸資金變動都會引起農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)變動,財政農(nóng)業(yè)支出和農(nóng)業(yè)信貸資金投入聯(lián)合影響農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)變動。在農(nóng)業(yè)信貸資金方程中,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動和財政農(nóng)業(yè)支出都會引起農(nóng)業(yè)信貸資金的變化,財政農(nóng)業(yè)支出與農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)變動聯(lián)合也會引起農(nóng)業(yè)信貸資金投入變動。從財政農(nóng)業(yè)支出方程檢驗(yàn)結(jié)果來看,農(nóng)業(yè)供給結(jié)構(gòu)變化、農(nóng)業(yè)信貸資金投入變化、農(nóng)業(yè)供給結(jié)構(gòu)和農(nóng)業(yè)信貸資金聯(lián)合變動,也能引起政府財政農(nóng)業(yè)支出變動。

表1 滯后一階VAR模型的格蘭杰因果檢驗(yàn)結(jié)果

表2 滯后二階VAR模型的格蘭杰因果檢驗(yàn)結(jié)果

圖3 農(nóng)業(yè)信貸資金沖擊引起農(nóng)業(yè)供給側(cè)變動的響應(yīng)函數(shù)

圖4 財政農(nóng)業(yè)支出沖擊引起農(nóng)業(yè)供給側(cè)變動的響應(yīng)函數(shù)

4.脈沖響應(yīng)函數(shù)及方差分解：從圖3中可以看出,農(nóng)業(yè)信貸資金變動的一個正向沖擊,會帶動小幅的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)變動,農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)變動幅度隨著時間推移逐漸增大,在第四期達(dá)到最大,隨后逐漸減小。圖4顯示,財政農(nóng)業(yè)支出對于農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)變動影響較小,1單位財政農(nóng)業(yè)支出正向沖擊引起農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)0.1%的變動。從脈沖響應(yīng)函數(shù)看,農(nóng)業(yè)信貸資金和財政農(nóng)業(yè)支出受到外部條件沖擊后,首先給農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)變動帶來反向作用,隨后變?yōu)檎?影響效應(yīng)逐漸增大。農(nóng)業(yè)信貸資金和財政農(nóng)業(yè)支出變動,會帶來農(nóng)業(yè)內(nèi)部不同產(chǎn)業(yè)間投資方向變動,而農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動則滯后于農(nóng)業(yè)投資變動和政策引導(dǎo)。

表3為陜西省農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)變動的方差分解結(jié)果,農(nóng)業(yè)信貸資金和財政農(nóng)業(yè)支出可以解釋農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)變動,其中農(nóng)業(yè)信貸資金對于農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)的變動有較長的滯后期,農(nóng)業(yè)信貸資金變動對于農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)變動的影響貢獻(xiàn)率大于財政農(nóng)業(yè)支出。農(nóng)業(yè)信貸資金變動對于農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)變動的貢獻(xiàn)率在第10期達(dá)到最大15.137%。而財政農(nóng)業(yè)支出對于農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)變動的貢獻(xiàn)率在第4 期就已達(dá)到最大的8.653%。

表3 農(nóng)業(yè)信貸資金和財政農(nóng)業(yè)支出沖擊對農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)變動的貢獻(xiàn)率

四、結(jié)論與政策建議

（一）結(jié)論

本文通過實(shí)證檢驗(yàn)說明,資本能夠影響農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)變動,且政府財政農(nóng)業(yè)支出對農(nóng)業(yè)信貸資金有很好的帶動效果,應(yīng)當(dāng)利用政府財政農(nóng)業(yè)支出,直接作用于農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的優(yōu)勢,補(bǔ)貼給符合農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)調(diào)整戰(zhàn)略的產(chǎn)業(yè);加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)改善投資環(huán)境,吸引社會資金投入農(nóng)業(yè)生產(chǎn),提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率,推動農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革。

（二）政策建議

1.將財政農(nóng)業(yè)支出的著力點(diǎn)放在,積極創(chuàng)造推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的外部環(huán)境和條件。政府合理的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化政策措施,為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展創(chuàng)造有利條件。政府可通過修建農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施,加快建立農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素和農(nóng)產(chǎn)品銷售市場,加強(qiáng)交通、通信、金融等方面的配套建設(shè)帶動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)延伸,加快資本聚集,帶動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

2.財政農(nóng)業(yè)支出加大農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新與推廣,為農(nóng)業(yè)信貸資金提供更好的投資機(jī)會。我國農(nóng)業(yè)正從資本投入型生產(chǎn)發(fā)展成為技術(shù)投入型生產(chǎn)模式,農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步是農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革的核心。推動農(nóng)業(yè)科技革新,統(tǒng)籌農(nóng)業(yè)科技優(yōu)勢資源。給予新型農(nóng)業(yè)示范園區(qū)政策支持和基礎(chǔ)建設(shè)資金支持,吸引社會資金投入農(nóng)業(yè),大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。