貝久兵

(寶應(yīng)縣水利建筑安裝工程處，江蘇寶應(yīng) 225801)

城區(qū)水環(huán)境整治工程類似于公園體系建設(shè)工程，工程項(xiàng)目實(shí)施的內(nèi)容比較多，在實(shí)施過(guò)程中方案不發(fā)生變化，施工圖紙全面準(zhǔn)確，編制的控制價(jià)的分部分項(xiàng)工程項(xiàng)目不漏項(xiàng)、不重復(fù)，工程量清單中的工程量計(jì)算準(zhǔn)確，材料價(jià)格符合市場(chǎng)價(jià)格，在工程實(shí)施的過(guò)程中，按實(shí)計(jì)量，對(duì)發(fā)生的合同外的工程量進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)測(cè)量簽證，對(duì)施工單位上報(bào)的結(jié)算進(jìn)行審核，就能夠有效地控制好城區(qū)水環(huán)境整治工程的工程造價(jià)。

1 地形圖和地質(zhì)資料準(zhǔn)確

(1)對(duì)相關(guān)部門提供的地形圖進(jìn)行復(fù)核，防止提供的地形圖的測(cè)繪時(shí)間較遠(yuǎn)，地形地貌已發(fā)生較大的變化，而影響土方工程量。

(2)對(duì)工程建設(shè)的紅線范圍進(jìn)行校核，防止已建的相鄰項(xiàng)目多占用土地，

致紅線范圍不準(zhǔn)，導(dǎo)致設(shè)計(jì)無(wú)法實(shí)施，進(jìn)行重大的設(shè)計(jì)變更。

(3)對(duì)工程范圍內(nèi)的建筑物、構(gòu)筑物、道路、樹(shù)木、垃圾等進(jìn)行調(diào)查，對(duì)未拆遷的房屋進(jìn)行登記，在編制控制價(jià)時(shí)，以便考慮拆除和清運(yùn)費(fèi)用。

(4)有建筑物、構(gòu)筑物、親水平臺(tái)或景觀橋等的地方，委托勘探單位按設(shè)計(jì)單位的要求進(jìn)行地質(zhì)勘探，不進(jìn)行地質(zhì)勘探，地質(zhì)條件較差的地方，基礎(chǔ)處理費(fèi)用會(huì)較高，而影響工程造價(jià)。

(5)為了保證地形圖的準(zhǔn)確，委托測(cè)繪單位對(duì)工程范圍內(nèi)的地形重新測(cè)繪，對(duì)地面附著物進(jìn)行調(diào)查。

2 設(shè)計(jì)方案確認(rèn)

(1)業(yè)主提出工程的總體建設(shè)要求，設(shè)計(jì)單位根據(jù)業(yè)主的建設(shè)要求和現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況，設(shè)計(jì)出幾套方案，供業(yè)主選擇。

(2)業(yè)主根據(jù)工程的規(guī)模和工程的重要性，請(qǐng)相關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)聽(tīng)取設(shè)計(jì)方案的匯報(bào)，設(shè)計(jì)單位根據(jù)設(shè)計(jì)方案匯報(bào)時(shí)業(yè)主提出的意見(jiàn)和建議進(jìn)行修改，業(yè)主把修改好的方案請(qǐng)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)確認(rèn)。

(3)在工程施工的過(guò)程中，領(lǐng)導(dǎo)對(duì)實(shí)施的方案有想法，業(yè)主應(yīng)盡量勸說(shuō)領(lǐng)導(dǎo)不要輕易地改變?cè)O(shè)計(jì)方案，否則工程造價(jià)就難以控制。

(4)領(lǐng)導(dǎo)要求方案進(jìn)行重大的調(diào)整，應(yīng)暫停項(xiàng)目實(shí)施，設(shè)計(jì)方案和施工圖出來(lái)后，重新編制控制價(jià)，重新招標(biāo)，或者由業(yè)主和施工單位商定合理的工程造價(jià)。不要邊設(shè)計(jì)邊施工，工程造價(jià)難以控制。

3 施工圖全面、準(zhǔn)確

(1)水環(huán)境整治工程圍繞河道進(jìn)行，全線較長(zhǎng)，地形地貌較復(fù)雜，寬度比較狹窄，又具備公園體系建設(shè)的特點(diǎn)，單位工程應(yīng)考慮全面。

(2)公園體系建設(shè)包括：景觀工程、綠化工程、建筑工程、古建筑工程、道路工程、景觀橋工程(棧橋)、兒童游樂(lè)區(qū)工程、球場(chǎng)工程、給水工程、排水工程、污水工程、消防工程、亮化工程、監(jiān)控工程、音響工程、標(biāo)識(shí)標(biāo)牌、垃圾箱及座椅、水景工程、健康器材等單位工程。

(3)在設(shè)計(jì)的過(guò)程中，設(shè)計(jì)單位主動(dòng)跟業(yè)主對(duì)接，商定實(shí)施的單位工程，單位工程出現(xiàn)了遺漏，工程造價(jià)增加較多。

(4)景觀施工圖不進(jìn)行行政審圖，施工圖出來(lái)后，在編制控制價(jià)前，業(yè)主組織有經(jīng)驗(yàn)的技術(shù)人員進(jìn)行審圖，提出意見(jiàn)和建議，設(shè)計(jì)單位進(jìn)行修改，確保施工圖內(nèi)容全面，能夠?qū)嵤?，在施工的過(guò)程中不發(fā)生變更。

(5)設(shè)計(jì)的建筑物距市政污水管網(wǎng)較遠(yuǎn)，連接又不方便，用污水處理設(shè)備進(jìn)行污水處理，設(shè)計(jì)應(yīng)考慮污水處理設(shè)施及其配套土建。

4 編制好控制價(jià)

(1)選擇有經(jīng)驗(yàn)的、編制或?qū)徍诉^(guò)類似工程控制價(jià)的編標(biāo)單位，編制控制價(jià)。

(2)工程量清單中單位工程不缺項(xiàng)，分部分項(xiàng)工程項(xiàng)目和單價(jià)措施項(xiàng)目不漏項(xiàng)、不重復(fù)，項(xiàng)目特征描述要全面、準(zhǔn)確，工程量計(jì)算要準(zhǔn)確，綜合單價(jià)計(jì)算正確，材料價(jià)格符合市場(chǎng)價(jià)格。

(3)根據(jù)工程的實(shí)際情況，確定通用措施項(xiàng)目，并根據(jù)相關(guān)規(guī)定確定費(fèi)用或費(fèi)率。

(4)根據(jù)工程的特點(diǎn)和運(yùn)輸條件，材料和苗木不能一次運(yùn)輸?shù)轿?，進(jìn)行二次轉(zhuǎn)運(yùn)，編列二次轉(zhuǎn)運(yùn)費(fèi)。

(5)防止施工圖外的零星項(xiàng)目或工作的發(fā)生，根據(jù)可能使用的材料和機(jī)械，編列計(jì)日工項(xiàng)目。

(6)控制價(jià)編好后，業(yè)主組織相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員對(duì)控制價(jià)進(jìn)行審查，編制單位根據(jù)審查意見(jiàn)進(jìn)行修改。

5 材料價(jià)格準(zhǔn)確

(1)編制控制價(jià)時(shí)，材料的價(jià)格采用本地區(qū)的材料指導(dǎo)價(jià)，沒(méi)有指導(dǎo)價(jià)的材料，參照本地區(qū)建設(shè)工程工程材料價(jià)格信息的信息價(jià)，沒(méi)有指導(dǎo)價(jià)和信息價(jià)的，進(jìn)行詢價(jià)。

(2)草皮、灌木、草花、常見(jiàn)喬木等價(jià)格可參照指導(dǎo)價(jià)或信息價(jià)，對(duì)于規(guī)格較大苗木、要求樹(shù)形優(yōu)美的喬木、景觀造型樹(shù)、不常見(jiàn)的苗木等，進(jìn)行詢價(jià)，詢價(jià)時(shí)注意普通苗木的價(jià)格和精品苗木的價(jià)格。

(3)業(yè)主暫不能確定材料的要求，編制控制價(jià)時(shí)材料列暫估價(jià)，對(duì)于設(shè)計(jì)深度不夠，需由專業(yè)單位進(jìn)行深化設(shè)計(jì)的工程，列專業(yè)工程暫估價(jià)，對(duì)于規(guī)格較大、價(jià)格較高的景觀造型樹(shù)或景石，可列暫估價(jià)，在實(shí)施的過(guò)程中，由業(yè)主組織相關(guān)人員，進(jìn)行采購(gòu)。

(4)苗木或景石詢價(jià)前，應(yīng)做好前期調(diào)研工作，應(yīng)知道要詢價(jià)苗木或景石的產(chǎn)地和集散地，做好苗木或景石的詢價(jià)清單，業(yè)主組織由設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、審計(jì)等單位的相關(guān)人員進(jìn)行詢價(jià)，不宜所有參加人員一起進(jìn)行詢價(jià)，而應(yīng)分成兩到三個(gè)小組，每組的人員不宜超過(guò)三人，詢價(jià)即可到苗木或景石的產(chǎn)地，也可到苗木或景石的集散地，不宜少于三家，根據(jù)各小組詢價(jià)的情況，最終確定所購(gòu)的苗木或景石，確認(rèn)最終的價(jià)格。

6 工程計(jì)量要及時(shí)準(zhǔn)確

(1)分部分項(xiàng)工程完成后，業(yè)主、監(jiān)理、施工、審計(jì)四方相關(guān)人員應(yīng)及時(shí)進(jìn)行計(jì)量，嚴(yán)格按工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范中的工程量計(jì)算規(guī)則進(jìn)行計(jì)量。

(2)工程施工前和施工后地形復(fù)雜，工程施工前相關(guān)人員應(yīng)對(duì)原地面高程進(jìn)行復(fù)測(cè)，復(fù)測(cè)結(jié)果偏差較大時(shí)，跟測(cè)繪單位聯(lián)系。工程完工后，應(yīng)對(duì)地形高程進(jìn)行測(cè)量，計(jì)算土方時(shí)應(yīng)考慮自然方、虛方、夯實(shí)方、松填方之間的關(guān)系。如果回填土方采用其他地方原地面開(kāi)挖的原狀土，實(shí)量開(kāi)挖的土方體積，要加強(qiáng)土方運(yùn)輸過(guò)程中的管控，防止土方拖到其他地方。

(3)灌木驗(yàn)收時(shí)要注意小苗和毛球的區(qū)分，按設(shè)計(jì)要求的每1m2苗木的栽植的密度進(jìn)行驗(yàn)收，每1m長(zhǎng)度小苗的數(shù)量為設(shè)計(jì)要求數(shù)量加1，灌木的栽植密度往往不足，應(yīng)給予扣除。

(4)苗木進(jìn)場(chǎng)后，為了成活，需進(jìn)行修剪，修剪時(shí)應(yīng)適當(dāng)進(jìn)行疏枝，保證苗木的高度和篷徑，計(jì)量時(shí)應(yīng)量修剪過(guò)的苗木，而不是進(jìn)場(chǎng)時(shí)的苗木。

(5)原地面上的建筑物拆除后的垃圾，可用作道路的基礎(chǔ)，也可由回收垃圾的單位回收，也可進(jìn)行深埋處理，費(fèi)用相對(duì)較低，如果由施工單位清理外運(yùn)，費(fèi)用較高。

(6)原地面上有混凝土路面需拆除時(shí)，由混凝土再生利用單位進(jìn)行拆除和清運(yùn)，可能不需要費(fèi)用。由施工單位拆除和外運(yùn)，費(fèi)用可能較高。

7 合同外工程造價(jià)的確定

(1)在工程實(shí)施的過(guò)程中，業(yè)主要求進(jìn)行變更，或者增加工程量，地形測(cè)量不準(zhǔn)，地質(zhì)情況不符合，施工圖有誤，工程量清單有漏項(xiàng)，或者工程量清單中的項(xiàng)目特征描述有誤等，工程造價(jià)均可能發(fā)生變化。

(2)增加工程造價(jià)事項(xiàng)發(fā)生前，施工單位應(yīng)以承包人申報(bào)表闡明事項(xiàng)發(fā)生的原因，可能增加的工程量和工程造價(jià)，由業(yè)主組織相關(guān)人員進(jìn)行會(huì)商，施工單位按會(huì)商意見(jiàn)執(zhí)行。

(3)在實(shí)施的過(guò)程中，由業(yè)主、監(jiān)理、施工、審計(jì)四方全過(guò)程跟蹤，對(duì)發(fā)生的工程量按規(guī)定進(jìn)行計(jì)量。

(4)項(xiàng)目實(shí)施完成后，由施工單位提供承包人申報(bào)表、施工過(guò)程中的音像資料、工程量現(xiàn)場(chǎng)實(shí)測(cè)記錄和工程簽證單，相關(guān)人員進(jìn)行簽字確認(rèn)。

8 工程結(jié)算不虛報(bào)

(1)工程結(jié)算時(shí)應(yīng)按業(yè)主、審計(jì)、監(jiān)理、施工四方計(jì)量的工程量和投標(biāo)報(bào)價(jià)中的綜合單位進(jìn)行計(jì)算，暫估價(jià)應(yīng)按確認(rèn)的詢價(jià)價(jià)格進(jìn)行計(jì)算，專業(yè)工程暫估價(jià)應(yīng)按相關(guān)規(guī)定進(jìn)行結(jié)算。

(2)合同外的分部分項(xiàng)工程，施工合同中有綜合單價(jià)的，按合同中的綜合單價(jià)進(jìn)行結(jié)算，如果合同中沒(méi)有綜合單價(jià)的，可按有關(guān)規(guī)定編制綜合單價(jià)，編制的綜合單價(jià)應(yīng)按中標(biāo)價(jià)的下浮率進(jìn)行下浮。

(3)合同約定人工單價(jià)和材料價(jià)格可調(diào)整的，應(yīng)按工程實(shí)際施工的時(shí)間統(tǒng)計(jì)工程量，實(shí)際施工時(shí)間可以工程資料的時(shí)間為準(zhǔn)，算出每個(gè)月的人工工日、材料、機(jī)械臺(tái)班的工程量，按合同約定的方法進(jìn)行調(diào)差。

(4)監(jiān)理對(duì)工程結(jié)算進(jìn)行審核，施工單位按監(jiān)理審核的意見(jiàn)進(jìn)行修改，業(yè)主確認(rèn)后，報(bào)審計(jì)單位進(jìn)行審計(jì)。

(5)設(shè)定審計(jì)單位的核減率超過(guò)多少，超出部分的審核費(fèi)應(yīng)由施工單位承擔(dān)，可約束施工單位虛報(bào)工程結(jié)算。

9 結(jié)論

城區(qū)水環(huán)境整治工程在實(shí)施的過(guò)程中，只要方案不發(fā)生變化，施工圖紙全面并具有可操作性，工程量清單準(zhǔn)確，施工過(guò)程中按實(shí)計(jì)量，遇到問(wèn)題各方進(jìn)行商定，工程結(jié)算不虛報(bào)，工程造價(jià)就能夠得到有效的控制。