陳 欣
(四川公路橋梁建設(shè)集團(tuán)有限公司公路隧道分公司,四川 成都 610200)
對于每一個建筑工程來說,發(fā)包方和承包方之間必須簽訂正式的書面合同,以便對施工過程中的每一項內(nèi)容做出明確的規(guī)定。此外,為了保證施工的進(jìn)度和質(zhì)量,工程的所有施工內(nèi)容都要按照合同的具體規(guī)定進(jìn)行。如果沒有對工程合同進(jìn)行科學(xué)的管理,工程的質(zhì)量和進(jìn)度勢必會失控,使施工風(fēng)險大大增加。而科學(xué)、有效地進(jìn)行合同管理,上述問題就能得到避免,也能為可能發(fā)生的糾紛提供解決依據(jù)。
從管理角度出發(fā),建筑工程合同管理風(fēng)險可以分為間接和直接的管理風(fēng)險。其中,直接的風(fēng)險管理是指由于直接責(zé)任而在合同執(zhí)行過程中引起的合同風(fēng)險。在簽訂工程合同時,如果相關(guān)的工作人員不熟悉相關(guān)的條款內(nèi)容或者沒有開展科學(xué)的合同管理,導(dǎo)致對工程合同監(jiān)督的缺失,則會引起直接風(fēng)險。此外,如果在合同管理的過程中,相關(guān)工作人員違反合同內(nèi)容,則會引起間接的管理風(fēng)險。
從控制程度的角度出發(fā)來對工程合同的管理風(fēng)險進(jìn)行劃分,則可分為可控和不可控風(fēng)險兩種。在對合同進(jìn)行管理時,對于可控制風(fēng)險,管理流程必須要做到科學(xué)規(guī)范,以便能夠順利解決可能出現(xiàn)的信用評價和合同爭議等問題,進(jìn)而保證工程合同的主體能夠獲得最大的經(jīng)濟(jì)效益。而不可控風(fēng)險,則是指因為經(jīng)濟(jì)或政治等因素的影響,導(dǎo)致合同沒有辦法簽訂或者完成,而對于此類風(fēng)險,相關(guān)企業(yè)必須采取有效的措施,來在大限度規(guī)避風(fēng)險可能造成的影響。
合同管理者的業(yè)務(wù)能力以及專業(yè)水平能夠?qū)贤穆男辛Χ纫约拔臅馁|(zhì)量造成直接的影響。此外,在辦理施工合同時,部分建筑企業(yè)會讓一些經(jīng)驗不足的非專業(yè)人員來處理,他們往往不會對合同文書進(jìn)行嚴(yán)格地審查,導(dǎo)致在合同內(nèi)容中出現(xiàn)一些違反常規(guī)的內(nèi)容,導(dǎo)致合同最終無法正常實施。
大部分的建筑從業(yè)人員沒有真正認(rèn)識到合同的重要性,也根本不關(guān)注合同的風(fēng)險管理,這導(dǎo)致在簽訂合同時,建筑企業(yè)會變得過于盲目,最終浪費大量的財力和物力。
在簽訂合同時,部分建筑企業(yè)沒有仔細(xì)地斟酌合同的具體條文,導(dǎo)致合同內(nèi)容可能存在一些內(nèi)容錯誤,極易引發(fā)一些未知的突發(fā)情況。這些都可能導(dǎo)致在工程建設(shè)中出現(xiàn)利益糾紛,引起本可以避免的經(jīng)濟(jì)損失。此外,在建筑工程合同中,常常會出現(xiàn)用詞不準(zhǔn)確、用詞模糊的問題,導(dǎo)致在合同實施的過程中不可避免地出現(xiàn)歧義,給合同雙方造成損失。
在建筑合同中,對工期進(jìn)行明確是非常重要的。因為如果沒有明確工期,會讓發(fā)包人承受巨大的風(fēng)險,而承包方卻可以按照法律規(guī)定順延工期。所以,為了建筑工程的建設(shè)能夠有效率的進(jìn)行,發(fā)包方在合同中,必須明確好工期。
在當(dāng)前的大環(huán)境下,合同簽訂的雙方往往都缺乏足夠的風(fēng)險防范意識,沒有充分考慮到建筑工程在施工時可能發(fā)生的狀況。而在現(xiàn)在建筑行業(yè)競爭激烈的情況下,如果簽訂合同的流程有問題,承包方?jīng)]有充分理解合同的內(nèi)容,雙方理解出現(xiàn)偏差,就很可能導(dǎo)致巨大的經(jīng)濟(jì)損失。
要想降低建筑工程合同管理的風(fēng)險,合同管理人員的個人能力十分重要。所以,企業(yè)要積極在自身內(nèi)部建立起科學(xué)合理的人才培養(yǎng)及選拔制度,并根據(jù)每項工程合同的特點以及工作人員的個人能力,秉承公平公正的原則來進(jìn)行配置,以便每個工作人員都能夠發(fā)揮出自己最大的作用。此外,在對合同管理的相關(guān)人才開展培訓(xùn)時,可以把相關(guān)法律法規(guī)的內(nèi)容融入到其中,組織他們定期開展交流,以便幫助他們拓展自己的知識體系,豐富他們的管理經(jīng)驗。最后,相關(guān)企業(yè)還需要構(gòu)建起科學(xué)的考核制度,定期對相關(guān)工作人員的技術(shù)能力、職業(yè)素養(yǎng)、風(fēng)險防范和控制能力進(jìn)行考核,激發(fā)企業(yè)相關(guān)工作人員積極學(xué)習(xí)的氛圍。
建筑工程的合同管理工作涉及到多項內(nèi)容,非常繁瑣。所以,每一個施工單位應(yīng)根據(jù)自身企業(yè)的特點建設(shè)相應(yīng)的合同管理體系,有利于將建筑工程施工中的各項責(zé)任進(jìn)行分解,使各部門和各工作人員的職責(zé)變得更加明確。
現(xiàn)在的社會早已進(jìn)入信息化社會,合理的應(yīng)用信息技術(shù)能在很大程度上降低合同管理的風(fēng)險,提高合同管理的效率。比如說信息技術(shù)可以用來規(guī)范和管理項目的成本風(fēng)險、業(yè)主信息、項目施工預(yù)算以及總包合同等,還可以及時向企業(yè)反饋項目合同管理的具體狀況,讓企業(yè)能夠擁有充分的時間來了解管理過程中存在的問題,更好地規(guī)避合同管理風(fēng)險。
總的來說,建立科學(xué)合理的風(fēng)險預(yù)警體系對建筑工程合同風(fēng)險管理十分重要。比如說,在選擇合同對象時,可以把信譽(yù)當(dāng)作選擇的一個分析指標(biāo),以便選擇出具有良好資質(zhì)的合作對象。此外,建筑單位必須對合同全過程的風(fēng)險進(jìn)行綜合評估,以便能夠第一時間發(fā)現(xiàn)可能出現(xiàn)的風(fēng)險,并按照風(fēng)險的等級制定好預(yù)警體系和相應(yīng)的應(yīng)對措施,讓企業(yè)能夠盡可能地避免遭受損失。此外,相關(guān)企業(yè)要加強(qiáng)對合同管理風(fēng)險的研究,找出可能引起風(fēng)險的因素,以便能夠制定好相應(yīng)的解決方案。最后,相關(guān)企業(yè)可以利用信息化技術(shù)對風(fēng)險進(jìn)行進(jìn)一步的跟蹤管理,以便更好地管控工程造價,讓工程合同管理能夠變得更有效率。
為了能夠進(jìn)一步強(qiáng)化對合同管理風(fēng)險的防控,提高合同管理的效率,必須要對合同管理制度進(jìn)行完善。在完善的過程中,對于合同參與各方的權(quán)利和義務(wù)必須充分明確,從而避免在合同管理后期出現(xiàn)糾紛。同時,在擬定建筑合同時,對于合同內(nèi)容,相關(guān)工作人員必須反復(fù)審核合同內(nèi)容,避免出現(xiàn)遺漏等問題。為了建筑企業(yè)能夠獲得最大程度的經(jīng)濟(jì)效益,建筑合同必須在相關(guān)合同的范本基礎(chǔ)上擬定。此外,在擬定合同時,合同簽訂的具體時間、建筑工程建設(shè)正式開始的時間都需要進(jìn)行明確。同時,關(guān)于索賠和建筑工程的材料成本等內(nèi)容,在合同中也需要明確。最后,為了后期的合同管理能夠順利開展,建筑企業(yè)必須保管好合同文件。
合同后評估是對合同管理進(jìn)行總結(jié)的階段,經(jīng)常被人忽略。然而,其實合同后評估具有很重大的意義,能夠為之后建筑項目的合同管理提供很多借鑒??偠灾?,對于合同中違反現(xiàn)行法律、過時、容易引發(fā)歧義的部分要加以改正。此外,合同后評估能夠標(biāo)識出影響工程造價的各種可預(yù)見以及不可預(yù)見的因素,方便企業(yè)在之后的工程中提早采取預(yù)防措施。
在當(dāng)前我國市場經(jīng)濟(jì)的大環(huán)境下,企業(yè)如果想要最大可能地降低經(jīng)營風(fēng)險,提高自己的競爭力,并獲得盡可能多的經(jīng)濟(jì)效益,就必須重視起工程合同的預(yù)測、研究和分析,建立起完整、科學(xué)的合同管理風(fēng)險控制系統(tǒng)。此外,隨著經(jīng)濟(jì)全球化的深化,不管是對合同的風(fēng)險防范措施還是管理制度,企業(yè)都要做到更加的透明,通過改進(jìn)現(xiàn)在的制度,讓我國在建筑業(yè)的管理上也能與國際接軌,在世界上占據(jù)一席之地。