明 一

（吉林省互聯(lián)網(wǎng)輿情研究中心，長(zhǎng)春 130000）

隨著網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的快速發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)輿情也成為影響公民關(guān)注社會(huì)事件及相關(guān)機(jī)構(gòu)進(jìn)行社會(huì)管理的主要影響因素之一，因此我國相關(guān)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管機(jī)構(gòu)在網(wǎng)絡(luò)輿情的治理力度和政策上也是不斷完善和修改，力爭(zhēng)為我國公民建設(shè)一個(gè)健康、文明的網(wǎng)絡(luò)輿論環(huán)境。

1 社會(huì)網(wǎng)絡(luò)輿情的現(xiàn)狀和表現(xiàn)特點(diǎn)

1.1 缺乏完整的網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)督機(jī)構(gòu)建設(shè)

完整的網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)督機(jī)構(gòu)建設(shè)主要是指基于社會(huì)網(wǎng)絡(luò)形態(tài)而設(shè)的從上而下有著明確的責(zé)任權(quán)利分工的相關(guān)監(jiān)管機(jī)構(gòu)，對(duì)于事件的處理和預(yù)防有一套完善的自上而下的監(jiān)督機(jī)構(gòu)及權(quán)責(zé)利的監(jiān)督體系，基于當(dāng)前我國的社會(huì)網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督來看，缺乏國家及政府性質(zhì)的強(qiáng)制性完善監(jiān)督機(jī)構(gòu)。網(wǎng)絡(luò)輿情分布范圍廣、傳播速度快、同時(shí)具有多層次、多角度的特點(diǎn)，因此在進(jìn)行對(duì)公民網(wǎng)絡(luò)使用監(jiān)督的過程中，我們必須要建立一套完善的網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)督機(jī)構(gòu)及體系，明確機(jī)構(gòu)內(nèi)的各相關(guān)體系間的責(zé)任和義務(wù)，在事件爆發(fā)和處理上能迅速進(jìn)行控制和發(fā)現(xiàn)不良因素，及時(shí)處理；同樣在預(yù)防上可以做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)規(guī)避。

1.2 缺乏完善的網(wǎng)絡(luò)使用建設(shè)的法律條例

法律條例是指國家強(qiáng)制性對(duì)公民使用網(wǎng)絡(luò)發(fā)表輿論的內(nèi)容及形式等進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)定，在法律允許的范圍內(nèi)進(jìn)行文明進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)使用及輿論參與是最基本的網(wǎng)絡(luò)使用基準(zhǔn)線，基于我國公民網(wǎng)絡(luò)輿論的現(xiàn)狀來看，國家對(duì)于網(wǎng)絡(luò)使用及建設(shè)的相關(guān)法律條例還需加強(qiáng)完善和修正。因網(wǎng)絡(luò)獨(dú)具的虛擬性和開放性，很多公民在瀏覽相關(guān)信息時(shí)對(duì)于信息的真?zhèn)魏茈y判斷，進(jìn)而結(jié)合自我進(jìn)行信息的評(píng)論及傳播，這不僅給虛假信息傳播提供了便利，同時(shí)也嚴(yán)重誤導(dǎo)了我國公民對(duì)社會(huì)事件的知情權(quán)和價(jià)值觀，因此我們要加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情的監(jiān)管，完善相關(guān)網(wǎng)絡(luò)使用及建設(shè)的法律條例，加強(qiáng)對(duì)我國公民文明使用網(wǎng)絡(luò)思想觀的強(qiáng)化。

1.3 缺乏對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情危害性的認(rèn)知

基于現(xiàn)價(jià)段我國網(wǎng)絡(luò)輿情的發(fā)展態(tài)勢(shì)來看，缺乏對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情危害性的認(rèn)知主要體現(xiàn)在兩點(diǎn)：第一、監(jiān)管機(jī)構(gòu)缺乏對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情的危害性認(rèn)知，在不良負(fù)面輿論出現(xiàn)的過程中，對(duì)其處理的方法和速度有待提高。不良的負(fù)面網(wǎng)絡(luò)輿情不僅會(huì)誤導(dǎo)我國公民的知情權(quán)和價(jià)值觀，同時(shí)更不利于我國社會(huì)管理的建設(shè)，會(huì)給管理增加一定的負(fù)擔(dān)，因此在輿情出現(xiàn)反方向的發(fā)展態(tài)勢(shì)中，相關(guān)工作人要提高其危害性認(rèn)知，及時(shí)處理，做好日常的監(jiān)管和防治；第二、公民對(duì)輿情危害性的認(rèn)知度不高。公民是我國輿情的主要發(fā)表者，對(duì)此我們應(yīng)做好公民的思想建設(shè)教育，提高大家的認(rèn)知觀，引導(dǎo)大家主動(dòng)抵制不良輿論，以身作則，促進(jìn)我國文明網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的建設(shè)。

2 基于網(wǎng)絡(luò)背景下加強(qiáng)我國社會(huì)輿情建設(shè)的相關(guān)策略

2.1 完善監(jiān)管體系的建設(shè)

從國家及政府角度，結(jié)合各地區(qū)的網(wǎng)絡(luò)使用情況和發(fā)展來看，進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管體系的建設(shè)，主要可從以下幾點(diǎn)做起：第一、明確監(jiān)管體系中工作網(wǎng)絡(luò)格間的關(guān)系，梳理相關(guān)工作分支之間的權(quán)責(zé)利。例如監(jiān)管體系設(shè)計(jì)哪些管轄部門及機(jī)構(gòu)單位、各部門及機(jī)構(gòu)單位之間對(duì)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管體系的權(quán)利和義務(wù)有哪些、針對(duì)不良輿情的出現(xiàn)，各機(jī)構(gòu)及部門之間應(yīng)如何達(dá)成一致的處理意見，及時(shí)處理等。只有明確網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管體系中的相關(guān)分支關(guān)系，確立權(quán)責(zé)利的隸屬關(guān)系才能確保在問題的處理和解決上高效、專業(yè)，將不良輿情的危害性降到最低；第二、加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管體系中涵蓋所有分支的工作人員進(jìn)行思想教育，強(qiáng)化大家對(duì)社會(huì)輿情危害性的認(rèn)知，引導(dǎo)大家主動(dòng)積極進(jìn)行配合和合作，全力、全面的做好網(wǎng)絡(luò)建設(shè)[1]。

2.2 完善網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的相關(guān)法律條例

從法律條例的完善角度進(jìn)行公民網(wǎng)絡(luò)使用的監(jiān)督可以提升公民對(duì)文明上網(wǎng)、抵制不良輿情的認(rèn)知，促進(jìn)公民主動(dòng)配合相關(guān)監(jiān)管機(jī)構(gòu)進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)使用和建設(shè)，同時(shí)也有助于相關(guān)監(jiān)管機(jī)構(gòu)開展工作。首先，我們需從現(xiàn)階段我國公民上網(wǎng)的特點(diǎn)和形式上對(duì)社會(huì)輿情進(jìn)行全面的調(diào)查，做出科學(xué)的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)和分析，全面掌握我國現(xiàn)階段社會(huì)輿情的表現(xiàn)形式和特點(diǎn)，分析出監(jiān)管中的不足和漏洞；其次，從法律角度進(jìn)行不足和漏洞的完善，強(qiáng)制性進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，提高大家的法律認(rèn)知觀，做到公開、公正、透明的法律監(jiān)管，不容許任何人散播及發(fā)表有礙我國社會(huì)管理和社會(huì)治安的不良輿情，對(duì)于有案底的相關(guān)人員或?qū)医滩桓牡姆肿舆M(jìn)行法律責(zé)任追究等[2]。

2.3 加強(qiáng)對(duì)我國公民及機(jī)構(gòu)人員的思想建設(shè)

加強(qiáng)思想培訓(xùn)和建設(shè)，提高大家對(duì)輿情危害性的認(rèn)知是促進(jìn)我國文明網(wǎng)絡(luò)時(shí)代建設(shè)的主要途徑，因此我們有必要通過日常的網(wǎng)絡(luò)宣傳和思想宣導(dǎo)，提高大家的認(rèn)知觀和網(wǎng)絡(luò)使用價(jià)值觀，提升大家的主動(dòng)監(jiān)管性和積極性，促進(jìn)我國文明網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的建設(shè)。首先，針對(duì)網(wǎng)絡(luò)信息及時(shí)性、快速性的特點(diǎn)，我們可以利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)對(duì)我國的網(wǎng)絡(luò)使用公民進(jìn)行思想導(dǎo)向培育，如發(fā)布相關(guān)不良社會(huì)輿情對(duì)我們生活危害性的例子，其中穿插相關(guān)的法律知識(shí)及條例，讓公民在信息瀏覽中認(rèn)識(shí)到社會(huì)輿情的危害等。其次，針對(duì)監(jiān)管人員做好思想培育工作，提高大家的認(rèn)知，引導(dǎo)大家將抵制社會(huì)不良輿情作為工作使命觀。最后，針對(duì)公民的價(jià)值觀培育，我們可以以社區(qū)為單位，組織居民參加網(wǎng)絡(luò)文明建設(shè)的相關(guān)活動(dòng)，不斷提升大家的認(rèn)知觀，鼓勵(lì)大家以身作則，全力進(jìn)行文明網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)[3]。

3 結(jié)束語

社會(huì)輿情是我國社會(huì)管理內(nèi)容的重要組成部分，因此我們應(yīng)認(rèn)識(shí)到現(xiàn)階段管理中的不足，積極進(jìn)行機(jī)構(gòu)完善和法律建設(shè)，通過思想培育等促進(jìn)我國文明網(wǎng)絡(luò)使用環(huán)境的營(yíng)造。