人物全國人大常委會副委員長、中華全國總工會主席 王東明

來源節(jié)選自《求是》2019 年第22 期《推動產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)改革向縱深發(fā)展》

【重點提示】

推進(jìn)產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)改革，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央著眼于鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、實施制造強(qiáng)國戰(zhàn)略、全面提高產(chǎn)業(yè)工人素質(zhì)作出的重大決策部署。學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)改革的重要指示和黨中央重大決策部署，扎實推動產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)改革走深走實，關(guān)系到產(chǎn)業(yè)工人根本利益和長遠(yuǎn)利益的實現(xiàn)，關(guān)系到黨的執(zhí)政根基的穩(wěn)固，關(guān)系到國家的長治久安。我們要學(xué)習(xí)貫徹十九屆四中全會精神，貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)改革的重要指示精神，明確責(zé)任、突出重點，集中力量、狠抓落實。

加強(qiáng)對產(chǎn)業(yè)工人的思想政治引領(lǐng)。這是推進(jìn)產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)改革的重點，是夯實黨執(zhí)政的階級基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)的有力抓手，是實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)工人隊伍“有理想守信念”首要目標(biāo)的重要舉措。要貫徹落實中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新時代產(chǎn)業(yè)工人隊伍思想政治工作的意見》，在廣大產(chǎn)業(yè)工人中深化理想信念教育和“中國夢·勞動美”主題宣傳教育，引導(dǎo)廣大產(chǎn)業(yè)工人踐行社會主義核心價值觀，堅定不移聽黨話、矢志不渝跟黨走。要適應(yīng)當(dāng)代產(chǎn)業(yè)工人隊伍思想活躍度高、精神文化需求迫切、利益訴求多元的實際，創(chuàng)新思想政治工作方式和載體，加強(qiáng)網(wǎng)上思想引領(lǐng)，提高運用互聯(lián)網(wǎng)組織、宣傳、引導(dǎo)、服務(wù)產(chǎn)業(yè)工人的本領(lǐng)，增強(qiáng)思想引領(lǐng)的互動性、生動性，親和力、感染力。

提升產(chǎn)業(yè)工人技能水平。這是實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)工人隊伍“有技術(shù)會創(chuàng)新”的重要目標(biāo)，也是改革的難點和焦點。要在提升產(chǎn)業(yè)工人技術(shù)技能整體水平上下更大功夫，積極構(gòu)建產(chǎn)業(yè)工人技能形成體系，統(tǒng)籌發(fā)展好職業(yè)院校教育和職業(yè)培訓(xùn)，落實終身職業(yè)技能培訓(xùn)制度，探索產(chǎn)教深度融合新路徑，完善現(xiàn)代職業(yè)教育體系。鼓勵企業(yè)承擔(dān)技能人才培養(yǎng)使用主體責(zé)任，推行現(xiàn)代學(xué)徒制和新型學(xué)徒制，向產(chǎn)業(yè)工人提供普惠性、均等化、貫穿學(xué)習(xí)和職業(yè)生涯全過程的終身職業(yè)技能培訓(xùn)。深化“五小”（小改革、小發(fā)明、小創(chuàng)造、小設(shè)計、小建議）等群眾性經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新活動，總結(jié)推廣勞模和工匠人才創(chuàng)新工作室經(jīng)驗做法，激勵廣大產(chǎn)業(yè)工人立足崗位、提升技能。

圖為勞動中的產(chǎn)業(yè)工人

創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)工人發(fā)展制度。針對影響產(chǎn)業(yè)工人隊伍發(fā)展的突出問題，創(chuàng)新體制機(jī)制，為他們更好成長成才搭建平臺。目前，一些產(chǎn)業(yè)工人技術(shù)技能認(rèn)定與職位晉升不掛鉤，向上晉升空間少，影響人才資源的使用和積極性的發(fā)揮。下一步，要拓寬產(chǎn)業(yè)工人發(fā)展空間，打破職業(yè)技能等級與專業(yè)技術(shù)職務(wù)之間界限，打破產(chǎn)業(yè)工人職業(yè)轉(zhuǎn)換、崗位調(diào)整、職位晉級的限制。完善按技術(shù)技能要素參與分配的有關(guān)政策，創(chuàng)新技能導(dǎo)向激勵機(jī)制，強(qiáng)化正確人才觀念、用人導(dǎo)向，引導(dǎo)企業(yè)在關(guān)鍵崗位、關(guān)鍵工序培養(yǎng)使用高技能人才，提高相應(yīng)待遇，實現(xiàn)多勞者多得、技高者多得，彰顯產(chǎn)業(yè)工人主人翁地位。繼續(xù)加大在產(chǎn)業(yè)工人中發(fā)展黨員力度，重視在非公企業(yè)、社會組織、小微企業(yè)中發(fā)展工人黨員，重點發(fā)展生產(chǎn)一線工人、技術(shù)能手特別是優(yōu)秀青年工人入黨。在勞模、五一勞動獎?wù)碌仍u選表彰中，對高技能人才給予適當(dāng)傾斜，在全社會樹立勞動光榮、技能寶貴、創(chuàng)造偉大的價值導(dǎo)向和政策導(dǎo)向。

做好對產(chǎn)業(yè)工人的維權(quán)服務(wù)工作。這是充分調(diào)動產(chǎn)業(yè)工人勞動熱情和創(chuàng)造潛能、實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)改革目標(biāo)的重要支撐和有力保障，也是適應(yīng)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)、構(gòu)建聯(lián)系廣泛服務(wù)群眾工作體系的內(nèi)在要求。立足共建共治共享社會治理新格局，建立健全勞動關(guān)系三方協(xié)商機(jī)制和工會與政府聯(lián)席會議制度，推動職業(yè)教育、企業(yè)民主管理、集體協(xié)商等立法修法，健全勞動合同制度、平等協(xié)商和集體合同制度、職工代表大會制度，完善勞動關(guān)系矛盾調(diào)處機(jī)制，推動構(gòu)建中國特色和諧勞動關(guān)系。適應(yīng)新時代產(chǎn)業(yè)工人日益增長的美好生活需要，提供更高水平的精神性、發(fā)展性服務(wù)。農(nóng)民工和新業(yè)態(tài)就業(yè)群體是產(chǎn)業(yè)工人的重要組成部分，努力做好農(nóng)民工和快遞員、網(wǎng)約工、貨車司機(jī)等新業(yè)態(tài)就業(yè)群體權(quán)益維護(hù)和服務(wù)工作。

完善協(xié)同推進(jìn)改革的工作格局。堅持黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，政府有關(guān)部門各司其職，工會、行業(yè)協(xié)會充分發(fā)揮作用，形成齊抓共推改革的整體合力。圍繞產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)改革中的深層次理論和政策問題加大調(diào)研力度，總結(jié)和推廣基層探索創(chuàng)新的好經(jīng)驗好做法，充分發(fā)揮央企、國企帶頭作用。注重效果跟蹤，抓好改革任務(wù)落實的監(jiān)督問效，開展改革情況績效評估。多渠道征求各方面特別是聽取產(chǎn)業(yè)工人的意見反饋，提高產(chǎn)業(yè)工人對改革的滿意度。加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，加強(qiáng)對改革舉措的解讀、改革進(jìn)展的宣傳，營造社會各界關(guān)心、支持、參與產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)改革的良好氛圍。