文│崔衛(wèi)星（江蘇省東臺市許河鎮(zhèn)獸醫(yī)站）

動物產(chǎn)地檢疫工作的影響因素分析

文│崔衛(wèi)星（江蘇省東臺市許河鎮(zhèn)獸醫(yī)站）

隨著生活水平的提高，人們對畜產(chǎn)品質(zhì)量要求越來越高，基層動物衛(wèi)生監(jiān)督分所作為直接監(jiān)管的一級機構(gòu)，負有不可推卸的責任。目前，部分基層動物衛(wèi)生監(jiān)督分所官方獸醫(yī)人員編制少，任務(wù)繁重且人員素質(zhì)參差不齊，除動物產(chǎn)地檢疫還要進行動物防疫監(jiān)管、畜禽投入品監(jiān)管、病死動物無害化處理以及私屠濫宰監(jiān)管巡查等，在畜禽養(yǎng)殖量相對較大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)往往執(zhí)行難度大?，F(xiàn)就影響動物產(chǎn)地檢疫工作因素，談?wù)剛€人的想法。

一、產(chǎn)地檢疫的影響因素

1.外部因素。

（1）消費者認知程度低。廣大消費者自我保護意識不強，一是不習慣也不知道有索證看花的權(quán)利；二是不認識注水肉和病死肉，給不法經(jīng)營者留有可乘之機；三是即使發(fā)現(xiàn)也不舉報給相關(guān)職能部門。

（2）經(jīng)營者無視法律法規(guī)。國家雖然已取消檢疫檢驗收費，但個別經(jīng)營者仍我行我素，不經(jīng)定點屠宰、檢疫就直接上市，更不在顯著位置懸掛檢疫檢驗合格證。

（3）市場流通監(jiān)管不到位。目前，市場監(jiān)管劃歸市場流通監(jiān)管局，而大部分地區(qū)市場流通監(jiān)管局并沒有動物衛(wèi)生監(jiān)管人員，處罰和打擊力度不夠，有的市場監(jiān)管形同虛設(shè)。

（4）個別經(jīng)營者與養(yǎng)殖戶串通一氣逃避檢疫。動物產(chǎn)地檢疫要提前申報，必須官方獸醫(yī)到場檢查合格后才能出具檢疫證明，少數(shù)人嫌程序煩瑣，干脆不申報。

2.內(nèi)部因素。

（1）部分官方獸醫(yī)素質(zhì)形象不佳。基層動物衛(wèi)生監(jiān)督所人員文化程度普遍不是太高，雖然一些人通過各種途徑取得在職大專甚至本科文憑，但也有部分人平時做事說話不講原則，隨意性大，在群眾中形象不佳。

（2）感觀檢疫手段單一?；鶎釉O(shè)備投入較少，長期以來多是憑感官靜、動、飲和看、聽、摸、檢等方法進行檢疫，缺乏可信度和說服力。

（3）部分官方獸醫(yī)責任心不強。個別人在畜禽養(yǎng)殖環(huán)節(jié)投入品監(jiān)管中對違規(guī)行為視而不見；對病死動物無害化處理不徹底、不到位；瘦肉精檢測工作也不能做到真正全覆蓋。

（4）規(guī)章制度執(zhí)行不力。各單位都能分區(qū)劃片負責并責任到人，但少數(shù)官方獸醫(yī)在有利時擅自越位或無利時推諉扯皮。

二、做好動物產(chǎn)地檢疫的對策

1.充分利用媒體加強宣傳。要形成強大的輿論氛圍，特別是要加大《動物防疫法》《江蘇省動物防疫條例》《生豬屠宰管理條例》及《食品安全法》等法律法規(guī)的宣傳，讓廣大消費者不僅懂得如何保護自己，而且遇到違規(guī)行為能及時舉報。

2.提高官方獸醫(yī)思想政治業(yè)務(wù)素質(zhì)。通過各種途徑加強對官方獸醫(yī)政治思想、業(yè)務(wù)技能培訓，牢記職責，不忘使命，保持官方獸醫(yī)良好的道德形象。

3.加強基層監(jiān)管設(shè)備投入，提高監(jiān)測結(jié)果可信度和說服力。逐步改變由單一的感官臨床檢查方式為簡易實驗室檢測結(jié)果加臨床檢查等相結(jié)合檢疫格式，提高檢疫結(jié)果的準確性和可信度。

4.適當提高福利待遇。比如從財政資金中拿出部分資金補助官方獸醫(yī)到場檢疫所需的車費等。

5.嚴守檢疫監(jiān)管關(guān)口。加大對私屠濫宰的打擊力度，動物衛(wèi)生監(jiān)督部門嚴把產(chǎn)地檢疫關(guān)，利用掌握畜牧生產(chǎn)的優(yōu)勢加強巡查，市場監(jiān)管部門要加大市場監(jiān)管和查處力度，讓不法行為無處藏身。

6.充分利用非強制免疫生物制品先打后補政策。國家對強制免疫的政策進行了修改，部分疫苗實行先打后補，補貼時可結(jié)合抗體檢測結(jié)果和產(chǎn)地檢疫情況一并進行。