九部門印發(fā)

關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理的指導(dǎo)意見(jiàn)

近日，中央農(nóng)辦、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、生態(tài)環(huán)境部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、水利部、科技部、國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部、銀保監(jiān)會(huì)等九部門聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理的指導(dǎo)意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》）。《意見(jiàn)》提出，到2020年?yáng)|部地區(qū)、中西部城市近郊區(qū)等有基礎(chǔ)、有條件的地區(qū)，農(nóng)村生活污水治理率明顯提高，村莊內(nèi)污水橫流、亂排亂放情況基本消除，運(yùn)維管護(hù)機(jī)制基本建立;中西部有較好基礎(chǔ)、基本具備條件的地區(qū)，農(nóng)村生活污水亂排亂放得到有效管控，治理初見(jiàn)成效;地處偏遠(yuǎn)、經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)等地區(qū)，農(nóng)村生活污水亂排亂放現(xiàn)象明顯減少。

《意見(jiàn)》明確了扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理8個(gè)方面的重點(diǎn)任務(wù)。一是全面摸清現(xiàn)狀。對(duì)農(nóng)村生活污水的產(chǎn)生總量和比例構(gòu)成、村莊污水無(wú)序排放、水體污染等現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)查，梳理現(xiàn)有處理設(shè)施數(shù)量、布局、運(yùn)行等治理情況，分析村莊周邊環(huán)境，特別是水環(huán)境生態(tài)容量。二是科學(xué)編制行動(dòng)方案。充分考慮已有工作基礎(chǔ)，合理確定目標(biāo)任務(wù)、治理方式、區(qū)域布局、建設(shè)時(shí)序、資金保障等。三是合理選擇技術(shù)模式。因地制宜采用污染治理與資源利用相結(jié)合、工程措施與生態(tài)措施相結(jié)合、集中與分散相結(jié)合的建設(shè)模式和處理工藝。四是促進(jìn)生產(chǎn)生活用水循環(huán)利用。探索將高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、農(nóng)田水利建設(shè)與農(nóng)村生活污水治理相結(jié)合，統(tǒng)一規(guī)劃、一體設(shè)計(jì)，在確保農(nóng)業(yè)用水安全的前提下，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村水資源的良性循環(huán)。五是加快標(biāo)準(zhǔn)制修訂。按照分區(qū)分級(jí)、寬嚴(yán)相濟(jì)、回用優(yōu)先、注重實(shí)效、便于監(jiān)管的原則，抓緊制修訂本地區(qū)農(nóng)村生活污水處理排放標(biāo)準(zhǔn)。六是完善建設(shè)和管護(hù)機(jī)制。堅(jiān)持以用為本、建管并重，在規(guī)劃設(shè)計(jì)階段統(tǒng)籌考慮工程建設(shè)和運(yùn)行維護(hù)，做到同步設(shè)計(jì)、同步建設(shè)、同步落實(shí)。七是統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村廁所革命。統(tǒng)籌考慮農(nóng)村生活污水治理和廁所革命，具備條件的地區(qū)一體化推進(jìn)、同步設(shè)計(jì)、同步建設(shè)、同步運(yùn)營(yíng)。八是推進(jìn)農(nóng)村黑臭水體治理。按照分級(jí)管理、分類治理、分期推進(jìn)的思路，采取控源截污、垃圾清理、清淤疏浚、水體凈化等綜合措施恢復(fù)水生態(tài)。

我國(guó)進(jìn)一步加強(qiáng)天然林保護(hù)與修復(fù)

2019年8月21日，國(guó)務(wù)院新聞辦舉行天然林保護(hù)工作新聞發(fā)布會(huì)。國(guó)家林業(yè)和草原局天然林保護(hù)工程管理辦公室相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，在天然林保護(hù)工程二期即將結(jié)束之際，《天然林保護(hù)修復(fù)制度方案》（以下簡(jiǎn)稱《方案》）出臺(tái)，《方案》起草過(guò)程中特別注重與現(xiàn)有政策銜接好，特別注重改革創(chuàng)新，也特別注重提升措施的可操作性和政策的含金量。

《方案》聚焦五項(xiàng)重大任務(wù)。一是全面總結(jié)天然林資源保護(hù)工程二期執(zhí)行情況，對(duì)工程效果進(jìn)行評(píng)估。二是特別重視編制全國(guó)天然林保護(hù)修復(fù)的中長(zhǎng)期規(guī)劃，指導(dǎo)好省級(jí)政府的天然林保護(hù)修復(fù)規(guī)劃的編制工作和市縣級(jí)政府的天然林保護(hù)修復(fù)實(shí)施方案的編制工作。三是高度重視立法，抓緊研究制定天然林保護(hù)條例，同時(shí)要指導(dǎo)地方天然林保護(hù)的法規(guī)規(guī)章建設(shè)。四是把天然林保護(hù)好，以提高天然林質(zhì)量為核心，更加重視天然林修復(fù)工作和科技支撐工作。五是大力推進(jìn)國(guó)有林區(qū)改革，真正實(shí)現(xiàn)國(guó)有林區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展。

據(jù)介紹，我國(guó)從1998年開始在部分地區(qū)試點(diǎn)天然林保護(hù)工程，自2000年開始正式啟動(dòng)天然林保護(hù)工程一期，到2018年底，國(guó)家投入天然林保護(hù)資金達(dá)到4000多億元，建立了比較完備的森林管護(hù)體系，使天然林得以休養(yǎng)生息，天然林資源恢復(fù)性增長(zhǎng)持續(xù)加快，實(shí)現(xiàn)了森林面積和蓄積的雙增長(zhǎng)，我國(guó)森林覆蓋率達(dá)到22.96%。工程區(qū)經(jīng)濟(jì)迅速轉(zhuǎn)型，為生態(tài)扶貧做出了顯著貢獻(xiàn)，2018年底，我國(guó)林業(yè)產(chǎn)值達(dá)到7.33萬(wàn)億元，成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要支柱產(chǎn)業(yè)，林產(chǎn)品進(jìn)出口達(dá)1600億元。

（以上摘編自《農(nóng)民日?qǐng)?bào)》，有刪減）