亚洲免费av电影一区二区三区,日韩爱爱视频,51精品视频一区二区三区,91视频爱爱,日韩欧美在线播放视频,中文字幕少妇AV,亚洲电影中文字幕,久久久久亚洲av成人网址,久久综合视频网站,国产在线不卡免费播放

        ?

        黑龍江省新型農(nóng)村金融機構(gòu)助力鄉(xiāng)村振興問題研究

        2019-12-30 01:43:27李敏呂琳曹藝
        時代金融 2019年32期
        關(guān)鍵詞:黑龍江省鄉(xiāng)村振興

        李敏 呂琳 曹藝

        黑龍江省新型農(nóng)村金融機構(gòu)助力鄉(xiāng)村振興問題研究

        摘要:黨的十九大報告中習近平總書記首次提出“實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”,2018 年中央一號文件又強調(diào)了實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要性,并進行了具體部署。黑龍江是農(nóng)業(yè)大省,農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展狀況直接關(guān)系到黑龍江省經(jīng)濟的發(fā)展,因此助力鄉(xiāng)村經(jīng)濟振興也成為黑龍江省經(jīng)濟發(fā)展的必然要求。然而鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施離不開農(nóng)村金融機構(gòu)支撐,本文主要研究新型農(nóng)村金融機構(gòu)助力鄉(xiāng)村振興過程中遇到的問題,并提出相應(yīng)的對策建議,希望能夠為黑龍江鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供理論支持。

        關(guān)鍵詞:黑龍江省 新型農(nóng)村金融機構(gòu) 鄉(xiāng)村振興

        一、黑龍江省新型農(nóng)村金融機構(gòu)現(xiàn)狀

        如表1所示近年來黑龍江省新型農(nóng)村金融發(fā)展較為迅速,雖沒有實現(xiàn)黑龍江省縣域的全覆蓋,不過其對黑龍江省農(nóng)村金融機構(gòu)網(wǎng)點覆蓋率低、金融供給不足、引入競爭以促進農(nóng)村金融業(yè)發(fā)展等方面起著非常重要的作用。

        自2006年中國銀監(jiān)局頒布了若干條支持新農(nóng)村金融機構(gòu)發(fā)展的意見和政策后,黑龍江省新型農(nóng)村金融機構(gòu)呈現(xiàn)出快速發(fā)展趨勢,截止到2018年初已達86家,從業(yè)人員1211人,資產(chǎn)總額167.6億元。雖然黑龍江省新型農(nóng)村金融發(fā)展較為迅速,但仍沒有實現(xiàn)黑龍江省縣域的全覆蓋,不過其對黑龍江省農(nóng)村金融機構(gòu)網(wǎng)點覆蓋率低、金融供給不足、引入競爭以促進農(nóng)村金融業(yè)發(fā)展等方面起著非常重要的作用。

        二、黑龍江省新型農(nóng)村金融機構(gòu)助力鄉(xiāng)村振興存在的問題

        (一)內(nèi)部因素

        1.吸儲能力較弱。新型農(nóng)村金融機構(gòu)創(chuàng)立時間很短,規(guī)模也小,農(nóng)戶認知度低,與傳統(tǒng)農(nóng)村金融機構(gòu)的存款利率相差無幾,沒有足夠的競爭力,更多的農(nóng)戶會選擇規(guī)模較大、資金穩(wěn)定性較高的傳統(tǒng)農(nóng)村金融機構(gòu),新型農(nóng)村金融機構(gòu)的資金籌措能力自然而然就很差。其次,因其資金來源有限,沒有足夠的可貸資金,而農(nóng)村互助社的運營資金又屬于入股式,農(nóng)戶入股是為了獲取更多的貸款,當農(nóng)村互助社無法提供足夠的可貸資金時,農(nóng)戶則更不愿入股,如此惡性循環(huán),導致了新型農(nóng)村金融機構(gòu)吸儲能力較弱。

        2.內(nèi)部制度不規(guī)范。新型農(nóng)村金融機構(gòu)成立時間不長,與傳統(tǒng)成熟的金融機構(gòu)相比,其內(nèi)部管理相對混亂,如資金互助社、小額貸款公司,其成員多沒有專業(yè)的金融知識及成熟的管理經(jīng)驗,雖制定一套管理辦法,但卻沒有規(guī)范的章程和專門的財務(wù)制度和會計科目。村鎮(zhèn)銀行雖已建立了合理的內(nèi)部管理系統(tǒng),但多數(shù)沒有嚴格的財務(wù)審計、風險抵御機制。同時新型農(nóng)村金融機構(gòu)雖然被政府承認,但缺乏有效的法律法規(guī)、政策監(jiān)管與制約。

        3.專業(yè)人才短缺。黑龍江省農(nóng)村區(qū)域廣袤,農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,教育水平較低,新型農(nóng)村金融機構(gòu)難以吸引專業(yè)人才,而隨著農(nóng)村人口的空心化和老齡化,新型農(nóng)村金融機構(gòu)只能招聘那些年齡偏高、學歷層次較低、專業(yè)技能不足的從業(yè)人員。以牡丹江穆棱遠東村鎮(zhèn)銀行為例,2018年秋季公開招聘的條件依舊在專科及以上學歷,據(jù)調(diào)查,資金互助社和小額貸款公司也普遍存在這種情況。稀缺的專業(yè)人才成為金融產(chǎn)品開發(fā)創(chuàng)新的掣肘。

        (二)外部因素

        1.政策法規(guī)不健全,政府支持力度不足。黑龍江省新型農(nóng)村金融機構(gòu)起步較晚,在實際發(fā)展中尚并未制定針對新型農(nóng)村金融的專業(yè)法律法規(guī),這使其法律地位不明,功能作用不清,缺乏相應(yīng)的法律基礎(chǔ)。近年來,我省出臺多條支持新型農(nóng)村金融機構(gòu)建設(shè)和發(fā)展的政策和法規(guī),但在具體實施時仍舊缺少政府配套的支持,如新型農(nóng)村金融機構(gòu)既要按照政府要求采取低利率政策,又要確保資金安全,然而黑龍江省政府并沒有出臺具體的扶持政策,新型農(nóng)村金融機構(gòu)也是自負盈虧的,為了保證其正常運營,獲取利益,多數(shù)新型農(nóng)村金融機構(gòu)的重心已轉(zhuǎn)離農(nóng)村。

        2.風險補償機制不健全。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)具有天然的弱質(zhì)性,農(nóng)民靠天吃飯,遇到大的自然風險和市場風險,很容易破產(chǎn)。因涉農(nóng)貸款風險大,若無完善的風險補償機制,就會削弱新型農(nóng)村金融機構(gòu)對鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的支持。而黑龍江省農(nóng)業(yè)保險發(fā)展滯后,覆蓋范圍較窄,農(nóng)業(yè)的特殊性使省內(nèi)商業(yè)保險公司均不敢輕易進入農(nóng)業(yè)保險領(lǐng)域。另一方面,新型農(nóng)村金融機構(gòu)涉農(nóng)擔保制度滯后,農(nóng)村可抵押物相對匱乏,多數(shù)農(nóng)民以土地作為抵押擔保,目前,黑龍江省部分縣(區(qū))農(nóng)村土地確權(quán)頒證尚未完成,使得新型農(nóng)村金融機構(gòu)面臨較大的市場風險。

        3.農(nóng)村信用體系不完善。目前,黑龍江省農(nóng)村征信體系尚不完善,信息的不對稱,使得新型農(nóng)村金融機構(gòu)難以全面掌握借款人的經(jīng)營、財產(chǎn)和信用情況。同時,農(nóng)戶缺乏相應(yīng)的金融知識,信用觀念低、意識淡薄,隨意違約的情況時有發(fā)生,失信行為較為嚴重。另一方面,由于信用服務(wù)平臺不完善,農(nóng)戶和新型經(jīng)營主體的信用水平常常不能滿足涉農(nóng)貸款的要求。信用信息不對稱,使得金融機構(gòu)與農(nóng)戶之間的信貸失衡。

        三、黑龍江省新型農(nóng)村金融機構(gòu)助力鄉(xiāng)村振興的政策建議

        (一)拓寬融資渠道

        一方面,提高農(nóng)戶認知度。綜合運用媒體、電視、網(wǎng)絡(luò)、走訪農(nóng)戶和宣講等為農(nóng)民接受和信任的方式加大對黑龍江新型農(nóng)村金融機構(gòu)的宣傳力度,讓農(nóng)民真正的了解其產(chǎn)品服務(wù)、市場定位、性質(zhì)功能,提高農(nóng)戶的認知度,以期獲取更多的存款資金。另一方面,加大農(nóng)村金融扶持力度。首先,優(yōu)化股權(quán)格局,支持社會資本入股新型農(nóng)村金融機構(gòu);其次,人民銀行應(yīng)增加對新型農(nóng)村金融機構(gòu)再貸款的支持;再次,鼓勵新型農(nóng)村金融機構(gòu)與其他金融機構(gòu)合作,利用拆解資金進行融資,盤活資本。

        (二)增強人才隊伍建設(shè)

        人才隊伍建設(shè)是新型農(nóng)村金融機構(gòu)持續(xù)健康發(fā)展最為重要的環(huán)節(jié)。一方面建立多元化的人才引進機制,高新引入綜合性人才,快速填補這塊空缺。另一方面,加強對原有人員培養(yǎng)和培訓。如聘請金融專業(yè)人員對其進行集中培訓,定期審核,多方面提高從業(yè)人員的素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平,造就一批掌握金融知識,會經(jīng)營管理的高素質(zhì)金融員工隊伍。同時鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的主體增加了新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,傳統(tǒng)的金融產(chǎn)品以無法滿足他們的需求,此時需要專業(yè)人才創(chuàng)新產(chǎn)品,制定適合其發(fā)展的、差異化的金融產(chǎn)品。

        (三)完善涉農(nóng)保險體系,建立風險補償機制

        完善涉農(nóng)保險體系。首先,鼓勵商業(yè)保險公司參與農(nóng)業(yè)保險中來,但因涉農(nóng)風險賠付率很高,商業(yè)保險公司一般不愿涉及,這就需要政府給予適度補貼和優(yōu)惠政策以此鼓勵其參與。其次,探索適合農(nóng)戶、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的農(nóng)業(yè)保險項目,吸引社會力量投資設(shè)立農(nóng)業(yè)保險機構(gòu),建立巨災(zāi)機制和再保險機制等。設(shè)立風險補償基金,政府可利用一部分財政資金作為自然災(zāi)害風險補償金,來彌補由自然災(zāi)害導致農(nóng)戶、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體無法按時償還貸款的所帶來的損失。

        (四)加大政府扶持力度

        一是健全法律法規(guī)體系。政府應(yīng)制定專門的新型農(nóng)村金融機構(gòu)的法律法規(guī),明確其市場定位,退出機制等,保障農(nóng)村金融系統(tǒng)穩(wěn)步運營,帶動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略順利實施。二是加大財政支持。如加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),減免新型農(nóng)村金融機構(gòu)某部分的稅收等,這樣能減少新型農(nóng)村金融機構(gòu)支農(nóng)的負擔,刺激其積極開展“三農(nóng)”業(yè)務(wù)。三、完善農(nóng)村信用評價體系。首先,加大農(nóng)村信用信息采集力度,豐富農(nóng)戶、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的基礎(chǔ)性數(shù)據(jù)資料,如新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的信用信息可從水電繳納、稅款繳納等等渠道獲取;其次,由政府牽頭,組織多部門聯(lián)動建立共享數(shù)據(jù)庫,借助共享平臺查詢借款人的信用信息,減少新型農(nóng)村金融機構(gòu)信貸評估成本。

        參考文獻:

        [1]中國人民銀行大慶市中心支行課題組,張寶林,楊曦.黑龍江省金融支持鄉(xiāng)村振興問題研究[J].大慶社會科學.2018,(05),117-120.

        [2]劉冰倩,楊梅芬.我國新型農(nóng)村金融機構(gòu)的發(fā)展現(xiàn)狀及對策研究[J].時代金融.2018,(33),47-49.

        [3]張春麗.以黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村特色旅游發(fā)展:緣由、問題及應(yīng)對——以桂南D鎮(zhèn)為例[J].桂林航天工業(yè)學院學報.2018,23(04),476-481.

        [4]張佳麗.合作社助推鄉(xiāng)村振興策略研[J].河南農(nóng)業(yè)大學.2018.

        [5]莊春瑞.吉林省新型農(nóng)村金融機構(gòu)的發(fā)展現(xiàn)狀及對策分析—以梨樹縣農(nóng)村資金互助社為例[J].時代金融.2018,(24),54-55.

        基金項目:黑龍江省哲學社會科學研究規(guī)劃項目:“基于精準扶貧視域下黑龍江省貧困縣新型農(nóng)村金融機構(gòu)扶貧融資及風險管控研究”階段成果(項目編號:18JYE658)。

        (作者單位:哈爾濱金融學院)

        猜你喜歡
        黑龍江省鄉(xiāng)村振興
        黑龍江省節(jié)能監(jiān)測中心
        黑龍江省深化對日經(jīng)貿(mào)合作的新思路與新舉措
        實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的幾個抓手
        人民論壇(2017年33期)2017-12-21 17:55:53
        激發(fā)“鄉(xiāng)村振興”內(nèi)生動力破題尋路
        當代黨員(2017年23期)2017-12-20 21:42:47
        一個高中生眼中的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略與農(nóng)村經(jīng)濟
        一個高中生眼中的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略與農(nóng)村經(jīng)濟
        民建貴州省委攜手中天金融集團推進“鄉(xiāng)村振興”貴州赫章縣結(jié)構(gòu)鄉(xiāng)“扶志扶心扶智”項目開工
        黑龍江省土壤污染防治實施方案
        黑龍江省人民政府令
        黑龍江省人民政府令
        青青久在线视频免费观看| 国产午夜精品久久精品| 男男亚洲av无一区二区三区久久| 一本丁香综合久久久久不卡网站| 中文字幕无码日韩专区免费| 久久久久中文字幕精品无码免费| 精品女同一区二区三区在线播放器| 丰满少妇被猛进去高潮| 免费无码中文字幕a级毛片| 中文在线天堂网www| 一区二区av日韩免费| 亚洲视频专区一区二区三区| 久久精品www人人爽人人| 国产精品成人av在线观看 | 亚洲福利天堂网福利在线观看| 日韩国产一区二区三区在线观看| 老鸭窝视频在线观看| 人妻精品动漫h无码网站| 亚洲色欲Aⅴ无码一区二区| 国产一区二区三区蜜桃| 人与人性恔配视频免费 | 人人妻人人澡人人爽精品欧美| 国产午夜精品美女裸身视频69| 亚洲女同免费在线观看| 欧美变态另类刺激| 欧美黑人又粗又大久久久| 免费人成黄页网站在线观看国内| 在线观看国产视频你懂得| 40岁大乳的熟妇在线观看| 男人j进女人p免费视频| 精品亚洲国产亚洲国产| 国产黄大片在线观看画质优化| 高潮毛片无遮挡高清免费| 中文字幕精品亚洲无线码二区| 青青草视频网站在线观看| 巨胸喷奶水www视频网站| 亚洲欧洲日产国产AV无码| 精品日韩一区二区三区av| 国产av国片精品jk制服| 亚洲AV成人无码久久精品老人| 亚洲区1区3区4区中文字幕码|