文_周斌
常規(guī)的入職體檢有助于用人單位了解員工的基本情況,也有助于員工對(duì)自己身體狀況的了解。但勞動(dòng)者的平等就業(yè)權(quán)依法受國(guó)家法律的保護(hù),任何公民都平等地享有就業(yè)的權(quán)利和資格,不因民族、種族、性別、年齡、身高等受到限制。
從2018年12月12日《最高人民法院關(guān)于增加民事案件案由的通知》,到2019年2月22日九部門《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范招聘行為促進(jìn)婦女就業(yè)的通知》,反映了國(guó)家越來(lái)越重視勞動(dòng)者平等就業(yè)權(quán)的保障。特別需注意的是,在入職體檢中,國(guó)家有關(guān)方面對(duì)于艾滋病、孕檢、乙肝病毒血清學(xué)指標(biāo)等三種項(xiàng)目的檢查是劃了紅線的。
根據(jù)《勞動(dòng)合同法》第八條的規(guī)定,用人單位有權(quán)了解勞動(dòng)者與勞動(dòng)合同直接相關(guān)的基本情況,如工作履歷、學(xué)歷背景、身體狀況等,勞動(dòng)者應(yīng)當(dāng)如實(shí)說(shuō)明。但入職體檢時(shí),勞動(dòng)者體檢合格與否的判定標(biāo)準(zhǔn)不是由用人單位隨意決定。
《艾滋病防治條例》規(guī)定,國(guó)家實(shí)行艾滋病自愿咨詢和自愿檢測(cè)制度。任何單位和個(gè)人不得歧視艾滋病病毒感染者、艾滋病病人及其家屬。艾滋病病毒感染者、艾滋病病人及其家屬享有的婚姻、就業(yè)、就醫(yī)、入學(xué)等合法權(quán)益受法律保護(hù)。一般的職業(yè)在入職時(shí)不檢測(cè)HIV抗體,如果用人單位違背法律規(guī)定自行決定檢測(cè)HIV抗體,勞動(dòng)者有權(quán)拒絕。
根據(jù)《就業(yè)促進(jìn)法》規(guī)定,實(shí)施就業(yè)歧視的,勞動(dòng)者可以向人民法院提起訴訟?!肚謾?quán)責(zé)任法》規(guī)定,侵害他人人身權(quán)益,造成他人嚴(yán)重精神損害的,被侵權(quán)人可以請(qǐng)求精神損害賠償。
《就業(yè)促進(jìn)法》規(guī)定,國(guó)家保障婦女享有與男子平等的勞動(dòng)權(quán)利。用人單位招用人員,除國(guó)家規(guī)定的不適合婦女的工種或者崗位外,不得以性別為由拒絕錄用婦女或者提高對(duì)婦女的錄用標(biāo)準(zhǔn)。
根據(jù)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范招聘行為促進(jìn)婦女就業(yè)的通知》,收集婦女的婚育信息將構(gòu)成對(duì)婦女的就業(yè)歧視,是被嚴(yán)令禁止的。該《通知》明確規(guī)定:“依法禁止招聘環(huán)節(jié)中的就業(yè)性別歧視”、“不得詢問(wèn)婦女婚育情況”、“不得將妊娠測(cè)試作為入職體檢項(xiàng)目,不得將限制生育作為錄用條件”。
為確保有關(guān)要求落到實(shí)處,《通知》要求建立聯(lián)合約談機(jī)制,根據(jù)舉報(bào)投訴,對(duì)涉嫌就業(yè)性別歧視的用人單位開展聯(lián)合約談,對(duì)拒不接受約談或約談后拒不改正的,依法查處,并通過(guò)媒體向社會(huì)曝光。要求健全司法救濟(jì)機(jī)制,人民法院依法受理婦女就業(yè)性別歧視相關(guān)起訴,設(shè)置平等就業(yè)權(quán)糾紛案由,司法部門積極為符合條件的婦女提供司法救濟(jì)和法律援助。同時(shí),要求強(qiáng)化人力資源市場(chǎng)監(jiān)管,對(duì)用人單位、人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)布含有性別歧視內(nèi)容招聘信息的,由人力資源社會(huì)保障部門給予責(zé)令改正、罰款、吊銷人力資源服務(wù)許可證等處罰,并將有關(guān)情況納入人力資源市場(chǎng)誠(chéng)信記錄,依法實(shí)施失信懲戒。
《就業(yè)促進(jìn)法》明確規(guī)定,用人單位招用人員,不得以是傳染病病原攜帶者為由拒絕錄用。人社部《就業(yè)服務(wù)與就業(yè)管理規(guī)定》明確,用人單位招用人員,除國(guó)家法律、行政法規(guī)和國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門規(guī)定禁止乙肝病原攜帶者從事的工作外,不得強(qiáng)行將乙肝病毒血清學(xué)指標(biāo)作為體檢標(biāo)準(zhǔn)。
2009年6月1日起《食品安全法》施行,原《食品衛(wèi)生法》同時(shí)廢止。隨后國(guó)務(wù)院公布的《食品安全法實(shí)施條例》明確將受到限制的“病毒性肝炎”界定為“甲型病毒性肝炎、戊型病毒性肝炎”,而沒(méi)有把乙肝列為從事食品行業(yè)的“禁忌癥”,這意味著食品餐飲業(yè)終于向乙肝病毒攜帶者敞開了大門。
根據(jù)《人力資源和社會(huì)保障部、教育部、衛(wèi)生部關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范入學(xué)和就業(yè)體檢項(xiàng)目維護(hù)乙肝表面抗原攜帶者入學(xué)和就業(yè)權(quán)利的通知》規(guī)定,除衛(wèi)生部核準(zhǔn)并予以公布的特殊職業(yè)外,健康體檢非因受檢者要求不得檢測(cè)乙肝項(xiàng)目,用人單位不得以勞動(dòng)者攜帶乙肝表面抗原為由予以拒絕招(聘)用或辭退、解聘。
根據(jù)規(guī)定,可以進(jìn)行乙肝項(xiàng)目體檢的工作為:接觸直接入口食品的工作;公共場(chǎng)所直接為顧客服務(wù)的人員;飲水、飲食、整容、保育等易使傳染病擴(kuò)散的工作以及直接從事化妝品生產(chǎn)工作;特警以及血站采血、血液成分制備、供血等業(yè)務(wù)工作;民航招收飛行學(xué)生可以在體檢中保留乙肝項(xiàng)目鑒定檢測(cè)。除此以外的其它工作,用人單位不得要求勞動(dòng)者進(jìn)行乙肝項(xiàng)目檢測(cè)。
根據(jù)2010年2月12日衛(wèi)生部發(fā)布的《關(guān)于修改公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則等規(guī)范性文件部分內(nèi)容的通知》,除明確要求在入學(xué)、就業(yè)體檢中不得進(jìn)行任何涉及乙肝病毒感染標(biāo)志物的檢查,包括乙肝五項(xiàng)和HBV-DNA檢測(cè)等外,還明確規(guī)定如果特殊職業(yè)確需檢查的,應(yīng)由行業(yè)主管部門向衛(wèi)生部提出研究報(bào)告和書面申請(qǐng),經(jīng)衛(wèi)生部核準(zhǔn)后方可開展相關(guān)檢測(cè)。
根據(jù)人社部《就業(yè)服務(wù)與就業(yè)管理規(guī)定》,用人單位將乙肝病毒血清學(xué)指標(biāo)作為體檢標(biāo)準(zhǔn)的,由勞動(dòng)保障行政部門責(zé)令改正,并可最高處一千元罰款。用人單位將乙肝病毒血清學(xué)指標(biāo)作為體檢標(biāo)準(zhǔn),對(duì)當(dāng)事人造成損害的,將承擔(dān)賠償責(zé)任。