[摘 要] 社區(qū)支持農(nóng)業(yè)作為一種全新的生態(tài)農(nóng)業(yè)形式和解決食品安全問題的有效途徑，引起了人們越來越多的關(guān)注。雖然社區(qū)支持農(nóng)業(yè)作為一種新興的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式在中國快速發(fā)展，但是也遇到了一定困境。本文從社區(qū)支持農(nóng)業(yè)的產(chǎn)生背景、內(nèi)涵與功能、中國社區(qū)支持農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、存在的問題及對策等方面，全面梳理現(xiàn)有文獻資料，深入了解社區(qū)支持農(nóng)業(yè)的研究進展，以期推動社區(qū)支持農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

[關(guān)鍵詞] 社區(qū)支持農(nóng)業(yè);農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式;生態(tài)農(nóng)業(yè);食品安全

[中圖分類號] F323 [文獻標識碼] A [文章編號] 1674-7909（2019）08-41-2

雖然工業(yè)化和市場化的發(fā)展極大地提高了農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量，帶來了一定的經(jīng)濟效益，但是利益驅(qū)動的農(nóng)業(yè)經(jīng)營模式也導致了一定的負面效應，特別是生態(tài)環(huán)境的污染日益嚴重和食品安全問題頻現(xiàn)?；省⑥r(nóng)藥等化學品造成水體污染、土壤退化以及農(nóng)副產(chǎn)品質(zhì)量下降，影響人類健康。在農(nóng)產(chǎn)品市場上，小規(guī)模家庭農(nóng)場和農(nóng)戶難以與大型農(nóng)業(yè)企業(yè)競爭，只能接受由大企業(yè)操縱的農(nóng)產(chǎn)品價格[1]。在此背景下，社區(qū)支持農(nóng)業(yè)利用消費者對食品安全性的關(guān)注，引導消費者關(guān)注農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)步驟，進而引導生產(chǎn)者采用生態(tài)可持續(xù)生產(chǎn)方式進行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)[2]。同時，社區(qū)支持農(nóng)業(yè)也將農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者和消費者放在對等位置，為小農(nóng)戶在農(nóng)產(chǎn)品銷售過程中爭取了更多話語權(quán)。

本文基于對過往文獻的研讀和對案例的討論，從社區(qū)支持農(nóng)業(yè)的產(chǎn)生背景、內(nèi)涵與功能、中國社區(qū)支持農(nóng)業(yè)發(fā)展、發(fā)展中存在的問題及對策等方面，對社區(qū)支持農(nóng)業(yè)的過往學者研究進行詳細綜述，以期為解決中國社區(qū)支持農(nóng)業(yè)目前存在的問題提供建議，促進中國社區(qū)支持農(nóng)業(yè)的可持續(xù)健康發(fā)展。

1 社區(qū)支持農(nóng)業(yè)的產(chǎn)生與內(nèi)涵

20世紀70年代，社區(qū)支持農(nóng)業(yè)起源于瑞士和日本。興起的原因是當時的環(huán)境污染等問題帶來了嚴重的食品安全危機。20世紀50年代末，日本發(fā)生水俁病事件。農(nóng)藥濫用被認為是水俁病的病源之一，引起了民眾對農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的擔憂和對食品安全的質(zhì)疑。于是，部分日本主婦與本地農(nóng)民展開合作，主婦們預付高額貨款，直接向農(nóng)戶購買有機種植農(nóng)產(chǎn)品。本地農(nóng)民和家庭主婦之間建立的這種相互支持的合作關(guān)系稱為Teikei（即提攜農(nóng)業(yè)），由此形成了社區(qū)支持農(nóng)業(yè)的初級形式。社區(qū)支持農(nóng)業(yè)也可以稱為“社區(qū)援助農(nóng)業(yè)”和“社區(qū)合作農(nóng)業(yè)”[3]，指由個人組成社區(qū)，這些個人許諾支持農(nóng)場的運行，農(nóng)場為社區(qū)的個人提供農(nóng)產(chǎn)品，共同承擔農(nóng)業(yè)風險，共享農(nóng)產(chǎn)品（農(nóng)業(yè)）收益。在人與自然和諧共生的前提下，采用更安全和環(huán)保的生產(chǎn)方式進行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)[2]。

2 中國社區(qū)支持農(nóng)業(yè)的發(fā)展研究

雖然中國的社區(qū)支持農(nóng)業(yè)起步較晚，但也取得了一定發(fā)展。為了滿足自身的健康食品訴求，以中產(chǎn)階級為代表的消費者和一些NGO組織，成為社區(qū)支持農(nóng)業(yè)在中國發(fā)展的主要推動者。許多不同類型的社區(qū)支持農(nóng)業(yè)模式農(nóng)場，在經(jīng)營方式和管理模式上進行了與本地特色相結(jié)合的探索[4]。

從2003年開始，一些社區(qū)支持農(nóng)業(yè)實踐項目于廣東省和廣西壯族自治區(qū)開展。2005年創(chuàng)建了“土生良品展覽館”，2006年由溫鐵軍等學者發(fā)起“購米包地”，2007年北京市發(fā)起“國仁城鄉(xiāng)互助合作社”，都是中國社區(qū)支持農(nóng)業(yè)的雛形。2009年，中國第一個社區(qū)支持農(nóng)業(yè)農(nóng)場——小毛驢市民農(nóng)園創(chuàng)立，在國內(nèi)產(chǎn)生了較大影響，自此中國社區(qū)支持農(nóng)業(yè)有了較快發(fā)展。截至2016年，中國社區(qū)支持農(nóng)業(yè)項目已有500多個，呈現(xiàn)出從一線城市向二、三線城市快速推進的良好勢頭[5]。2017年“中央一號文件”明確提出了“全面提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全水平”的相關(guān)政策[6]，因此作為有效解決食品安全問題的社區(qū)支持農(nóng)業(yè)模式將擁有更廣闊的發(fā)展前景。

3 中國社區(qū)支持農(nóng)業(yè)發(fā)展中存在的問題

盡管社區(qū)支持農(nóng)業(yè)的發(fā)展理念在中國得到了廣泛傳播，甚至不少學者還將其視為農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的希望，但是與產(chǎn)業(yè)化農(nóng)業(yè)相比較，社區(qū)支持農(nóng)業(yè)發(fā)展并不理想。從中國目前的社區(qū)支持農(nóng)業(yè)農(nóng)場發(fā)展研究現(xiàn)狀來看，主要存在以下影響因素限制了社區(qū)支持農(nóng)業(yè)的全面發(fā)展。

3.1 在制度方面，相關(guān)制度尚不完善

完善的食品管理制度可以有效解決食品安全和質(zhì)量問題，也可以保證農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者、消費者的利益，但是我國相關(guān)制度目前尚不完善。一方面，市場上適合小規(guī)模有機農(nóng)產(chǎn)品認證的渠道嚴重缺少，認證成本往往超出生產(chǎn)者的承受能力。另一方面，中國對市場上的有機食品監(jiān)管尚不到位，許多普通農(nóng)產(chǎn)品冒充有機農(nóng)產(chǎn)品，以低價進行惡意競爭，阻礙了社區(qū)支持農(nóng)業(yè)在中國的進一步發(fā)展。

3.2 在經(jīng)濟方面，收益無法保證

社區(qū)支持農(nóng)業(yè)要求人工進行有機農(nóng)耕、除草和病蟲害防治等，與傳統(tǒng)農(nóng)耕相比，要花費更多的人力、物力和農(nóng)場維護費用。同時，社區(qū)支持農(nóng)業(yè)農(nóng)產(chǎn)品從農(nóng)場到社區(qū)的配送費用、保鮮成本也較高。此外，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)難以規(guī)避外部風險和生產(chǎn)者技術(shù)問題，使農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量和質(zhì)量不穩(wěn)定，使得許多社區(qū)支持農(nóng)業(yè)農(nóng)場不堪重負，或轉(zhuǎn)型，或倒閉。

3.3 在市場方面，消費者認可度較低

社區(qū)支持農(nóng)業(yè)這一新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形式直接挑戰(zhàn)消費者的傳統(tǒng)消費習慣，大部分消費者難以接受預付費用以購買農(nóng)產(chǎn)品、與生產(chǎn)者共擔風險。過高的農(nóng)產(chǎn)品價格，設立了中低收入人群進入門檻[5]。社區(qū)支持農(nóng)業(yè)的市場不認可，大大增加了社區(qū)支持農(nóng)業(yè)的經(jīng)營成本。

4 中國發(fā)展社區(qū)支持農(nóng)業(yè)的對策建議

針對中國社區(qū)支持農(nóng)業(yè)發(fā)展遇到的困境，國內(nèi)不少學者依據(jù)理論知識與具體案例從政府和生產(chǎn)者的角度提出了對策建議。

4.1 政府應完善相關(guān)制度，給予經(jīng)濟技術(shù)支持

基于中國市場上有機認證不便、混亂的問題，中國政府部門應完善農(nóng)產(chǎn)品的認證及監(jiān)管體系，為社區(qū)支持農(nóng)業(yè)農(nóng)產(chǎn)品的認證提供便利。多數(shù)研究表明，社區(qū)支持農(nóng)業(yè)有利于消費者獲得健康安全的食物[7]，因此在目前食品問題層出不窮的背景下，政府應大力扶持社區(qū)支持農(nóng)業(yè)在中國的發(fā)展，適當提供經(jīng)濟上的幫助，如補貼土地使用費用、提供低息以及免息貸款等。

4.2 社區(qū)支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者應轉(zhuǎn)變經(jīng)營模式，擴大宣傳

一方面，社區(qū)支持農(nóng)業(yè)要加強線下與線上銷售渠道的融合[6]，通過拓展銷售渠道，提高社區(qū)支持農(nóng)業(yè)農(nóng)產(chǎn)品銷售量。另一方面，應加強對社區(qū)支持農(nóng)業(yè)相關(guān)知識的宣傳，增強城市居民參加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動的體驗性和教育意義。要強化消費者對社區(qū)支持農(nóng)業(yè)模式相關(guān)知識的了解，增加消費者對社區(qū)支持農(nóng)業(yè)模式的認可度和信任度，促進社區(qū)支持農(nóng)業(yè)在中國的進一步發(fā)展。

5 研究展望

社區(qū)支持農(nóng)業(yè)作為一種對環(huán)境友好、為消費者提供安全健康食物以及保護生產(chǎn)者利益的新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式，在中國具有良好的發(fā)展前景，但也有需要突破的困境。這些社區(qū)支持農(nóng)業(yè)的困境不是一時可突破的，而是要綜合考慮中國實際情況，結(jié)合現(xiàn)有理論，充分利用最新技術(shù)不斷探索的過程。未來的研究需注重從消費者角度出發(fā)，研究中國發(fā)展社區(qū)支持農(nóng)業(yè)所要具備的市場條件、消費者的實際消費能力、消費需求、影響消費者參與意愿及信任度的影響因素等，對社區(qū)支持農(nóng)業(yè)在中國的發(fā)展壯大具有重要影響。

參考文獻

[1]李秋洪，劉義滿，柯衛(wèi)東，等.無公害食品蓮藕生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程：NY/T5239—2004[S].北京：中國農(nóng)業(yè)出版社，2004.

[2]張衛(wèi)東，林菁璐.我國社區(qū)支持農(nóng)業(yè)的發(fā)展策略研究[J].中州學刊，2017（10）：38-42.

[3]李樹洋.基于政府支持視角的CSA發(fā)展探究[D].煙臺：煙臺大學，2017.

[4]吳天龍，劉同山.“社區(qū)支持農(nóng)業(yè)”模式及其在我國的發(fā)展[J].商業(yè)研究，2014（8）：90-94，191.

[5]楊波，王開開.社區(qū)支持農(nóng)業(yè)的產(chǎn)品價格形成機制研究[J].價值工程，2018（2）：242-244.

[6]徐春迎，肖雙喜，程克群，等.4C營銷視角下的安徽省社區(qū)支持農(nóng)業(yè)發(fā)展建議[J].黑龍江八一農(nóng)墾大學學報，2017（6）：71-78.

[7]楊波.我國城市居民加入“社區(qū)支持農(nóng)業(yè)”的動機與影響因素的實證研究：基于中西方國家對比的視角[J].中國農(nóng)村觀察，2014（2）：73-83.