[摘 要] 本文主要從小農(nóng)戶特點、承受的風險種類、抗風險策略等方面，簡要闡述小農(nóng)戶面臨的困難與一些解決方法，有利于了解農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程中普遍存在的農(nóng)業(yè)關系的基本情況，了解小農(nóng)戶生產(chǎn)投入與產(chǎn)出規(guī)模和社會組織的對接情況，以更好地重視和提高小農(nóng)戶的“三感”。

[關鍵詞] 小農(nóng)戶;抗風險策略;小農(nóng)經(jīng)營

[中圖分類號] F321 [文獻標識碼] A [文章編號] 1674-7909（2019）08-17-2

1 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營的弱勢群體

1.1 小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)關系

農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是我國正在經(jīng)歷的一個過程，但現(xiàn)階段我國的廣大經(jīng)營主體還是小農(nóng)戶，必須積極引導小農(nóng)戶適應和順應現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，克服籌資、抗風險能力等方面的不足。小農(nóng)戶通常是指因人多地少等稟賦而產(chǎn)生的以家庭為單位、集生產(chǎn)與消費于一體的農(nóng)業(yè)微觀主體[1]。據(jù)統(tǒng)計，我國2億多農(nóng)戶分散經(jīng)營著60%的耕地，其余40%的耕地由新型主體集體經(jīng)營?？梢姡∞r(nóng)戶的現(xiàn)代化發(fā)展直接影響著我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

1.2 小農(nóng)戶的“傳統(tǒng)”特點

小農(nóng)戶經(jīng)營主要表現(xiàn)在組織關系弱、規(guī)模小、生產(chǎn)資料少、信息閉塞和市場化低等方面。相對于規(guī)?；?jīng)營，它存在很多缺點[2]。①分散性。土地零星、分散化，擁有土地少而不成片，分布在不同地方且生產(chǎn)手段分散，呈現(xiàn)各人各家各自營生。②群眾性。小農(nóng)戶經(jīng)營大多呈“片狀或點狀”的區(qū)域經(jīng)營特點，主要有農(nóng)作物種植的模仿性，缺乏科學性。③脆弱性。農(nóng)產(chǎn)品種植經(jīng)不起自然風險，部分地區(qū)還處在靠天吃飯的情形中。

1.3 小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)銜接的“脫節(jié)”狀況

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營需要大資本集中與投入，而小農(nóng)戶是無資本優(yōu)勢的。從微觀角度來說，農(nóng)戶的投資成本、土地運用數(shù)量、種植多樣化，都會影響小農(nóng)戶生產(chǎn)規(guī)模和產(chǎn)出。生產(chǎn)規(guī)模小，有的小農(nóng)戶耕地666.67～1 333.33 m2，低于13.33 hm2，投資少至1 000元，一個家庭一年低于3萬元，進入了低投資、小規(guī)模、低收入的經(jīng)營循環(huán)。

2 農(nóng)業(yè)經(jīng)營弱勢群體面臨的風險

2.1 組織運營成本高

小農(nóng)戶分散經(jīng)營，很難達到規(guī)模經(jīng)濟。生產(chǎn)過程中，種子、地膜、土地承包、肥料、水費、電費、運輸、貯存、銷售以及保險等方面會達到高成本。相對大規(guī)模經(jīng)營，這些可以打折和優(yōu)惠，節(jié)省成本，吸引資金貸款的能力強，權益大，得到社會的關注點高。對于小農(nóng)戶來說，這些面臨重重困難。

2.2 承受風險種類多

①自然風險。有些區(qū)域經(jīng)常會受到自然災害的侵襲，如干旱、水澇、臺風、害蟲以及農(nóng)植物生病等。市場風險經(jīng)濟全球化下，小農(nóng)戶面臨巨大的挑戰(zhàn)和市場機遇。市場具有不確定性、波動性、競爭性和壟斷性。

②轉嫁風險。小農(nóng)戶和公司合作工程中，當企業(yè)面臨危機時，會把風險轉嫁給小農(nóng)戶，如退貨、壓低價格等。

③信譽風險。小農(nóng)戶與公司、收購商、資料生產(chǎn)商簽訂合同，合作雙方都會面臨一方毀約的風險。

④金融保險。對于小農(nóng)戶來說，金融保險所占成本很高。表1是2018年山東省壽光市的蔬菜損失情況，損失了30.9萬t蔬菜。若農(nóng)戶有保險保障，則可挽回一些損失，否則這種大面積經(jīng)濟損失慘重。

表1 2018年9月山山東省壽光市蔬菜受災統(tǒng)計

[類型 數(shù)量 占全市蔬菜大棚百分比/% 占全市蔬菜年產(chǎn)值百分比/% 占全國蔬菜年產(chǎn)值百分比/% 大棚受淹面積 0.958萬hm2 20.60 20.60 0.04 夏季大棚蔬菜產(chǎn)量 150萬t 33.30 33 0.18 產(chǎn)值損失 30.9萬t 20.60 6.87 0.04 蔬菜年產(chǎn) 8億t 100.00 100.00 0.56 ]

（資料來源：壽光統(tǒng)計局公布）

3 扭轉小農(nóng)戶經(jīng)營“弱勢局面”的策略和措施

3.1 共建共享共發(fā)展，防止資本異化

現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)服務需要大資本、高技術的投入，有些政府引導資本下鄉(xiāng)，政府補貼變成了企業(yè)收入。因此，政府要全面了解農(nóng)業(yè)企業(yè)性質和與農(nóng)戶結合的方式，不要盲目引進;要發(fā)揮小農(nóng)戶的勞動優(yōu)勢并補足短板，在小農(nóng)戶基礎上發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，讓廣大小農(nóng)戶受益，真正惠及民生。

3.2 提供市場型導向技術

堅持以市場為主導。農(nóng)科院等農(nóng)業(yè)推廣機構要加快推廣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術，注重現(xiàn)代技術的應用，拓寬生產(chǎn)過程中先進技術的應用環(huán)節(jié)與應用面。例如，巴楚留香瓜的種植，小農(nóng)戶信息閉塞與市場脫軌沒有應用小拱棚技術，產(chǎn)品成品率低，很少達到市場要求。

3.3 培育農(nóng)業(yè)社會化組織構建新型經(jīng)營體系

推動小農(nóng)戶各種方式的合作和聯(lián)合，發(fā)揮行政村和合作社的主體作用[3]。一方面，引導、鼓勵、支持、小農(nóng)戶加入農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社，或者將小農(nóng)戶扶持培育成專業(yè)大戶和家庭農(nóng)場。另一方面，促進農(nóng)業(yè)合作組織健康有序發(fā)展，了解農(nóng)業(yè)合作社的現(xiàn)有發(fā)展情況，解決發(fā)展困難。

3.4 扶持農(nóng)業(yè)能人培養(yǎng)新型經(jīng)營人才

一切經(jīng)營活動建立在“人”身上。對于小農(nóng)戶來說，只有參與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展進程，才能讓自己收益，讓家庭受益。發(fā)展過程中，要著力發(fā)掘和培育人才，發(fā)展帶頭人。

3.5 建立多渠道、多元化收入

對于小農(nóng)戶來說，不能單一經(jīng)營一種農(nóng)產(chǎn)品，可以選擇多元種植或者養(yǎng)殖增加收入。農(nóng)閑季節(jié)也可以外出勞作，增加一部分非農(nóng)收入，也可簡單加工農(nóng)產(chǎn)品增加附加值，或者發(fā)展一些手工業(yè)如傳統(tǒng)掛面制作、豆腐制作等[4]。

4 結語

小農(nóng)戶是我國農(nóng)村農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)階段面臨的一個困難，只有引導、扶持、發(fā)展它，發(fā)揮小農(nóng)民的積極性，保持小農(nóng)戶的主體性地位，加強市場的引導作用和風險防范，從小農(nóng)戶到種植大戶到家庭農(nóng)場到合作社一步一步轉變發(fā)展，才能適應現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

參考文獻

[1]李銅山，周騰飛.小農(nóng)戶經(jīng)營困境：表象、成因及破解[J].中州學刊，2015（4）：34-39.

[2]郭慶海.小農(nóng)戶：屬性、類型、經(jīng)營狀態(tài)及其現(xiàn)代農(nóng)業(yè)銜接[J].農(nóng)業(yè)經(jīng)濟問題，2018（6）：25-37.

[3]毛雙，劉鵬凌.鄉(xiāng)村振興視視閾下小農(nóng)戶生產(chǎn)效率的影響因素分析：基于河南省沈丘縣小麥農(nóng)戶的調(diào)查數(shù)據(jù)[J].云南農(nóng)業(yè)大學學報（社會科學），2018（5）：18-24.

[4]張宜紅.讓小農(nóng)戶搭上現(xiàn)代農(nóng)業(yè)快車[N].江西日報，2018-09-10（B03）.