[摘 要] 十九大報(bào)告提出，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，需要培育具有鮮明特色的產(chǎn)業(yè)。在國(guó)家政策支持下，為擴(kuò)大正陽(yáng)縣花生品牌效應(yīng)，加快正陽(yáng)花生產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，本文以正陽(yáng)縣花生產(chǎn)業(yè)發(fā)展為研究對(duì)象，研究其發(fā)展現(xiàn)狀，探討正陽(yáng)縣花生產(chǎn)業(yè)在發(fā)展過(guò)程中存在的問(wèn)題，最后提出促進(jìn)正陽(yáng)縣花生產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的對(duì)策建議。

[關(guān)鍵詞] 正陽(yáng)縣;花生;產(chǎn)業(yè)化

[中圖分類號(hào)] F326.12 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1674-7909（2019）08-20-2

2018年中央一號(hào)文件提出，培訓(xùn)鄉(xiāng)村發(fā)展新動(dòng)能是提高農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)量的途徑。堅(jiān)持質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)，以農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營(yíng)體系，提高農(nóng)業(yè)創(chuàng)新力、競(jìng)爭(zhēng)力和全要素生產(chǎn)率，加快實(shí)現(xiàn)由農(nóng)業(yè)大國(guó)向農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)轉(zhuǎn)變。正陽(yáng)縣是我國(guó)目前花生規(guī)模最大的產(chǎn)地，是河南省花生產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)。花生是正陽(yáng)縣主要的經(jīng)濟(jì)作物與油料作物。近年來(lái)，正陽(yáng)縣的種植規(guī)模不斷擴(kuò)大，花生生產(chǎn)產(chǎn)量不斷提高，花生已經(jīng)成為正陽(yáng)縣重要的創(chuàng)匯作物。大力發(fā)展正陽(yáng)縣的花生產(chǎn)業(yè)，有利于促進(jìn)農(nóng)業(yè)效益的提高、農(nóng)民收入的增加，有利于提高正陽(yáng)縣花生產(chǎn)業(yè)的綜合競(jìng)爭(zhēng)力。

1 正陽(yáng)縣花生產(chǎn)業(yè)化發(fā)展現(xiàn)狀

1.1 正陽(yáng)縣花生種植現(xiàn)狀

正陽(yáng)縣是一個(gè)位于河南省東南部的大型農(nóng)業(yè)縣，花生種植比例高達(dá)73.8%。它是目前中國(guó)唯一由花生產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的創(chuàng)建縣[1]。2017年，正陽(yáng)花生種植面積達(dá)11.47萬(wàn)hm2，全縣農(nóng)業(yè)人口68萬(wàn)，耕地面積15.53萬(wàn)hm2，是河南省人均耕地最高的縣。正陽(yáng)縣先后種植了元雜9102和元雜9307等品種，每667 m2的平均產(chǎn)量為300 kg，年產(chǎn)量50多萬(wàn)t，多年來(lái)一直被評(píng)為全國(guó)最大的花生種植縣。

1.2 花生果的加工及副產(chǎn)品利用

近年來(lái)，正陽(yáng)縣為拓展花生產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，相繼引進(jìn)了國(guó)內(nèi)知名企業(yè)君樂(lè)寶等。截至2017年，正陽(yáng)縣圍繞延長(zhǎng)花生產(chǎn)業(yè)鏈條和提高附加值，大力發(fā)展花生精深加工，共培育包括花生油、花生蛋白以及花生炒貨等在內(nèi)的產(chǎn)品加工企業(yè)23家[2]。在副產(chǎn)品加工利用方面，正陽(yáng)縣當(dāng)?shù)仄髽I(yè)物盡其用，對(duì)花生秸稈、花生殼進(jìn)行了充分的綜合利用。

1.3 花生市場(chǎng)銷售情況

正陽(yáng)縣花生以白沙小果型品種為主，適合生食、烘炒和油炸，出油率高。全國(guó)各地都有正陽(yáng)花生的銷售市場(chǎng)，其中花生米以廣西壯族自治區(qū)、廣東省、福建省和山東省為主要市場(chǎng)。用作食用或榨油，年外銷花生米15萬(wàn)t左右;部分花生米經(jīng)青島或廣西等口岸出口至日本、韓國(guó)、歐洲等國(guó)家和地區(qū)，年創(chuàng)匯達(dá)到5 000多萬(wàn)美元。

1.4 花生產(chǎn)業(yè)的科技支撐情況

正陽(yáng)縣16.54萬(wàn)臺(tái)各種各樣的花生機(jī)械中，自主研發(fā)的花生生產(chǎn)機(jī)械占到99%。區(qū)域內(nèi)的38家企業(yè)先后共獲得專利109項(xiàng)，在河南省農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼目錄中，共有11家企業(yè)生產(chǎn)的8種花生機(jī)械入選。此外，正陽(yáng)縣在引進(jìn)推廣優(yōu)良品種的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持良種良法配套，研究推廣了起壟種植、病蟲(chóng)害防治和化學(xué)調(diào)控等技術(shù)。

2 正陽(yáng)縣花生產(chǎn)業(yè)化發(fā)展存在的問(wèn)題

2.1 良種產(chǎn)業(yè)化滯后

由于正陽(yáng)縣忽視花生品質(zhì)，致使其在新品種選育方面雖然長(zhǎng)期以高產(chǎn)為目標(biāo)，且相比其他地區(qū)有著較高的出油率，但造成花生品種研發(fā)較慢，推廣滯后。大多數(shù)花生種植戶選擇自留種，成為正陽(yáng)縣高效優(yōu)質(zhì)花生生產(chǎn)的一大阻礙，阻礙了正陽(yáng)縣花生的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

2.2 機(jī)械化程度低

作為油料作物的花生，正陽(yáng)縣的機(jī)械化程度較低。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，新型城鎮(zhèn)化出現(xiàn)，城鄉(xiāng)一體化推進(jìn)，使得以勞動(dòng)密集型為主的正陽(yáng)縣花生不斷提高農(nóng)業(yè)種植成本，降低其效益增長(zhǎng)，大大減弱了正陽(yáng)花生的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。偏低的機(jī)械化水平和較高的花生種植成本，使得正陽(yáng)縣花生在市場(chǎng)上逐漸處于劣勢(shì)。

2.3 深加工技術(shù)落后

由于處于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和地理位置上的劣勢(shì)，缺乏高素質(zhì)技術(shù)人才和先進(jìn)的技術(shù)指引，正陽(yáng)縣對(duì)花生產(chǎn)品的研發(fā)和利用相比其他地區(qū)較晚，深加工花生產(chǎn)品較少。局限于地域發(fā)展，正陽(yáng)縣在花生產(chǎn)業(yè)鏈的拓展與縱深發(fā)展方面起步較晚，沒(méi)有深加工產(chǎn)品，技術(shù)水平低，加工水平不高[3]。由于生產(chǎn)加工方式落后，產(chǎn)品檔次較低，缺乏科技含量高的出口產(chǎn)品。

2.4 缺乏出口監(jiān)管和標(biāo)準(zhǔn)控制

正陽(yáng)縣花生產(chǎn)業(yè)缺乏有效的監(jiān)督管理機(jī)制和完善的法律標(biāo)準(zhǔn)，加上片面追求科研成果，著眼于產(chǎn)業(yè)效益，雖然在品種和產(chǎn)量方面有所提高，但是花生品種的質(zhì)量未達(dá)到出口要求。此外，由于地域限制，對(duì)發(fā)達(dá)的信息使用不充分，對(duì)國(guó)內(nèi)外花生的品質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)不熟悉，使得出口的花生各種混雜，直接影響聲譽(yù)，使得花生出口比重下降。

3 正陽(yáng)縣花生產(chǎn)業(yè)化對(duì)策

3.1 加大力度研究高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)花生品種

正陽(yáng)縣應(yīng)該結(jié)合當(dāng)?shù)氐牡乩憝h(huán)境，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，加大力度研究高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)的花生品種。充分利用與河南省一些高校的合作，派遣相關(guān)科研人員到花生種植區(qū)進(jìn)行實(shí)地考察，與科學(xué)理論相結(jié)合，研究出高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)的花生品種。同時(shí)，要重視優(yōu)質(zhì)花生品種的推廣，通過(guò)專業(yè)人士向農(nóng)戶推廣高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)花生的種植技術(shù)，以此促進(jìn)花生品種的大面積改良，提高農(nóng)民的積極性。

3.2 提高花生產(chǎn)業(yè)機(jī)械化技術(shù)水平

相較河南省其他地區(qū)，正陽(yáng)縣有著相對(duì)較高的花生機(jī)械化水平。但是，相較其他省市，正陽(yáng)縣的花生機(jī)械化水平較低。農(nóng)機(jī)局等有關(guān)部門(mén)應(yīng)結(jié)合正陽(yáng)縣實(shí)際情況，加大財(cái)政扶持資金的投入力度，引進(jìn)先進(jìn)的技術(shù)和機(jī)械設(shè)備[4]。另外，需要加大對(duì)花生種植農(nóng)戶的培養(yǎng)，提高農(nóng)戶的綜合素質(zhì)和對(duì)市場(chǎng)變化的應(yīng)變能力，學(xué)習(xí)先進(jìn)技術(shù)，降低其花生產(chǎn)業(yè)的成本。

3.3 促進(jìn)正陽(yáng)縣花生產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展

要解決國(guó)外苛刻的綠色標(biāo)準(zhǔn)和貿(mào)易壁壘措施問(wèn)題，關(guān)鍵在于從源頭管理上下功夫，需要加大正陽(yáng)縣花生產(chǎn)業(yè)的綠色發(fā)展。政府應(yīng)該起主導(dǎo)作用，以出入境檢驗(yàn)檢疫為閘門(mén)，強(qiáng)化龍頭企業(yè)的帶頭作用，建立一個(gè)政商民協(xié)作的花生出口質(zhì)量安全示范區(qū)。通過(guò)建設(shè)出口花生質(zhì)量安全示范區(qū)，強(qiáng)化全社會(huì)的質(zhì)量安全意識(shí)，從而促進(jìn)正陽(yáng)縣花生產(chǎn)業(yè)化又快又好發(fā)展。

3.4 加強(qiáng)政府宏觀指導(dǎo)

政府應(yīng)該加大市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的宏觀調(diào)控，服務(wù)好整個(gè)市場(chǎng)機(jī)制，從而確保經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)的有序運(yùn)作。政府應(yīng)該加大政策的引導(dǎo)與扶持力度，通過(guò)優(yōu)惠政策引領(lǐng)花生產(chǎn)業(yè)化步入新的發(fā)展階段。另外，要強(qiáng)化政府的引導(dǎo)力和推動(dòng)力，銜接好農(nóng)戶、中介組織和企業(yè)三者之間的關(guān)系。政府在加強(qiáng)對(duì)花生生產(chǎn)與市場(chǎng)環(huán)境監(jiān)督管理的同時(shí)，必須積極發(fā)揮花生行業(yè)協(xié)會(huì)的作用。

參考文獻(xiàn)

[1]陳繼華，劉廣豪.江蘇省東?？h花生產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀及可持續(xù)發(fā)展的思考[[J].北京農(nóng)業(yè)，2015（6）：219-220.

[2]門(mén)愛(ài)軍，龐國(guó)興.中國(guó)花生出口面臨的困境及應(yīng)對(duì)措施[J].安徽農(nóng)業(yè)科學(xué)，2016（2）：257-258.

[3]郭生河.新羅區(qū)花生產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的思路和對(duì)策[J].黑龍江科技信息，2016（4）：294.

[4]高愛(ài)旗.河南省花生生產(chǎn)問(wèn)題與產(chǎn)業(yè)化的必要性及有利條件[J].種業(yè)導(dǎo)刊，2017（6）：23-24.