[摘 要] 我國廣大農(nóng)村地區(qū)已經(jīng)初步建立了廣播電視網(wǎng)絡(luò)體系，受到了廣大群眾的歡迎和好評。然而，受多種因素的影響，農(nóng)村廣播電視網(wǎng)絡(luò)建設(shè)中存在一些問題，必須要對其進(jìn)行分析、改進(jìn)和優(yōu)化，以切實(shí)保障農(nóng)民群眾能夠收聽收看各類精神文化節(jié)目，豐富群眾的精神文化生活，促進(jìn)他們?nèi)姘l(fā)展。

[關(guān)鍵詞] 農(nóng)村;廣播電視網(wǎng)絡(luò);精神文化

[中圖分類號] TN01 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼] A [文章編號] 1674-7909（2019）08-117-2

十九大提出實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，其中明確指出要通過城鄉(xiāng)融合發(fā)展來促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展。在這一方向的指引下，國家加快了建設(shè)農(nóng)村廣播電視網(wǎng)絡(luò)（下文簡稱為廣電網(wǎng)絡(luò)）的步伐。因此，有必要深化對農(nóng)村廣電網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的研究，找出存在的問題，并以問題為導(dǎo)向，提出相應(yīng)的解決策略，從而為促進(jìn)農(nóng)村廣電網(wǎng)絡(luò)的可持續(xù)發(fā)展提供參考。

1 農(nóng)村電視網(wǎng)絡(luò)建設(shè)中存在的主要問題

1.1 缺乏建設(shè)支撐資金

國內(nèi)農(nóng)村人口數(shù)量龐大，面臨著復(fù)雜的地理環(huán)境，如山區(qū)、丘陵地區(qū)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，導(dǎo)致廣電網(wǎng)絡(luò)難以進(jìn)行有效的布局布線。即便形成了有效的基礎(chǔ)建設(shè)，廣播電視用戶也要承擔(dān)相當(dāng)多的費(fèi)用。然而，農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和農(nóng)戶的承受能力有限，無法提供充足的費(fèi)用回收資金來支持該項(xiàng)工作的持續(xù)建設(shè)。同時(shí)，農(nóng)村電視網(wǎng)絡(luò)建設(shè)存在回收投資期限較長和維修成本高的問題，使得很多投資方望而卻步。

1.2 缺乏系統(tǒng)化的設(shè)計(jì)規(guī)劃

大部分農(nóng)村地區(qū)在建設(shè)廣電網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的過程中，由于歷史建設(shè)原因，頻頻發(fā)生規(guī)范混亂、設(shè)計(jì)不合理等問題，增加了廣電網(wǎng)絡(luò)建設(shè)可持續(xù)化的難度。同時(shí)，在一些農(nóng)村地區(qū)，基礎(chǔ)線路沒有采取得力的管理措施，很多光纜、光纖懸掛在電線桿上，長期風(fēng)吹日曬使得部分光纜、光纖已不具備正常工作的能力，導(dǎo)致廣電網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行事故頻發(fā)。

1.3 服務(wù)水平不高

建設(shè)廣電網(wǎng)絡(luò)是貫徹國家服務(wù)三農(nóng)理念的關(guān)鍵性舉措。農(nóng)民可以通過廣電網(wǎng)絡(luò)了解和獲取生活生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品加工以及發(fā)展鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)等方面的科學(xué)知識、先進(jìn)技術(shù)以及農(nóng)業(yè)政策等[1]。但是，廣電網(wǎng)絡(luò)覆蓋后卻未能為農(nóng)民群眾提供配套服務(wù)。比如，沒有統(tǒng)一規(guī)劃和管理相關(guān)工作人員制作和宣傳電視節(jié)目的內(nèi)容，維修故障設(shè)備、指導(dǎo)農(nóng)民群眾的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等，很大程度上影響了農(nóng)民購買廣電網(wǎng)絡(luò)的意愿。

1.4 技術(shù)人才稀缺

與傳統(tǒng)的有線廣播網(wǎng)相比，廣播電視網(wǎng)有很高的技術(shù)含量。工作人員要掌握針對性的理論知識和業(yè)務(wù)技能。例如，廣電系統(tǒng)設(shè)計(jì)具有很強(qiáng)的專業(yè)性，但是大部分基層廣電部門沒有配備專業(yè)性技術(shù)人員，部分施工者不懂得其中的設(shè)計(jì)圖，沒有充分開發(fā)廣電網(wǎng)的大部分功能。同時(shí)，由于采購人員專業(yè)素養(yǎng)不足，致使部分購買的器材與設(shè)備與既定規(guī)格不符合，信號質(zhì)量差，不利于未來的升級改造和多功能開發(fā)。

2 優(yōu)化農(nóng)村廣電網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的策略

2.1 強(qiáng)化資金融合，加大財(cái)政補(bǔ)貼

農(nóng)村廣電網(wǎng)絡(luò)建設(shè)要想強(qiáng)化管理，擴(kuò)大服務(wù)范圍，達(dá)到聯(lián)網(wǎng)目標(biāo)，必須獲得足夠的資金支撐。一方面，各級政府應(yīng)當(dāng)在財(cái)政預(yù)算機(jī)制中設(shè)立專項(xiàng)資金，通過定向投入穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村廣電網(wǎng)絡(luò)建設(shè);另一方面，可以考慮采用PPP模式[2]，積極拓展建設(shè)與服務(wù)資金的融資渠道，吸引社會(huì)資本參加到這項(xiàng)工作中，有效突破建設(shè)與運(yùn)營資金的瓶頸。

2.2 優(yōu)化設(shè)計(jì)規(guī)劃，加大資源整合

農(nóng)村廣播電視網(wǎng)絡(luò)的安裝、設(shè)計(jì)以及規(guī)劃，與其未來的可持續(xù)發(fā)展密切相關(guān)。各地廣電機(jī)構(gòu)在制訂和優(yōu)化農(nóng)村廣電網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃時(shí)，要盡可能采取新技術(shù)、新方法，避免因規(guī)劃不合理產(chǎn)生的不良影響。同時(shí)，地方政府部門要建立廣電網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃發(fā)展可持續(xù)化機(jī)制，主動(dòng)將這項(xiàng)工作納入所在地區(qū)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展整體規(guī)劃中，并協(xié)調(diào)相關(guān)部門實(shí)現(xiàn)多頭建設(shè)的統(tǒng)籌安排。

2.3 完善管理和服務(wù)

新時(shí)代背景下，農(nóng)村廣電網(wǎng)絡(luò)建設(shè)要體現(xiàn)較強(qiáng)的管理特征和服務(wù)性，把客戶服務(wù)、檢修維護(hù)、規(guī)劃建設(shè)等業(yè)務(wù)細(xì)分給相關(guān)業(yè)務(wù)部門，配置負(fù)責(zé)人，落實(shí)負(fù)責(zé)人責(zé)任制。在推動(dòng)廣電網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行的進(jìn)程，要切實(shí)通過管理和服務(wù)工作效率與質(zhì)量的提升，吸引更多的農(nóng)村用戶。同時(shí)，廣電機(jī)構(gòu)要設(shè)置專業(yè)化的服務(wù)團(tuán)隊(duì)，開通服務(wù)熱線，為農(nóng)民群眾準(zhǔn)確及時(shí)解答碰到的各種問題，及時(shí)處理用戶反映的保修問題。

2.4 加快人才隊(duì)伍建設(shè)

在競爭日趨白熱化的市場環(huán)境下，廣電機(jī)構(gòu)要想發(fā)展和生存，必須團(tuán)結(jié)和用好專業(yè)人才。因此，要密切關(guān)注人才隊(duì)伍建設(shè)，引入專業(yè)化人才，做好在職員工的定期培訓(xùn)，以穩(wěn)步提升人才隊(duì)伍的綜合素質(zhì)和專業(yè)技能。同時(shí)，農(nóng)村廣電網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營與服務(wù)部門要主動(dòng)實(shí)施不同形式的崗位培訓(xùn)或者專業(yè)技能競賽，以此不斷完善激勵(lì)約束機(jī)制，從正反兩個(gè)方面營造人人創(chuàng)先爭優(yōu)的良性工作氛圍，加速推進(jìn)高素質(zhì)人才隊(duì)伍的形成。

3 結(jié)語

農(nóng)村廣播電視網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)與優(yōu)化，事關(guān)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施的總體進(jìn)度。各地在大力推進(jìn)農(nóng)村廣電網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的過程中，要密切結(jié)合本地區(qū)的實(shí)際情況，找出存在的主要問題，并適宜提出關(guān)于農(nóng)村廣播電視網(wǎng)絡(luò)建設(shè)優(yōu)化的指引政策或法律法規(guī)，為農(nóng)村廣播電視網(wǎng)絡(luò)的良好運(yùn)行提供制度保障。

參考文獻(xiàn)

[1]鄧映德.農(nóng)村廣播電視網(wǎng)絡(luò)建設(shè)存在的問題及解決措施[J].技術(shù)與市場，2015（5）：54-55.

[2]陳麗娟.農(nóng)村廣播電視網(wǎng)絡(luò)建設(shè)策略探究[J].科技創(chuàng)新與應(yīng)用，2015（4）：62.