[摘 要] 在現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展進(jìn)程中，林業(yè)技術(shù)創(chuàng)新扮演著極其重要的角色。要推動現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展，必須充分發(fā)揮林業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的引導(dǎo)作用。基于此，對林業(yè)技術(shù)創(chuàng)新在現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展中的作用進(jìn)行探討。

[關(guān)鍵詞] 林業(yè)技術(shù)創(chuàng)新;現(xiàn)代林業(yè);生態(tài)林業(yè)

[中圖分類號] F326.2 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼] A [文章編號] 1674-7909（2019）08-72-2

面對資源約束趨緊、環(huán)境污染嚴(yán)重、生態(tài)系統(tǒng)退化的嚴(yán)峻形勢，必須樹立尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的生態(tài)文明理念，走可持續(xù)發(fā)展道路。目前，林業(yè)在我國生態(tài)文明建設(shè)中有著至關(guān)重要的作用。因此，探討林業(yè)技術(shù)創(chuàng)新在現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展中的作用，具有重要的現(xiàn)實意義。

1 林業(yè)技術(shù)創(chuàng)新概述

所謂技術(shù)創(chuàng)新是指企業(yè)應(yīng)用的新技術(shù)、新知識，采用新的管理方式提高產(chǎn)品質(zhì)量，提供新的價值。創(chuàng)新是現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展的主旋律，也是現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展的重要前提?？梢姡诂F(xiàn)代林業(yè)發(fā)展進(jìn)程中，技術(shù)創(chuàng)新并不只是簡單的技術(shù)觀念，也不是簡單的發(fā)現(xiàn)或者發(fā)明，而是一種產(chǎn)業(yè)行為，是一種可持續(xù)發(fā)展的觀念。林業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和理論上的科學(xué)創(chuàng)新的區(qū)別在于，科學(xué)創(chuàng)新只是科學(xué)范疇內(nèi)的一種活動，而現(xiàn)代林業(yè)技術(shù)創(chuàng)新則是立足于當(dāng)前的市場現(xiàn)狀開發(fā)新產(chǎn)品、新技術(shù)，將科學(xué)成果切實轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力[1]。

改革開放以來，我國林業(yè)逐漸開始改變單一化的產(chǎn)業(yè)機構(gòu)。中國產(chǎn)業(yè)信息網(wǎng)調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，2017年中國林業(yè)總產(chǎn)值為4 991.55億元，相比2016年增長了360億元;2016年中國林業(yè)總產(chǎn)值為4 631.55億元。筆者認(rèn)為，林業(yè)技術(shù)創(chuàng)新可起到以下三方面作用。第一，林業(yè)技術(shù)創(chuàng)新有助于解決林區(qū)就業(yè)問題。自“天保工程”實施以來，我國累積建設(shè)公益林1 833.33 hm2，12 866.67 hm2天然林得以休養(yǎng)生息，林區(qū)近百萬職工得到妥善安置，近70萬員工穩(wěn)定就業(yè)，民生問題得以解決，民眾環(huán)保意識得以增強。第二，林業(yè)技術(shù)創(chuàng)新有助于林區(qū)經(jīng)濟快速增長。技術(shù)創(chuàng)新能夠有效提高林業(yè)生產(chǎn)的質(zhì)量和數(shù)量，在林區(qū)經(jīng)濟在技術(shù)引導(dǎo)下，經(jīng)濟水平得到有效提升。第三，林業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能夠?qū)崿F(xiàn)林區(qū)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展，實現(xiàn)林區(qū)生態(tài)平衡，實現(xiàn)社會經(jīng)濟和林業(yè)建設(shè)的可持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展[2]。

2 林業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的要點

首先，要建立完善、合理的林業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系。林業(yè)技術(shù)的發(fā)展可將政府部門作為引導(dǎo)，將林業(yè)科研機構(gòu)、教育機構(gòu)作為輔助，將林業(yè)企業(yè)作為核心，同時借助社會組織的力量，構(gòu)建一個集中學(xué)習(xí)、創(chuàng)新、創(chuàng)造、推廣的林業(yè)技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展體系。林業(yè)技術(shù)創(chuàng)新是我國技術(shù)創(chuàng)新體系的重要組成部分，而林業(yè)技術(shù)的創(chuàng)新必須經(jīng)歷一個“設(shè)想→研究→開發(fā)→工程化→商業(yè)化”的過程，意味著林業(yè)技術(shù)創(chuàng)新必須通過一系列機構(gòu)的相互協(xié)調(diào)、相互作用，而這些機構(gòu)的作用直接決定了林業(yè)技術(shù)創(chuàng)新成效。所以，林業(yè)技術(shù)創(chuàng)新不僅關(guān)乎著從事技術(shù)開發(fā)、研究的部門，也關(guān)乎林業(yè)產(chǎn)業(yè)內(nèi)的金融、教育系統(tǒng)。

其次，要完善林業(yè)技術(shù)創(chuàng)新法律法規(guī)。林業(yè)技術(shù)創(chuàng)新必須要由政府部門在宏觀層面上進(jìn)行調(diào)控、引導(dǎo)，所以必須完善相關(guān)法律法規(guī)[3]。美國、日本、法國等發(fā)達(dá)國家，在實踐中充分證明了法律法規(guī)對林業(yè)發(fā)展的重要性。這些發(fā)達(dá)國家在林業(yè)技術(shù)創(chuàng)新上均有著詳細(xì)的法律條款，而這些法律法規(guī)也促進(jìn)、規(guī)范了林業(yè)技術(shù)創(chuàng)新工作的開展[4]。

最后，要將科學(xué)研究作為基礎(chǔ)，將技術(shù)應(yīng)用研究作為核心。林業(yè)技術(shù)的創(chuàng)新必須要將林業(yè)技術(shù)最終的應(yīng)用成效作為技術(shù)創(chuàng)新評估的要點。長久以來，相較于發(fā)達(dá)國家，我國在基礎(chǔ)研究上的投入較少。針對當(dāng)前我國林業(yè)發(fā)展的實際情況，筆者認(rèn)為林業(yè)技術(shù)創(chuàng)新要在保證林業(yè)尖端技術(shù)研究的同時，持續(xù)下調(diào)基礎(chǔ)研究投入。我國林業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化率一直較低，存在嚴(yán)重的資源浪費現(xiàn)象，需將更多投入放在科研成果轉(zhuǎn)化上，大量開展試驗性研究。當(dāng)科研成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力，將可以繼續(xù)推動基礎(chǔ)研究，從而促使林業(yè)技術(shù)創(chuàng)新形成一個良性循環(huán)。

3 林業(yè)技術(shù)創(chuàng)新現(xiàn)存問題

3.1 缺乏資金

林業(yè)技術(shù)作為林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心要素，需要在資本、技術(shù)、人員高度整合的情況下穩(wěn)步發(fā)展。目前，我國林業(yè)技術(shù)創(chuàng)新普遍缺乏資金支持。首先，我國市場經(jīng)濟從快速發(fā)展階段逐步進(jìn)入穩(wěn)步協(xié)調(diào)發(fā)展階段，林業(yè)技術(shù)創(chuàng)新面臨市場經(jīng)濟和政府兩方面資金投入不足導(dǎo)致的發(fā)展瓶頸。其次，林業(yè)技術(shù)主要依靠林業(yè)企業(yè)自身積累投入，而多數(shù)林業(yè)企業(yè)缺少足夠的資金用于技術(shù)研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化。最后，我國商業(yè)銀行不愿資助林業(yè)技術(shù)創(chuàng)新項目。一方面是因為林業(yè)技術(shù)研發(fā)存在較大風(fēng)險，另一方面林業(yè)技術(shù)研發(fā)到科研成果轉(zhuǎn)化周期較長[5]。

3.2 缺少人才

林業(yè)技術(shù)創(chuàng)新是一個包含諸多運作環(huán)節(jié)的活動。林業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的順利展開、成功實現(xiàn)，必須要有人才支撐。從這個角度看，人才和技術(shù)之間有著極其緊密的聯(lián)系。近年來，我國林業(yè)企業(yè)人才數(shù)量較少，同時國內(nèi)外激烈的人才競爭，致使林業(yè)技術(shù)人才流失嚴(yán)重。具體來說，林業(yè)技術(shù)人才問題主要體現(xiàn)在以下兩個方面。第一，林業(yè)企業(yè)缺少科研人才，林業(yè)企業(yè)的技術(shù)開發(fā)力度較為薄弱。林業(yè)企業(yè)作為林業(yè)技術(shù)成果轉(zhuǎn)化的主要機構(gòu)，缺少人才會直接影響科研成果轉(zhuǎn)化率，同時也會導(dǎo)致林業(yè)企業(yè)難以適應(yīng)市場變化。第二，技術(shù)從設(shè)想→研究→開發(fā)→工程化→商業(yè)化，不僅需要技術(shù)人才，還需要管理、營銷方面的人才，同時需要有決策能力、風(fēng)險控制能力、創(chuàng)新思維的企業(yè)家[6]。然而，一直以來我國林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展都帶有濃厚的計劃經(jīng)濟色彩，林業(yè)企業(yè)家有著較強的領(lǐng)導(dǎo)干部特征，普遍缺乏現(xiàn)代企業(yè)家的創(chuàng)新精神和風(fēng)險控制意識，所以其管理能力無法吸引現(xiàn)代高新技術(shù)人才。

3.3 重復(fù)引進(jìn)

在設(shè)備、技術(shù)引進(jìn)上，重復(fù)引進(jìn)和模仿雷同的問題較為嚴(yán)重。同一個地區(qū)企業(yè)技術(shù)雷同，缺少創(chuàng)新能力，導(dǎo)致行業(yè)環(huán)境惡化。第一，林業(yè)企業(yè)在轉(zhuǎn)型過程中缺乏可靠、完善的知識產(chǎn)權(quán)專利制度，導(dǎo)致企業(yè)的創(chuàng)新結(jié)果被抄襲。因為技術(shù)創(chuàng)新需要投入大量成本，所以部分企業(yè)選擇直接模仿抄襲。第二，科研和產(chǎn)業(yè)兩張皮。技術(shù)創(chuàng)新研發(fā)的經(jīng)費普遍不足，嚴(yán)重影響科技成果產(chǎn)出。目前，我國科研產(chǎn)出松散情況嚴(yán)重，穩(wěn)定、緊密的類型極少。如果科研成果轉(zhuǎn)化率低下，那么研發(fā)到成果轉(zhuǎn)化的能力將逐步下降。林業(yè)企業(yè)越不能夠轉(zhuǎn)化成果，將會導(dǎo)致技術(shù)研發(fā)工作越無法開展。第三，技術(shù)創(chuàng)新未考慮市場環(huán)境。近年我國林業(yè)產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展，許多企業(yè)逐步開始推行技術(shù)創(chuàng)新，但是其創(chuàng)新觀念較為滯后，沒有結(jié)合技術(shù)創(chuàng)新和市場需求。部分企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新上缺少嚴(yán)謹(jǐn)?shù)氖袌稣{(diào)研工作，在技術(shù)研發(fā)上只注重技術(shù)可行性，沒有考慮市場的可信性，導(dǎo)致出現(xiàn)了“重復(fù)開發(fā)”等問題。

4 林業(yè)技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展對策

4.1 拓展資金渠道

構(gòu)建以政府部門資金投入為主導(dǎo)，以林業(yè)企業(yè)投入為核心，涵蓋融資、風(fēng)投、銀行貸款等多元化的資金投入體系，才能夠為林業(yè)技術(shù)創(chuàng)新提供足夠的資金支持，促使林業(yè)技術(shù)研發(fā)突破資金約束瓶頸。首先，林業(yè)技術(shù)創(chuàng)新取決于在技術(shù)創(chuàng)新項目上的投入。林業(yè)在分類經(jīng)營的基礎(chǔ)上，應(yīng)該綜合考慮公益林建設(shè)、商品林建設(shè)等問題。公益林建設(shè)應(yīng)該以國家投入為主，而商品林的技術(shù)創(chuàng)新投入應(yīng)該由林業(yè)企業(yè)為主體?？煞e極參考美國、日本等發(fā)達(dá)國家的成果案例，適當(dāng)調(diào)控投入比例，構(gòu)成一個完善的投入機制和標(biāo)準(zhǔn)。其次，林業(yè)的發(fā)展不僅體現(xiàn)著一定的經(jīng)濟效益，也有著特殊的社會效益。因此，國家可提升對林業(yè)技術(shù)創(chuàng)新研發(fā)的幫扶力度。

4.2 注重人才培養(yǎng)

林業(yè)技術(shù)創(chuàng)新必須要依托人才。人才的培養(yǎng)，決定了技術(shù)的創(chuàng)新成果和科研成果的轉(zhuǎn)化。所以，將技術(shù)創(chuàng)新著力點放在人員素質(zhì)提升上，遵循“實用、實際”原則，落實人員培訓(xùn)、技術(shù)考核。首先，要著重培養(yǎng)創(chuàng)新人才，造就一批既了解管理又通曉專業(yè)技術(shù)的高水平管理人才;其次，要切實提升林業(yè)技術(shù)創(chuàng)新力量，大型、中型林業(yè)企業(yè)可積極創(chuàng)建科研機構(gòu)，小型企業(yè)則可和高校、科研機構(gòu)構(gòu)建合作機制;再次，要加大引入創(chuàng)新技術(shù)，通過多元化方式，消化、轉(zhuǎn)化技術(shù)成果，同時合理規(guī)避成果被其他企業(yè)模仿;最后，要構(gòu)建完善的市場經(jīng)濟反饋機制，根據(jù)市場情況，合理調(diào)控人員培養(yǎng)方案和技術(shù)研發(fā)方案。

4.3 調(diào)整創(chuàng)新系統(tǒng)

科研成果不足、科研成果轉(zhuǎn)化率低，是現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展面臨的最主要問題。為了改善這一問題，政府在宏觀層面上要進(jìn)行調(diào)控，通過出臺指導(dǎo)文件或者政策，引導(dǎo)企業(yè)、科研機構(gòu)、高校展開合作，將科研和市場完整結(jié)合，同時構(gòu)建完善的創(chuàng)新調(diào)控機制，合理協(xié)調(diào)各個主體的權(quán)責(zé)，持續(xù)開展針對科研技術(shù)的創(chuàng)新研究和實踐，推進(jìn)科研技術(shù)轉(zhuǎn)化，確保林業(yè)產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

5 結(jié)語

綜上所述，林業(yè)技術(shù)創(chuàng)新對林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展有著至關(guān)重要的意義，尤其是在我國生態(tài)文明建設(shè)不斷深化的背景下，林業(yè)技術(shù)創(chuàng)新顯得愈發(fā)重要。所以，相關(guān)部門對林業(yè)技術(shù)創(chuàng)新在現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展中的作用要有足夠認(rèn)識，不斷提升科研成果轉(zhuǎn)化率和科研成果產(chǎn)出率，實現(xiàn)我國生態(tài)林業(yè)建設(shè)發(fā)展目標(biāo)。

參考文獻(xiàn)

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