摘 要:二戰(zhàn)后,日本的經(jīng)濟面臨崩潰,在這種十分困難的情況下,日本抓住了國家教育這個關(guān)鍵因素,尤其是大力發(fā)展了高等教育,不斷進行教育改革,促成了戰(zhàn)后日本高等教育的大繁榮,同時也推動了日本經(jīng)濟的迅速崛起。戰(zhàn)后日本高等教育的發(fā)展受到世界矚目,國內(nèi)外對其各方面的研究十分豐富。據(jù)此,對有關(guān)日本高等教育的典型研究進行了簡單地梳理。
關(guān)鍵詞:日本;高等教育;改革;經(jīng)濟
中圖分類號:G4 文獻標識碼:A doi:10.19311/j.cnki.1672-3198.2019.20.099
日本的經(jīng)濟在二戰(zhàn)后獲得了巨大的發(fā)展,日本也迅速成為世界經(jīng)濟強國。這盡管是多方面原因共同作用的結(jié)果,但其中高等教育無疑起到了重要作用。高等教育是我國改革的重大課題,分析研究戰(zhàn)后日本高等教育的改革發(fā)展歷程對完善我國高等教育具有十分重要的意義。本文分別從“戰(zhàn)后日本高等教育改革發(fā)展的特點”以及“戰(zhàn)后日本高等教育的改革發(fā)展與經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)系”兩方面對各先行研究進行了歸納和分析,希望對今后的高等教育研究方向有所啟發(fā)。
1 戰(zhàn)后日本高等教育改革發(fā)展的特點
有關(guān)戰(zhàn)后日本高等教育的改革發(fā)展軌跡的研究普遍認為戰(zhàn)后日本的高等教育經(jīng)歷了三個階段和三次改革(不同于日本教育史上的三次改革,為了便于論述,此處稱為三次改革。)。三個階段分別是:美軍占領(lǐng)時期的“民主化” 階段、經(jīng)濟高度增長期的“大眾化(大眾化不是明確的概念,此處指從1952年到20世紀80年代中期的階段。)”階段以及上世紀70年代以來進一步發(fā)展的“多樣化” 階段。三次改革分別是:占領(lǐng)期的改革——“新制大學”體制形成、大眾化條件下的改革——從“量的增長”到“質(zhì)的提升”以及世紀末的改革——第二次改革的繼續(xù)深化。相關(guān)研究大致可以分為宏觀和微觀兩種。
宏觀研究立足于改革發(fā)展的全過程,從整體角度分析戰(zhàn)后日本高等教育改革發(fā)展的各方面,李本智、崔利波在《戰(zhàn)后日本高等教育發(fā)展的特點》中提到戰(zhàn)后日本高等教育的三個特點:首先他指出日本在一開始就把優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)作為進行現(xiàn)代化建設(shè)的基本戰(zhàn)略指導思想,這確保了教育的發(fā)展方向并且成為教育發(fā)展的有力支撐;其次,日本政府不斷增加對教育的投資,這一點也成為日本高等教育得以迅速發(fā)展的前提條件和保障;最后,相對的“計劃性”也是日本高等教育發(fā)展的重要原因。這三點從國家基本政策方面對戰(zhàn)后高等教育得以迅速發(fā)展的原因進行了概括。戰(zhàn)后的日本歷屆政府一直把教育視為“立國之本”,給予教育充分的關(guān)注,在“教育先行”的戰(zhàn)略指導思想下把高等教育確定為發(fā)展的重中之重。另外,日本國立大學以及公立大學的教育經(jīng)費主要來源于國家政府以及地方政府共同承擔的公共教育經(jīng)費,大約占整個國立大學和公立大學經(jīng)費的80% ,并且隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展發(fā)展,國家對私立大學的經(jīng)費投入也不斷地增加。而日本發(fā)展高等教育的計劃性則體現(xiàn)在“有比例、有計劃地安排教育投資以及根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展是的實際需要來決定高等教育的專業(yè)以及人數(shù)等各個方面”。
從高等教育本身來看,日本的高等教育結(jié)構(gòu)十分值得借鑒。李洪學在《戰(zhàn)后日本高等教育大眾化的發(fā)展歷程》中指出日本的高等教育結(jié)構(gòu)概括起來有以下幾個方面:“首先是大力發(fā)展了私立高等教育機構(gòu),為私立高等教育機構(gòu)注入發(fā)展的動力;其次是發(fā)展了多層次的高等教育機構(gòu),其中包括短期大學、高等專科學校和專修學校等;最后是將國立大學、公立大學變成提高高等教育質(zhì)量的主要力量?!备黝悓W校都發(fā)揮了自身獨特的重要作用,結(jié)構(gòu)的不斷完善推動日本高等教育走向更高的水平。相關(guān)研究還有姜源的《戰(zhàn)后日本高等教育結(jié)構(gòu)研究》,龐笑萌的《日本高等教育結(jié)構(gòu)發(fā)展對我國的啟示》等,并且可以發(fā)現(xiàn)這些相關(guān)研究都重點論述了私立大學在日本高等教育發(fā)展中起到的重要作用。事實上通過進一步研究可以看出私立大學是日本高等教育大眾化任務(wù)的主要承擔者,為日本高等教育的普及做出了極大的貢獻。另外,吳越的《高等教育強國發(fā)展的三圍模式:日本的探索》中提到日本高等教育歷程告訴我們,高等教育強國的形成是教育理念、教育政策和教育實踐這三者共同作用的結(jié)果,創(chuàng)建世界高等教育強國必定需要三者的緊密結(jié)合,本人認為從這個三維模式出發(fā)的研究方向為我們今后研究日本高等教育以及如何發(fā)展我國的高等教育提供了一個新的角度。
微觀研究則立足于戰(zhàn)后日本高等教育改革發(fā)展的各個時期,具體分析不同時期的重要措施、取得的成就以及出現(xiàn)的新問題,而新出現(xiàn)的問題則會為下一時期的改革提供方向。高益民在《戰(zhàn)后日本高等教育發(fā)展的階段性特征》中認為“戰(zhàn)后日本高等教育的改革與發(fā)展的典型性特征在1952年以前,主要表現(xiàn)為‘民主化’特征;在1952年至20世紀80年代中期主要表現(xiàn)為‘大眾化’特征,此后則表現(xiàn)為‘自由化’特征”。而徐超的《論戰(zhàn)后日本高等教育的改革與發(fā)展》以及沈美華的《戰(zhàn)后日本大學的改革與發(fā)展》等研究則以上世紀70年代的改革為標志,認為上世紀70年代以后日本高等教育逐漸由“大眾化”走向“自由化”。上世紀70年代日本高等教育增長幅度盡管降低了許多,但仍保持著一定的增長速度,從這一點來看,上世紀70年代的穩(wěn)步增長仍屬于高等教育大眾化的延續(xù),但1971年6月,日本政府就已經(jīng)宣布開始實施教育改革,改革的特點可以概括為由數(shù)量的增加向質(zhì)量的提升轉(zhuǎn)變。因此可以認為上世紀70年代既是“大眾化”的深入也是“自由化”的開端。
美國占領(lǐng)時期,日本進行了高等教育民主化改革,這一時期的改革奠定了戰(zhàn)后半個多世紀以來日本高等教育發(fā)展的基礎(chǔ),這一時期也成為戰(zhàn)后日本高等教育的民主化時期。 “占領(lǐng)期”結(jié)束后,日本逐漸走向經(jīng)濟高速增長期,這一時期的日本高等教育迅速走向大眾化。而進入上世紀70年代以后,國內(nèi)外形勢發(fā)生新的變化,日本高等教育隨之變?yōu)榉€(wěn)定發(fā)展階段,同時,前一階段帶來的種種問題要求人們重新思考教育制度,尋求解決問題的方法以及使教育在新的社會形勢下進一步發(fā)展的對策由此掀起了戰(zhàn)后的第二次教育改革。吳越的《日本走上高等教育強國的歷程及其經(jīng)驗》、王愛芬的《論二戰(zhàn)后日本高等教育的改革與發(fā)展特點》等研究都對這一時期改革的內(nèi)容進行了充分的概括,但是這些論述都缺乏對改革的評價,李海燕的《日本第三次教育改革與借鑒研究》中的評價部分也沒有深入,本人認為這是今后的研究應(yīng)該注意的地方。
上世紀80、90年代,日本不斷進行的高等教育改革基本上可以認為是這次改革的不斷深化。李海燕的《日本第三次教育改革與借鑒研究》系統(tǒng)地探討了20世紀70年代、上世紀80年代、90年代日本進行教育改革的原因、措施、實踐、特點、存在的問題以及發(fā)展趨勢等,并且全面地對本次教育改革的經(jīng)驗與教訓進行了縱向和橫向的比較,雖然部分論述比較缺乏深度,但所包含的信息比較系統(tǒng)豐富,有一定的創(chuàng)新意義。
2 戰(zhàn)后日本高等教育的改革發(fā)展與經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)系
二戰(zhàn)結(jié)束后日本的經(jīng)濟處于極度混亂之中,面臨嚴重的糧食危機和通貨膨脹等問題,之后依托于美國的扶持經(jīng)濟才逐漸得以恢復(fù)和發(fā)展, 上世紀50年代中期,日本的經(jīng)濟已經(jīng)基本恢復(fù)到戰(zhàn)前水平。從1955年開始日本的經(jīng)濟進入了高速增長時期,本時期,日本的實際國民生產(chǎn)總值每年平均增長達到10%以上,1956年到1973年,日本成為僅次于美國的世界第二經(jīng)濟大國,經(jīng)濟增長依舊十分顯著。但進入上世紀70年代中期以后,日本的經(jīng)濟開始進入低速、穩(wěn)定的發(fā)展時期。本時期,由于國內(nèi)外經(jīng)濟形勢的變化,日本的經(jīng)濟危機、生態(tài)危機等不斷發(fā)生,因此不得不在經(jīng)濟政策和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上進行調(diào)整。
二戰(zhàn)以來,日本一直把教育當作一種人力投資,竭力追求這種投資對產(chǎn)業(yè)界所產(chǎn)生的經(jīng)濟效益。高等教育作為日本教育的重要組成部分,也表現(xiàn)出了良好的產(chǎn)業(yè)適應(yīng)性。(在李洪學的《戰(zhàn)后日本高等教育大眾化的發(fā)展歷程》中指的是戰(zhàn)后高等教育發(fā)展的全過程。)在關(guān)于高等教育與經(jīng)濟發(fā)展關(guān)系的相關(guān)研究中,鄧耀彩在《戰(zhàn)后日本高等教育產(chǎn)業(yè)適應(yīng)性淺析》中指出日本高等教育在為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)服務(wù)的過程中促進了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的高度化,同時也促進了自身的發(fā)展,與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)組成了一個共存共生的體系,并且總結(jié)出以下三個原因:“第一,經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的高度化發(fā)展形成了一個對高等教育的完整的需求體系,從而對高等教育產(chǎn)生了良好的刺激,高等教育本身的靈活性又使得高等教育能夠吸收這種良好的刺激并且調(diào)整內(nèi)部結(jié)構(gòu)來滿足產(chǎn)業(yè)界的需要,與此同時也促進了高等教育自身的發(fā)展;第二,經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)的發(fā)展會引起就業(yè)結(jié)構(gòu)的變化,這一變化與日本學歷社會的特質(zhì)結(jié)合在一起,構(gòu)成了引導高等教育產(chǎn)生產(chǎn)業(yè)適應(yīng)性的社會心理機制,這一社會心理機制成為高等教育適應(yīng)產(chǎn)業(yè)所必須的穩(wěn)定的中介。最后,政府的強力壓迫也是日本高等教育產(chǎn)生產(chǎn)業(yè)適應(yīng)性的重要原因”。但是需要注意的是,高等教育對產(chǎn)業(yè)的適應(yīng)性有利有弊,應(yīng)當全面考慮。
陳武元在《日本高等教育與經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)系》中利用了上世紀50年代到上世紀70年代的各種數(shù)據(jù),分別說明了這一時期日本高等教育的規(guī)模、高等教育的結(jié)構(gòu)、大學畢業(yè)生的就業(yè)結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)系。可以按照這個思路對以后的各個時期進行考察。另外還應(yīng)該考慮到一些其他的因素,比如,日本的企業(yè)制度與企業(yè)內(nèi)的教育,國民對教育的熱情等。
3 結(jié)束語
戰(zhàn)后日本的高等教育通過一系列改革逐漸得到發(fā)展和完善,在國際上具有重要的影響力。其中高等教育表現(xiàn)出的良好的產(chǎn)業(yè)適應(yīng)性是值得重點研究的。近年國內(nèi)對于日本高等教育的研究還在雖然繼續(xù),但是缺乏創(chuàng)新,今后的研究應(yīng)該在創(chuàng)新的基礎(chǔ)上更加關(guān)注我國的國情,提供更多方向。
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