摘 要：共享經(jīng)濟能夠促進經(jīng)濟增長，但是其存在的問題尤其值得思考，因此有必要從制度經(jīng)濟學(xué)理論視角對共享經(jīng)濟進行分析?；谥贫冉?jīng)濟學(xué)視角研究共享經(jīng)濟，并以共享單車為例，指出制度供給問題，從而提出相關(guān)建議，以推動共享經(jīng)濟良好發(fā)展。

關(guān)鍵詞：共享經(jīng)濟;閑置資源;共享單車

中圖分類號：D9 文獻標(biāo)識碼：A doi：10.19311/j.cnki.1672-3198.2019.20.075

隨著網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的飛速發(fā)展，共享經(jīng)濟模式獲得了前所未有的發(fā)展速度，共享經(jīng)濟是基于共享平臺實現(xiàn)閑置資源的再利用和供需的精準(zhǔn)匹配的一種經(jīng)濟形式。共享這一概念早已有之，比如鄰里之間的互借東西就可以看作一種形式的共享，但是這種共享局限于空間范圍和信任關(guān)系。隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和智能手機的普及，有效地克服了地域的限制和降低了交易成本，才得以產(chǎn)生共享經(jīng)濟。共享經(jīng)濟的發(fā)展讓人們對租房，拼車，共享商品的熱情高漲，而移動互聯(lián)網(wǎng)時代的來臨使交易變得更加便捷，從而促進了共享經(jīng)濟迅速普及。

1 共享經(jīng)濟的一般研究綜述

1.1 共享經(jīng)濟的理論來源

由制度經(jīng)濟學(xué)理論，交易成本太高導(dǎo)致了許多潛在的交易無法實現(xiàn)。因為網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展而大大地降低了交易成本，共享經(jīng)濟才得以產(chǎn)生。共享經(jīng)濟的本質(zhì)，在于降低交易成本，使原來無法發(fā)生的交易得以實現(xiàn)。

共享經(jīng)濟是指擁有閑置資源的個體或組織有償讓渡資源使用權(quán)給他人，從而使資源讓渡者獲取回報、使用者通過使用閑置資源滿足需求的一種新型經(jīng)濟模式。共享經(jīng)濟依靠互聯(lián)網(wǎng)平臺精準(zhǔn)匹配供需，有效滿足需求同時也能避免閑置資源的浪費，其倡導(dǎo)的綠色消費、資源循環(huán)利用的理念契合了可持續(xù)發(fā)展的要求。共享這一概念自古就有，董成惠（2016）認為原始社會中人們對所有權(quán)的共享是最早的共享形式，由于私有制的出現(xiàn)，打破了這種形式，才產(chǎn)生了對使用權(quán)共享的共享經(jīng)濟模式。另外，對于共享經(jīng)濟的起源，劉蕾，鄢章華（2017）提出了深刻的見解，即為了解決資源實現(xiàn)最佳配置的問題而出現(xiàn)的被動式創(chuàng)新，并指出從傳統(tǒng)經(jīng)濟到共享經(jīng)濟是一個“去中介化”和基于共享平臺的“再中介化”過程。

結(jié)合上述，共享經(jīng)濟是由于社會經(jīng)濟的發(fā)展導(dǎo)致的所有制度的變革和資源分配不當(dāng)而產(chǎn)生的新型經(jīng)濟模式，其產(chǎn)生具有歷史必然性。由于近年來網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的迅速普及，打破了時空的限制，共享經(jīng)濟迅速火遍全球。

1.2 共享經(jīng)濟的影響

共享經(jīng)濟的產(chǎn)生必將對傳統(tǒng)經(jīng)濟產(chǎn)生巨大沖擊，劉根榮（2017）認為，共享經(jīng)濟在促進企業(yè)職能轉(zhuǎn)換、服務(wù)升級、行業(yè)競爭、企業(yè)變革封面能夠發(fā)揮重要作用，而且能夠顯著提升社會誠信、實現(xiàn)靈活就業(yè)。但由共享經(jīng)濟快速發(fā)展帶來的公平問題，引發(fā)了人們對其合法性的思考。如李波（2016）等學(xué)者堅持認為應(yīng)該對共享經(jīng)濟征稅，以促進社會公平;亦有研究指出共享經(jīng)濟對現(xiàn)有經(jīng)濟模式的沖擊，提出要加快體制的適應(yīng)性變革。

學(xué)術(shù)界普遍認為，共享經(jīng)濟的產(chǎn)生會打破傳統(tǒng)經(jīng)濟模式，帶來一系列的變革，既包括人們?nèi)粘Ｉ铑I(lǐng)域的變化，也包括政府管理的改變。此外，共享經(jīng)濟雖然在許多方面有著積極正面的作用，但是也存在一些負面影響，因此有必要制定相應(yīng)制度以有效規(guī)制共享經(jīng)濟，促進其良好有序發(fā)展。

1.3 共享經(jīng)濟的優(yōu)勢

理論上，共享經(jīng)濟具有以下優(yōu)勢：解決過度投資、產(chǎn)能過剩等問題，合理分配資源，從而實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。研究發(fā)現(xiàn)以汽車行業(yè)的調(diào)查數(shù)據(jù)分析，指出汽車共享能減少汽車購買、售賣，從而降低溫室氣體排放量，減少空氣污染。有學(xué)者認為共享經(jīng)濟模式是經(jīng)濟趨于穩(wěn)定的一種現(xiàn)象。當(dāng)然也有不同看法，例如王利冬（2015）認為共享經(jīng)濟能夠降低社會交易成本，但也使得不確定激增。夏彩云，郭榮（2016）認為共享經(jīng)濟將帶來以下幾點問題：使用者安全問題，法律審查問題，發(fā)展模式問題，隨意性問題。

結(jié)合上述觀點，共享經(jīng)濟能有效挖掘閑置資源，促進供需的高效匹配，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。但是共享經(jīng)濟也存在許多問題，主要表現(xiàn)為共享平臺企業(yè)自身發(fā)展問題，需求者使用的問題，政府管理不足這三個方面的問題。

2 共享經(jīng)濟的案例：共享單車行業(yè)案例分析

2.1 共享單車行業(yè)發(fā)展?fàn)顩r

從2015年初入市場，到2016年百花齊放，再到現(xiàn)階段的井噴式增長，共享單車實現(xiàn)了從無到有到過剩的驚人轉(zhuǎn)變。針對人們出行的“最后一公里”難題，存在政府提供的站樁式自行車，但是由于其實行固定站點管理，運營成本高，且用戶體驗不佳，難以取得競爭優(yōu)勢。共享單車行業(yè)作為我國共享經(jīng)濟的重要部分，其發(fā)展?fàn)顩r值得深究。宏觀環(huán)境的影響直接決定這共享單車的興衰與否，下面從幾個宏觀環(huán)境因素分析共享單車行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀。

2.1.1 政治環(huán)境

總體來說，政府為應(yīng)對環(huán)境污染的壓力，對共享單車持正面積極態(tài)度并提出相關(guān)政策，以促進共享單車模式的發(fā)展。兩會曾提出共享單車有效地解決了“最后一公里”難題，對此創(chuàng)新舉措，首要態(tài)度是支持，同時也要注意共享單車發(fā)展過程中遇到的一些問題，并提出相應(yīng)的應(yīng)對方案。

2.1.2 經(jīng)濟環(huán)境

近年來，我國經(jīng)濟整體上呈穩(wěn)中上升趨勢，為共享經(jīng)濟的發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。共享單車逐漸由一二線城市滲透到三四線城市，共享單車企業(yè)不斷增大單車投放量。另外，以摩拜、ofo為代表的共享單車企業(yè)實現(xiàn)了短期內(nèi)的多次融資，堪稱資本藍海。

2.1.3 社會文化環(huán)境

我國面臨著嚴(yán)重的空氣污染問題，而且交通擁擠已經(jīng)成為城市的一大痛疾，居民對出行環(huán)境改善的要求也越來越強烈，憑借其綠色環(huán)保、輕便高效的出行模式，共享單車贏得了社會的好感和政府的鼓勵支持。另外，隨著健康問題的日益突出，人們越來越注重對身體的保護，單車出行既能在生活節(jié)奏飛快的現(xiàn)代社會中起到緩沖作用，又能強身健體。

2.1.4 技術(shù)環(huán)境

隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展，移動支付終端的普及，共享平臺企業(yè)才能快速發(fā)展起來。共享單車企業(yè)通過平臺的騎行數(shù)據(jù)有效調(diào)度單車，提高了運行效率;支付寶等移動支付方式的滲透和普及，使得共享單車騎行費用結(jié)算更加便捷。這些都為共享單車的發(fā)展提供了技術(shù)環(huán)境。

2.2 共享單車行業(yè)存在的問題

共享單車也不可避免的存在許多各種各樣的問題，具體而言。

2.2.1 使用者行為難以規(guī)范

共享單車具有公共品屬性，加上部分消費者的機會主義行為，會衍生出各種問題。例如，大量單車被故意損壞，或者據(jù)為己有，甚至出現(xiàn)了利用二維碼進行詐騙的現(xiàn)象。為何出現(xiàn)這種現(xiàn)象呢？具體可歸結(jié)為以下兩點：一是單車的公共品屬性，人人都可以通過掃碼享有單車使用權(quán)，不具有排他性。二是相關(guān)制度規(guī)制的不足，這也是最根本的原因，制度是規(guī)制經(jīng)濟生活中行為規(guī)范的準(zhǔn)則，沒有規(guī)矩，不成方圓。只有完善相關(guān)制度，才能確保市場行為的規(guī)范。

2.2.2 共享單車企業(yè)自身問題

從單車企業(yè)自身來看，也存在各種問題。可分為三類問題：其一，投放量過多。為了占有市場份額，共享單車企業(yè)盲目擴大單車投放量，超出城市的容納范圍，造成資源浪費的同時也給城市道路交通帶來了極大的壓力。其二，消費者體驗下降。共享單車的定位系統(tǒng)不夠準(zhǔn)確，支付系統(tǒng)不夠完善，押金難以退還，這些都會降低單車使用者滿意度。其三，盈利模式羸弱。共享單車企業(yè)資金主要靠投資和融資，收入主要是使用者的單車租金，但是租金太少，難以短時間回收成本，因此入不敷出。

2.2.3 政府監(jiān)管不足

作為民營企業(yè)的有償公共服務(wù)項目，共享單車的運營需要得到當(dāng)?shù)卣脑S可才可以投入使用，而政府面對出現(xiàn)的新事物能否有效管理，是共享單車行業(yè)持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。目前看來，共享單車市場亂象很嚴(yán)重，偷盜、故意損壞單車等問題需要解決，交通秩序等問題也需要制定相關(guān)法律規(guī)范來解決。主要表現(xiàn)為相關(guān)交通法規(guī)的缺失，行業(yè)監(jiān)管力度不足，相關(guān)制度規(guī)定難以落實。

2.3 政策建議

針對共享經(jīng)濟存在的問題，本節(jié)提出以下幾點政策建議。

2.3.1 明確監(jiān)管責(zé)任，完善出行系統(tǒng)規(guī)劃

首先，政府應(yīng)設(shè)立獨立的監(jiān)管部門對共享單車行業(yè)進行監(jiān)管，將共享單車納入監(jiān)管范圍;其次，應(yīng)充分考慮城市空間承載能力和公眾出行需求，完善慢行系統(tǒng)規(guī)劃建設(shè)，合理分配單車和行人的路權(quán)，指定區(qū)域以停放單車，避免亂停亂放;最后，相關(guān)管理部門應(yīng)對共享單車企業(yè)的投放量加以控制，引導(dǎo)其有效投放，避免出現(xiàn)部分區(qū)域投放過多堵塞交通。

2.3.2 提出監(jiān)管條例，保證政策落實

政府應(yīng)該明確提出相關(guān)監(jiān)管部門的監(jiān)管范圍，并提出相應(yīng)監(jiān)管條例。例如對用戶，運營商的權(quán)責(zé)進行界定，如出交通事故應(yīng)該如何確定單車使用者和運營商的責(zé)任;完善用戶信用體制建設(shè)，將單車使用者的用車行為納入信用評級體系，針對消費者信用等級實行差別定價，減少機會主義行為;明確對蓄意破壞單車等違反秩序的行為處罰措施，加大處罰力度，使違規(guī)的成本加大，減少投機行為。最后，加強政策落地，由于共享單車的自主性和隨時性導(dǎo)致監(jiān)管成本高，相關(guān)細則即使制定了也難以落實，因此相關(guān)部門應(yīng)該制定高效監(jiān)管措施，堅決落實相關(guān)法律法規(guī)。

2.3.3 加強道德和法律宣傳

由不完全契約理論，信息不對稱導(dǎo)致合約不完全是用戶不文明用車的主要原因。消費者開鎖用車，關(guān)鎖放車的行為過程實際上是與共享單車企業(yè)簽訂了短期租賃合約，但是由于技術(shù)原因?qū)е碌男畔⒉粚ΨQ，單車企業(yè)難以有效監(jiān)控消費者的用車行為，這樣很容易形成用車不文明的行為。因此，政府有關(guān)部門應(yīng)通過媒體宣傳等方式加強大眾的道德和法律意識，減少不文明行為，保證共享單車良好發(fā)展。

2.3.4 建立行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，加強行業(yè)自律

目前，共享單車行業(yè)以ofo和摩拜兩家獨大，屬于寡頭壟斷市場，因此有必要加強監(jiān)管，建立統(tǒng)一的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，預(yù)防惡意競爭的出現(xiàn)。也要確保單車的投放數(shù)量合理，確保單車投入量與企業(yè)自身資源能力相適應(yīng)，并確保線下維護單車秩序，保證規(guī)范停放。加大準(zhǔn)入門檻，對于單車企業(yè)制定嚴(yán)格指標(biāo)，減少盲目融資現(xiàn)象，避免出現(xiàn)共享單車泡沫。

3 研究結(jié)論

本文以制度經(jīng)濟學(xué)視角對共享經(jīng)濟進行了分析，并且以共享單車為案例分析其存在問題，并提出制度供給建議。綜合上述研究，得出了以下結(jié)論：共享經(jīng)濟能通過降低交易費用實現(xiàn)閑置資源的高效合理配置;共享經(jīng)濟將顛覆現(xiàn)有產(chǎn)權(quán)制度，帶來產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域的變革;共享經(jīng)濟存在制度供給方面的缺陷，有必要加快制定行業(yè)規(guī)范，完善共享經(jīng)濟法律監(jiān)管。

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