保護生態(tài)環(huán)境,功在當代,利在千秋。近年來,惠金黃河河務局以河長制工作為抓手,積極促成建立由惠濟區(qū)人民政府牽頭的聯(lián)防聯(lián)控、聯(lián)合執(zhí)法新機制。有著黃委“青年文明號”稱號的惠金黃河水政執(zhí)法隊伍盡銳出戰(zhàn),縱深推進黃河灘區(qū)生態(tài)綜合整治,有力維護了黃河良好的水事秩序,促進了黃河生態(tài)環(huán)境良性發(fā)展。
“良好生態(tài)環(huán)境是最公平的公共產(chǎn)品,是最普惠的民生福祉?!?019年以來,惠金黃河河務局在鞏固2016—2018年黃河灘區(qū)整治成果基礎(chǔ)上,主動配合河長履行巡河、管河、護河、治河職責,重拳出擊開展黃河灘區(qū)綜合整治專項行動,徹底清除河道內(nèi)各類“牛皮癬”,為黃河灘區(qū)“刮骨療傷”。
務實創(chuàng)新,開展“地面+天空”拉網(wǎng)式普查
為全面、準確掌握灘區(qū)情況,惠金黃河河務局創(chuàng)新工作方式,開展“地面+天空”拉網(wǎng)式普查,層層深入對灘區(qū)進行調(diào)查摸底,達到了事半功倍的效果。
該局水政監(jiān)察大隊在普查過程中,一是按照“河中有網(wǎng)、網(wǎng)中有格、格中有人、責權(quán)一體”的網(wǎng)格化管理要求,出動一、二中隊共計12人,根據(jù)劃分的東、西黃河灘區(qū)兩大范圍進行網(wǎng)格化實地摸底調(diào)查,建立整治臺賬。二是運用執(zhí)法車輛、單兵系統(tǒng)、執(zhí)法記錄儀等現(xiàn)代化執(zhí)法手段進行地面巡查。三是利用無人機、“91”地圖進行空中巡查。無人機查看大面積的園區(qū)及其他人員、車輛不易進入或者隱蔽的區(qū)域。運用“91”地圖對發(fā)現(xiàn)的問題進行標注、測量及定位,在衛(wèi)星地圖中查看建筑物類型,運用比例尺精確測量占地面積。通過“地面+天空”拉網(wǎng)式普查,在保證普查全面性的同時,縮短了普查時間,節(jié)約了人力、物力,從而大大提高普查效率。
聯(lián)防聯(lián)控,遏制違法行為效果突出
在惠濟區(qū)人民政府的統(tǒng)一部署下,該局積極配合河長制辦公室及地方各職能部門,采取“查處+協(xié)調(diào)+督導”的方式推動問題整改到位。一是依法查處,對當事人下達執(zhí)法文書,立案查處,以執(zhí)法推動整改進程。二是向河長制辦公室報告,由屬地政府、河長協(xié)調(diào)多部門共同處理拒不整改的違法問題。三是配合河長辦、檢察院督導,深入現(xiàn)場對各個項目的建設(shè)情況、問題性質(zhì)、治理現(xiàn)狀及相關(guān)職能部門監(jiān)管情況等進行檢查,加快整改進度。
在灘區(qū)綜合整治過程中,某大型游樂園項目當事人對該局的多次執(zhí)法行為熟視無睹、我行我素,甚至與該局水政執(zhí)法人員玩起了“貓鼠游戲”:執(zhí)法時停工,離開后施工。在數(shù)次責令自行拆除無果后,該局將其違法建設(shè)情況報告至屬地河長制辦公室、防汛指揮部,建議強制拆除。截至6月30日,在屬地政府主導下,自然資源、環(huán)保、河務及相關(guān)鎮(zhèn)辦等各職能部門開展聯(lián)合執(zhí)法,對該處違建設(shè)施予以全面徹底拆除,并迅速對該區(qū)域?qū)嵤┝松鷳B(tài)修復。
勠力同心,深度推進灘區(qū)綜合整治
6月以來,該局依托河長制平臺,充分發(fā)揮河務部門在河長制工作中的作用,主動配合惠濟區(qū)人民政府持續(xù)開展黃河灘區(qū)綜合整治工作,進一步鞏固了由屬地政府主導,河務、自然資源、環(huán)保、執(zhí)法以及鎮(zhèn)辦等各職能部門聯(lián)防聯(lián)控、聯(lián)合執(zhí)法機制。先后對轄區(qū)內(nèi)各類違法違建行為進行了依法拆除,對嚴重損害生態(tài)環(huán)境的各類生產(chǎn)經(jīng)營行為進行了依法整頓。
綜合整治工作由屬地政府統(tǒng)一領(lǐng)導,河長督導,河務、自然資源、環(huán)保、執(zhí)法以及鎮(zhèn)辦等各職能部門共同組織實施。成立了綜合整治工作指揮部,每日早8點召開聯(lián)合晨會,各職能部門匯報工作進度并對下步工作進行安排。成立了以大河、新城、古滎、花園口等4個鎮(zhèn)辦牽頭,河務、環(huán)保、自然資源等相關(guān)職能部門共同參與的四大綜治工作組。各工作組分工明確、相互配合,施行定點集合、集體行動,形成了聯(lián)防聯(lián)控、聯(lián)合執(zhí)法的強大合力。
自河長制推行以來,在惠濟區(qū)人民政府主導下,惠金黃河河務局聯(lián)合地方相關(guān)職能部門共對黃河灘區(qū)開展相關(guān)專項整治行動5次。在多方共同努力下,黃河灘區(qū)生態(tài)環(huán)境問題基本得到了整治,有力維護了黃河生態(tài)及防洪安全。