走進德州黃河河務局一樓大廳的榮譽室，映入眼簾的是剛剛榮獲的“山東省‘七五’普法中期先進單位”獎牌。這是山東省普法辦公室表彰的在“七五”普法中期驗收中成績突出的單位，德州市僅有7家，這不僅僅是一份榮譽，更是對“規(guī)范管理、加快發(fā)展”3年以來德州黃河水政工作的肯定。

2017年，黃河水利委員會在全河工作會議上提出了“規(guī)范管理、加快發(fā)展”的總體要求，德州黃河河務局立即行動，成立工作小組，及時部署，積極推進，編制了《德州黃河“規(guī)范管理、加快發(fā)展”三年實施規(guī)劃》。德州黃河河務局水政科作為維護黃河水事秩序的先鋒，從“規(guī)范管理”入手，各項工作卓有成效。

全面落實“三項制度”

給行政權力加上“緊箍咒”

“推行‘三項制度’是黨的十八屆四中全會部署的重要改革任務，也是依法治國的體現(xiàn)，對于促進嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法、保障和監(jiān)督行政機關有效履行職責、維護人民群眾合法權益等都具有重要意義?！钡轮蔹S河河務局水政科科長張加強一邊向筆者介紹推行“三項制度”的意義，一邊展示“三項制度”推行以來的實施情況。從材料中看，德州黃河河務局高度重視，全力推進“三項制度”落地生根。

水政科作為牽頭部門，嚴格按照實施方案和職責制定責任清單、權力清單、服務指南，全面規(guī)范行政執(zhí)法行為;同時加強與相關部門的協(xié)作，及時將事前、事中、事后執(zhí)法信息在德州黃河網(wǎng)行政公開專欄中予以公示;按照方案規(guī)定時間，對標對表，確?！叭椫贫取卑凑辗桨敢?guī)定的時間點落到實處。在德州黃河網(wǎng)的行政公開專欄上，清晰地顯示著“主體資格”“執(zhí)法依據(jù)”“執(zhí)法流程”等執(zhí)法事項的分欄及詳細信息，一目了然。

目前，行政執(zhí)法“三項制度”已在德州黃河河務局全面落實，日常執(zhí)法工作中做到了行政執(zhí)法按規(guī)定進行公示、行政執(zhí)法全過程記錄、重大行政執(zhí)法決定按要求進行法制審核，切實做到了讓執(zhí)法權力在陽光下運行。

創(chuàng)新普法形式讓法治宣傳更“走心”

“普法工作是一個長期性、基礎性工程，它對當?shù)亟洕鐣挠绊戨m不是立竿見影的，卻是潛移默化、根植于心的。這就需要在堅持不懈的同時，不斷創(chuàng)新普法形式，讓群眾喜聞樂見、易于接受?！必撠熎辗ㄐ麄鞴ぷ鞯男⊥跄贸隽似辗ㄐ麄饔玫男麄鲹淇?、抽紙等物品。撲克的背面印有宣傳黃河法規(guī)知識的文字和圖案，短短的一段話，讀起來朗朗上口，印象深刻。通過不斷創(chuàng)新普法形式，開辟新陣地，豐富新載體，借助這些深受歡迎的宣傳撲克、抽紙等物品，德州黃河河務局將枯燥的水利法規(guī)印在大家喜聞樂見的生活日用品上，潛移默化地起到宣傳作用，普及法規(guī)知識。

通過多年的普法宣傳，干部職工和沿黃群眾的守法意識逐年提高，水事違法案件逐年減少，河道秩序持續(xù)好轉，普法工作成效顯著。

規(guī)范涉河項目管理

用好手中“雙刃劍”

“涉河項目管理是一把雙刃劍，用得好，既能規(guī)范涉河項目，保護河道行洪安全，又能服務當?shù)亟洕l(fā)展;反之，就可能會形成違建，阻礙行洪安全，埋下清除隱患，阻礙當?shù)亟洕l(fā)展?！狈止芩ぷ鞯母本珠L楚楠說道。為了加強涉河項目管理，德州黃河河務局成立了涉河項目領導小組，明確了相關部門的職責任務，加強全過程監(jiān)管。事前按照“集中受理，分別承辦”的原則，定期組織會議，聽取大家意見，嚴格審批手續(xù)，依法規(guī)范水行政許可程序，事中各部門結合職責嚴格監(jiān)管，事后做好檢查驗收和跟蹤服務;同時在山東黃河河務局率先編制完成了河道采砂方案，進一步規(guī)范了采砂手續(xù)。

在局黨組的正確領導下，德州黃河河務局依法對自來水公司非法鋪設爬越北展堤的供水管道進行了強制拆除，有效地震懾了水事違法行為，鍛煉了隊伍，維護了正常的黃河水事秩序。

建立法律顧問制度

為依法行政找到“參謀”

依法行政是行政機關必須履行的法定職責，作為執(zhí)法人員在遇到法律方面的困惑時應該向誰請教呢？以前擺在執(zhí)法人員面前的困惑在今年4月份得到了解決。德州黃河河務局通過制定《德州黃河法律顧問定期咨詢制度（試行）》，建立了法律顧問定期咨詢制度，并組織法律顧問團對全局開展了工作調研暨法律顧問咨詢服務。對工作中法律方面的困惑進行了解答，審核合同協(xié)議7份，開展電話、現(xiàn)場咨詢9次，有效地促進了德州黃河依法行政、依法管理。

隨著黃河兩岸經濟社會的不斷發(fā)展，特別是濟南市政府提出“攜河發(fā)展”戰(zhàn)略后，涉河的經濟活動日益增多，水政工作將面臨更多新問題新挑戰(zhàn)。德州黃河水政部門將繼續(xù)深化規(guī)范管理，牢記使命、勇于擔當，維護好黃河水事秩序，為德州治黃事業(yè)加快發(fā)展保駕護航！