劉國華 堯都區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設局
在現(xiàn)階段我國鄉(xiāng)村規(guī)劃建設工作開展中,為了較好推動鄉(xiāng)村可持續(xù)發(fā)展,確保其能夠符合新形勢下的各方面要求,往往需要注重從多個角度進行優(yōu)化,切實做好鄉(xiāng)村發(fā)展的統(tǒng)籌規(guī)劃,保障各項建設工作能夠具備最佳效益?;诖耍磥磬l(xiāng)村規(guī)劃建設就需要從美麗鄉(xiāng)村建設要求、城鄉(xiāng)一體化發(fā)展要求、產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢、土地利用規(guī)劃等方面入手綜合考慮。
近年來,美麗鄉(xiāng)村建設越來越受到高度關注,在美麗鄉(xiāng)村建設中對于鄉(xiāng)村規(guī)劃建設提出了更高要求,這也就需要在鄉(xiāng)村規(guī)劃建設中充分考慮美麗鄉(xiāng)村建設的基本要求和理念,力求更好提升鄉(xiāng)村規(guī)劃建設水平。對于美麗鄉(xiāng)村建設的綱領進行認真解讀,明確各個方面的具體要求和建議,結合“城增村減”以及“撤村建居”等方面的具體方式,引導鄉(xiāng)村規(guī)劃建設的有序開展。從美麗鄉(xiāng)村建設的具體要求上來看,往往還需要注重加大對于當?shù)卮迕竦男麄鹘逃Χ?,要求相關群眾充分意識到生態(tài)文明的重要性,針對以往存在的一些環(huán)境污染或者破壞行為予以打擊和制止,致力于保護當?shù)刈匀画h(huán)境和資源。當然,在美麗鄉(xiāng)村建設視域下進行鄉(xiāng)村規(guī)劃建設還需要充分考慮因地制宜的基本原則,能夠重點結合當?shù)匕l(fā)展實際狀況進行匹配性分析,避免在鄉(xiāng)村規(guī)劃建設中出現(xiàn)不協(xié)調(diào)或者不適宜問題。
鄉(xiāng)村規(guī)劃建設往往還需要遵循城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的相關要求,努力推動城鄉(xiāng)一體化發(fā)展,把當?shù)剜l(xiāng)村合理納入城鎮(zhèn)總體規(guī)劃體系,注重基礎設施以及各項服務的綜合完善?;诖耍谖磥磬l(xiāng)村規(guī)劃建設中需要充分考慮到現(xiàn)有鄉(xiāng)村存在的多方面缺陷和不足,結合城鄉(xiāng)一體化建設的標準予以有效完善和彌補。比如針對鄉(xiāng)村發(fā)展中對于給排水、用電、通訊以及交通等方面提出的新要求,需要及時予以滿足,促使其可以盡量跟上城鎮(zhèn)發(fā)展水平,滿足當?shù)鼐用竦亩喾矫婀δ苄枨?。在鄉(xiāng)村規(guī)劃建設中,為了符合和匹配城鄉(xiāng)一體化發(fā)展,往往還需要將鄉(xiāng)村構建成為相適宜的梯次衛(wèi)星城鎮(zhèn)群落,如此也就可以更好實現(xiàn)城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村的協(xié)同發(fā)展,促使兩者間能夠更為協(xié)調(diào)互補,達到有機統(tǒng)一,而并非完全一樣。
在未來鄉(xiāng)村規(guī)劃建設發(fā)展中,經(jīng)濟層面的發(fā)展同樣也不容忽視,切實提升當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展水平,進而也就可以有效增加當?shù)鼐用袷杖耄M而對于鄉(xiāng)村全方位發(fā)展做出貢獻。結合鄉(xiāng)村自身發(fā)展特點,應該首先加大對于農(nóng)業(yè)的關注力度,注重發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),在農(nóng)業(yè)發(fā)展中積極引入先進現(xiàn)代化技術和信息化管理模式,同時有效整合農(nóng)業(yè)發(fā)展資源和資本,推動當?shù)剞r(nóng)業(yè)的可持續(xù)快速發(fā)展。在農(nóng)業(yè)發(fā)展中,往往還需要密切結合當?shù)靥厣?,突出有代表性的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品,進而才能夠更好贏得市場占有率,有助于當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展水平提升。另外,鄉(xiāng)村規(guī)劃建設中還需要密切關注鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展,這也是未來鄉(xiāng)村發(fā)展的重要方向,需要綜合利用當?shù)噩F(xiàn)有旅游資源,進行針對性優(yōu)化和協(xié)同規(guī)劃,深挖鄉(xiāng)村旅游資源,促使自身旅游業(yè)能夠成為當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展的重要支撐產(chǎn)業(yè),以此帶動當?shù)厝姘l(fā)展。
鄉(xiāng)村規(guī)劃建設必然離不開土地資源的合理應用,這也就需要注重切實做好土地資源的統(tǒng)籌規(guī)劃,在滿足鄉(xiāng)村發(fā)展的同時,注重可持續(xù)發(fā)展理念的踐行。對于鄉(xiāng)村發(fā)展中的土地資源綜合利用而言,首先應該充分關注耕地數(shù)量要求,嚴格控制耕地面積,緊守耕地紅線,避免出現(xiàn)嚴重侵占耕地問題。在保護耕地面積的同時,往往還需要提高農(nóng)田質(zhì)量,這也是推動當?shù)剞r(nóng)業(yè)發(fā)展的重要條件,應該予以高度關注。針對鄉(xiāng)村規(guī)劃中建設用地同樣也需要合理規(guī)劃,重點考慮建設用地類型及其需求,如此也就可以結合當?shù)噩F(xiàn)有狀況以及其它要求,合理規(guī)劃不同區(qū)域的建設用地劃分。針對各個建設項目加大審批力度,在審批后也就需要從土地資源方面予以滿足,為其創(chuàng)設理想發(fā)展條件。
在未來鄉(xiāng)村規(guī)劃建設中,為了更好取得理想的全面發(fā)展效果,往往還需要重點借助于典型村落或者是示范點的構建方式,以此引導整個區(qū)域的鄉(xiāng)村規(guī)劃建設發(fā)展。因為鄉(xiāng)村規(guī)劃建設的難度相對比較大,不僅僅需要大量的資金投入,往往還和當?shù)卮迓湟约熬用翊嬖诿芮新?lián)系,如此也就對于全面徹底開展鄉(xiāng)村規(guī)劃建設帶來了較大難度。基于此,鄉(xiāng)村規(guī)劃建設時可以優(yōu)先選擇本地有代表性的一些村落,加大建設整治力度,做好改造工作,靈活運用多種手段提升該示范點的全面發(fā)展;然后再以此為宣傳點,輻射帶領周圍區(qū)域的優(yōu)化發(fā)展。
鄉(xiāng)村規(guī)劃建設在當前社會發(fā)展新形勢下面臨著多方面要求,為了更好踐行鄉(xiāng)村規(guī)劃建設要求,必然需要首先考慮到城鄉(xiāng)一體化發(fā)展以及美麗鄉(xiāng)村建設等方面的具體理念,在此指導下注重土地資源統(tǒng)籌規(guī)劃,推動當?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展,有效樹立典型示范點,最終優(yōu)化整個鄉(xiāng)村規(guī)劃建設效果。