王軒　門文昊　張波

摘要：油田集輸管網(wǎng)錯(cuò)綜復(fù)雜，調(diào)控中心與各站點(diǎn)單線聯(lián)系，極易造成生產(chǎn)調(diào)整協(xié)調(diào)不到位的情況，生產(chǎn)組織管理中存在著嚴(yán)重的漏洞和缺陷。長慶油田第二輸油處調(diào)控管理創(chuàng)新的建立了以調(diào)控中心為核心、區(qū)控中心為節(jié)點(diǎn)、站控中心為端點(diǎn)、監(jiān)控中心為輔助的“三控制一輔助”調(diào)控管理模式，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)管理的各個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)施層級監(jiān)控，形成了具有油田集輸管網(wǎng)特色的數(shù)字化生產(chǎn)運(yùn)行管理模式。該模式自運(yùn)行以來，有效地保證了輸油生產(chǎn)的高效平穩(wěn)安全運(yùn)行，取得了不錯(cuò)的效果。

關(guān)鍵詞：集輸管網(wǎng);三控制一輔助;調(diào)控管理;層級監(jiān)控

一、管理模式的形成背景

1、形成的背景。調(diào)控管理要求將輸油生產(chǎn)管理情況全部納入管理的范疇，形成層層監(jiān)管、全面覆蓋的調(diào)度與控制的管理體系，但長慶油田第二輸油處原有的調(diào)控管理中，調(diào)控中心與站控中心、監(jiān)控中心分別單線聯(lián)系協(xié)調(diào)，站控中心與監(jiān)控中心之間沒有任何聯(lián)絡(luò)，造成了站控中心生產(chǎn)參數(shù)調(diào)整時(shí)，調(diào)控中心如果協(xié)調(diào)不及時(shí)，導(dǎo)致監(jiān)控中心難以掌握實(shí)際情況，而管道沿線出現(xiàn)生產(chǎn)事件時(shí)，站控中心也很難在第一時(shí)間做出應(yīng)急響應(yīng)，生產(chǎn)組織管理中存在嚴(yán)重的漏洞和缺陷。而且實(shí)際生產(chǎn)管理過程中，站控、監(jiān)控的自主管理意識不強(qiáng)、權(quán)限職責(zé)模糊、工作推諉扯皮等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，在這種背景下，解決原有調(diào)控管理體系存在的諸多問題，建立新的調(diào)控管理體系顯得十分有必要。

2、主要架構(gòu)。“三控制一輔助”調(diào)控管理模式主要圍繞調(diào)控中心、區(qū)控中心、站控中心、監(jiān)控中心的職責(zé)、權(quán)限及管控內(nèi)容，明確輸油生產(chǎn)組織過程中各調(diào)控管理層級的操作流程和運(yùn)行方式。“三控制一輔助”調(diào)控管理模式中調(diào)控中心主要負(fù)責(zé)全處場站、管線及閥室的生產(chǎn)管控，直接管理區(qū)控、站控和監(jiān)控中心;區(qū)控中心協(xié)助管理區(qū)域內(nèi)場站、管道及閥室，直接管理站控、監(jiān)控，特殊情況行使調(diào)控中心權(quán)限;站控中心負(fù)責(zé)輸油站內(nèi)的生產(chǎn)管控以及關(guān)聯(lián)管線的監(jiān)控;監(jiān)控中心則負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)管道及閥室的監(jiān)控，四者之間的層級關(guān)系是 “三控制一輔助”調(diào)控管理模式的主要架構(gòu)。

3、解決的主要問題?！叭刂埔惠o助”調(diào)控管理模式的創(chuàng)建主要解決了以下幾個(gè)方面的問題：

一是針對油田集輸管網(wǎng)調(diào)控管理漏洞及空白，需要增加區(qū)控中心的設(shè)置、建立調(diào)控層級管理模式的現(xiàn)狀，以滿足管道里程長、站點(diǎn)多、環(huán)境復(fù)雜的調(diào)控管理需求。

二是針對調(diào)控管理界面不清的情況，部分生產(chǎn)工作無人負(fù)責(zé)或推諉扯皮現(xiàn)象，亟需建立完善調(diào)控管理各層級的權(quán)限職責(zé)和制度，明確各層級的工作內(nèi)容和工作方式。

三是針對生產(chǎn)工作執(zhí)行不力、調(diào)控管理系統(tǒng)運(yùn)行繁瑣臃腫的情況，需要制定相關(guān)制度和具體措施，嚴(yán)格工作督辦考核，促進(jìn)調(diào)控管理更加全面、詳細(xì)和嚴(yán)密。

四是以應(yīng)急管理為重點(diǎn)，提升調(diào)控管理系統(tǒng)的監(jiān)控、發(fā)現(xiàn)、處理應(yīng)急事件的能力，確保應(yīng)急狀態(tài)調(diào)度指揮系統(tǒng)運(yùn)行正常、程序合規(guī)，提高應(yīng)急事件的應(yīng)急響應(yīng)速度和應(yīng)急處置水平。

二、主要內(nèi)容及做法

為保證“三控制一輔助”調(diào)控管理模式的順利實(shí)施，第二輸油處先后編制出臺了《調(diào)控系統(tǒng)管理實(shí)施細(xì)則》、《調(diào)控系統(tǒng)崗位操作手冊》、《調(diào)控系統(tǒng)生產(chǎn)事項(xiàng)考核標(biāo)準(zhǔn)》以及具體事項(xiàng)和敏感時(shí)期的特別措施，應(yīng)用了新的生產(chǎn)管理平臺，周密實(shí)施、全力推廣、逐步應(yīng)用新的調(diào)控管理體系。

1、厘清調(diào)控管理職責(zé)及權(quán)限。從調(diào)控系統(tǒng)的制度管理入手，編制出臺了《調(diào)控系統(tǒng)管理實(shí)施細(xì)則》，劃分了調(diào)控、區(qū)控、站控、區(qū)控的職責(zé)范圍和管理權(quán)限，全面梳理生產(chǎn)運(yùn)行、請示匯報(bào)、通訊方式、應(yīng)急處置等各項(xiàng)輸油生產(chǎn)各項(xiàng)業(yè)務(wù)，厘清各個(gè)層級的主體責(zé)任、管理范圍、業(yè)務(wù)流程，確保了基層生產(chǎn)管理人員和調(diào)控崗位人員知權(quán)力、明權(quán)限、會管理。

2、細(xì)化生產(chǎn)監(jiān)控及操作流程。以調(diào)控管理操作的實(shí)用性為主，編制了《調(diào)控系統(tǒng)崗位操作手冊》，從日常工作內(nèi)容、正常生產(chǎn)組織、應(yīng)急突發(fā)事件處置三個(gè)方面理順工作程序和操作流程，明確工作執(zhí)行中各層級擔(dān)任的角色和執(zhí)行工作的具體內(nèi)容，確保崗位工作人員更好地履行職責(zé)。強(qiáng)化生產(chǎn)組織過程中人的因素的管理，制定下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)生產(chǎn)運(yùn)行管理的特別措施》，落實(shí)24小時(shí)生產(chǎn)區(qū)干部帶班作業(yè)及流程操作票制度，進(jìn)一步靠實(shí)了基層站隊(duì)干部員工生產(chǎn)作業(yè)時(shí)的責(zé)任心，強(qiáng)化了輸油生產(chǎn)的操作管理程序，夯實(shí)了基層站隊(duì)生產(chǎn)管理的工作基礎(chǔ)。

3、嚴(yán)格生產(chǎn)組織的過程管理。根據(jù)各調(diào)控層級的工作內(nèi)容，制定了《調(diào)控系統(tǒng)生產(chǎn)事項(xiàng)考核標(biāo)準(zhǔn)》，對管道啟停操作、季節(jié)性參數(shù)調(diào)整、日常生產(chǎn)調(diào)整、排量調(diào)整、場站壓油、降凝劑、管道輸差、管道熱洗等18個(gè)輸油生產(chǎn)組織過程進(jìn)行了詳細(xì)描述，加大權(quán)限責(zé)任的考核力度，嚴(yán)格生產(chǎn)組織過程的實(shí)時(shí)記錄與考核兌現(xiàn)，引導(dǎo)各層級自主協(xié)調(diào)生產(chǎn)、主動處理問題。

4、建立生產(chǎn)運(yùn)行管理平臺。針對生產(chǎn)管理系統(tǒng)不統(tǒng)一的情況，開發(fā)應(yīng)用了全新的生產(chǎn)運(yùn)行管理平臺，將報(bào)表管理、運(yùn)行參數(shù)、設(shè)備管理、應(yīng)急管理進(jìn)行了重新整合，增加工藝管理、管道管理、設(shè)備周檢等管理內(nèi)容，將周期性工作進(jìn)行了固化，強(qiáng)化工作流程的全過程監(jiān)督、管控，建立生產(chǎn)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的數(shù)據(jù)庫，為后期維護(hù)、檢修、查閱提供依據(jù)，實(shí)現(xiàn)對生產(chǎn)組織過程、設(shè)備檢修維護(hù)的閉環(huán)化、歸口化、自主化管理。通過管理平臺將日常輸油生產(chǎn)有效地結(jié)合起來，形成了生產(chǎn)進(jìn)平臺、平臺促生產(chǎn)的良好局面。

5、強(qiáng)化管道參數(shù)報(bào)警管理。針對基層站隊(duì)存在報(bào)警監(jiān)控及管道報(bào)警管段暗卡排巡不到位的現(xiàn)象，制定下發(fā)了《關(guān)于重點(diǎn)加強(qiáng)崗位責(zé)任落實(shí)的特別措施》，通過強(qiáng)化站控超限語音報(bào)警系統(tǒng)、管道泄漏報(bào)警軟件兩個(gè)技術(shù)手段的監(jiān)控和落實(shí)“三控制一輔助”調(diào)控的層級管理，有效的保證了管道泄漏報(bào)警100%有人發(fā)現(xiàn)。對管道泄漏報(bào)警的監(jiān)控、發(fā)現(xiàn)、分析、上報(bào)，以及報(bào)警管段的排查期限、考核兌現(xiàn)做出了具體的要求，強(qiáng)化基層站隊(duì)調(diào)控崗位責(zé)任落實(shí)和管道巡護(hù)單位的職能作用，排除管道泄漏安全隱患，保證管道安全平穩(wěn)運(yùn)行。

6、細(xì)化管道應(yīng)急處置管理。針對管道泄漏報(bào)警和雷暴天氣，配套推出了“258原則”、“極端天氣強(qiáng)制停輸原則”，即管道異常2分鐘內(nèi)發(fā)現(xiàn)報(bào)警、5分鐘內(nèi)準(zhǔn)確定位、8分鐘內(nèi)應(yīng)急處置，以及在雷電暴雨等極端天氣下輸油管道強(qiáng)制停輸?shù)倪\(yùn)行要求，有效地保證了輸油管道事件提前預(yù)防、及時(shí)發(fā)現(xiàn)、盡早處置，能夠?qū)⑹鹿氏麥缭诿妊繝顟B(tài)，實(shí)現(xiàn)了調(diào)控管理從預(yù)警到預(yù)防的升級。

三、應(yīng)用取得的效果

“三控制一輔助”調(diào)控管理模式突出油田集輸管網(wǎng)的體系化、系統(tǒng)化思維，注重過程管理，通過從制度上完善、流程上規(guī)范、操作上細(xì)化，明確工作環(huán)節(jié)、關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)、風(fēng)險(xiǎn)控制措施等內(nèi)容，自該系統(tǒng)運(yùn)行5年以來，實(shí)現(xiàn)調(diào)控組織的高效性及生產(chǎn)運(yùn)行的有序性，更重要的是促進(jìn)了調(diào)控管理系統(tǒng)操作更加全面規(guī)范，系統(tǒng)運(yùn)行更加成熟可靠。

1、形成了“四位一體”的調(diào)控管理模式。新的調(diào)控管理模式的順利實(shí)施，促使站控中心每班設(shè)置了站控崗位人員，促進(jìn)了調(diào)控崗位人員直線聯(lián)系和垂直管理，保證了調(diào)控管理系統(tǒng)的高效運(yùn)行，同時(shí)規(guī)范了各層次調(diào)控崗位工作人員生產(chǎn)事件的處理程序，保證了生產(chǎn)工作專人上報(bào)、專人分發(fā)、專人督辦、專人反饋的閉環(huán)管理。

2、實(shí)現(xiàn)了輸油生產(chǎn)運(yùn)行最優(yōu)化管理。調(diào)控系統(tǒng)的層級管理，實(shí)現(xiàn)了基層站隊(duì)的站控、監(jiān)控、區(qū)控主動參與生產(chǎn)管理，調(diào)控中心實(shí)時(shí)全面的監(jiān)控管理，更利于輸油工藝和生產(chǎn)參數(shù)的及時(shí)調(diào)整，調(diào)控中心定期組織實(shí)施的降壓節(jié)電、降溫節(jié)油的管理方式，提升了管道輸送效益。根據(jù)管道運(yùn)行情況，利用管道末端余壓余熱和燃油加熱爐的調(diào)整與管控，確保了原油外輸耗能最少、輸量最大、方案最優(yōu)。

3、保證了生產(chǎn)事項(xiàng)的高效有序落實(shí)。新的調(diào)控管理模式的高效運(yùn)行，保證了基層站隊(duì)出現(xiàn)的隱患問題、工作落實(shí)等生產(chǎn)事件，以及相關(guān)部門的生產(chǎn)工作安排都能夠通過調(diào)控系統(tǒng)管理這個(gè)平臺得到快速傳達(dá)、協(xié)調(diào)、處理和反饋，同時(shí)調(diào)控中心對生產(chǎn)事件的跟蹤、協(xié)調(diào)及工作落實(shí)督辦的歸口管理，保證了多個(gè)部門聯(lián)動的綜合性生產(chǎn)事件始終有人上報(bào)、有人協(xié)調(diào)以及有效處置。

4、暢通了應(yīng)急處置的有效途徑。調(diào)控管理系統(tǒng)的規(guī)范化、程序化運(yùn)行，有效的保證了應(yīng)急事件能夠得到快速的處置，特別是 “258原則”，有效地保證輸油管道事件提前預(yù)防、及時(shí)發(fā)現(xiàn)、盡快處置，將事件損失和影響降至最低程度。調(diào)控管理系統(tǒng)的層級監(jiān)控、應(yīng)急響應(yīng)和應(yīng)急處置的能力水平發(fā)揮了重要作用，最大程度地降低了企業(yè)損失和社會影響。

改良與改進(jìn)：后期輸油生產(chǎn)組織中，在“三控制一輔助”調(diào)控管理模式的基礎(chǔ)上，按照調(diào)控管理體系權(quán)責(zé)界面中各單位的主體責(zé)任、管理范圍、業(yè)務(wù)流程，需要積極引導(dǎo)基層自主協(xié)調(diào)輸油生產(chǎn)、主動處理問題的能力，幫促、督促其加強(qiáng)站隊(duì)自主管理與屬地管理，加大權(quán)限責(zé)任執(zhí)行過程及執(zhí)行效果的考核力度，逐步建立并建成基層站隊(duì)輸油生產(chǎn)自主管理模式。