穆永強(qiáng)

(中國(guó)神華哈爾烏素露天煤礦 選煤廠，內(nèi)蒙古 鄂爾多斯 010300)

哈爾烏素露天礦選煤廠是對(duì)露天礦生產(chǎn)出來(lái)的毛煤，通過破碎、篩分、淺槽重介等分選工藝，將13 mm以上塊煤洗選，并按照煤的熱值分別貯存在商品煤倉(cāng)內(nèi)，按照客戶的要求配置成相應(yīng)熱值的煤外銷。小于13 mm的煤根據(jù)熱值不同，不經(jīng)過洗選直接進(jìn)入商品煤貯存?zhèn)}。在毛煤洗選的過程，需要通過膠帶輸送機(jī)或刮板輸送機(jī)輸送到振動(dòng)篩、破碎機(jī)、貯煤倉(cāng)及淺槽。洗選煤的系統(tǒng)包括：輸送系統(tǒng)、介質(zhì)系統(tǒng)、閉路水循環(huán)系統(tǒng)、煤泥水凈化系統(tǒng)及商品煤裝車系統(tǒng)等。采用的主要設(shè)備：膠帶輸送機(jī)44套，總長(zhǎng)度1.1萬(wàn)m；各類托輥組3.3萬(wàn)m膠帶，寬度為1.2～2.2 m；刮板機(jī)14臺(tái)，寬度為1.4～2.0 m；單條膠帶輸送機(jī)帶速一般為3.15 m/s，最高達(dá)4.5 m/s，運(yùn)輸能力最大為5 000 t/h。主要的洗選設(shè)備：振動(dòng)篩、裝車站、移動(dòng)式破碎站、破碎機(jī)、磁選機(jī)、淺槽、離心機(jī)及壓濾機(jī)等80多臺(tái)套，高壓配電室20多個(gè)，年生產(chǎn)能力3 000萬(wàn)t。每臺(tái)(套)設(shè)備、設(shè)施人員在操作、檢查、維保、故障處理、技術(shù)檢查檢測(cè)過程都存在人身傷害與設(shè)備損壞及財(cái)產(chǎn)損失的風(fēng)險(xiǎn)，從業(yè)人員400人，屬于神華集團(tuán)二級(jí)企業(yè)。

1 安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理現(xiàn)狀

2009年與2010年哈爾烏素選煤廠曾發(fā)生過兩起死亡各一人的生產(chǎn)事故，因此切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)責(zé)任制、開展安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理是選煤廠的首要責(zé)任。安全管控的核心內(nèi)容是風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控，安全管控圍繞辨識(shí)危險(xiǎn)源展開。各級(jí)人員必須掌握危險(xiǎn)源的定義和分類，能夠?qū)ξｋU(xiǎn)源進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和控制。通過安全目標(biāo)的確立和危險(xiǎn)再辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)再評(píng)估，建立重大危險(xiǎn)源管控機(jī)制和應(yīng)急預(yù)案。

從2010年9月深入開展建設(shè)本質(zhì)安全管理體系到目前開展的安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系的實(shí)施，選煤廠在整個(gè)的安全管控上，已有比較大的提高，重大傷亡事故未發(fā)生，輕傷只發(fā)生了2起，設(shè)備事故5起，出現(xiàn)的隱患按照隱患整改的原則進(jìn)行治理，使企業(yè)的硬件和軟件方面達(dá)到了建設(shè)中國(guó)一流能源供應(yīng)企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)。

2 危險(xiǎn)源辨識(shí)的措施

為了實(shí)現(xiàn)危險(xiǎn)源辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估全覆蓋，危險(xiǎn)源辨識(shí)應(yīng)全員參與，以員工人身安全風(fēng)險(xiǎn)為重點(diǎn)，實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控、差異化動(dòng)態(tài)管理，確保危險(xiǎn)源可控、在控。每年對(duì)所有工作任務(wù)(含工器具)、人員行為、設(shè)備設(shè)施、生產(chǎn)工藝、作業(yè)環(huán)境、生產(chǎn)區(qū)域等方面進(jìn)行全方位、全過程再辨識(shí)，再評(píng)估危險(xiǎn)源的風(fēng)險(xiǎn)值，建立較大安全風(fēng)險(xiǎn)清單，并修訂完善管理標(biāo)準(zhǔn)和管控措施，明確各崗位對(duì)危險(xiǎn)源的管控范圍和職責(zé)，形成各生產(chǎn)部門的安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理手冊(cè)。按照管控的目標(biāo)和任務(wù)，在各級(jí)組織的指導(dǎo)下，開展危險(xiǎn)源再辨識(shí)及風(fēng)險(xiǎn)再評(píng)估工作，通過危險(xiǎn)源辨識(shí)的頂層設(shè)計(jì)，實(shí)現(xiàn)安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理的目標(biāo)。選煤廠從初設(shè)2 000萬(wàn)t/a擴(kuò)建到3 000萬(wàn)t/a的商品煤銷售企業(yè)，8 a未發(fā)生中等以上責(zé)任事故。

3 危險(xiǎn)源辨識(shí)方法

3.1 崗位危險(xiǎn)源辨識(shí)法

工作區(qū)域、現(xiàn)場(chǎng)采用現(xiàn)場(chǎng)觀察法、安全檢查表法辨識(shí)；設(shè)備設(shè)施采用故障模式與影響分析法辨識(shí)；工作任務(wù)采用工作任務(wù)分析法辨識(shí)；工器具、材料配件采用安全檢查表法辨識(shí)等；班前會(huì)上的危險(xiǎn)源辨識(shí)應(yīng)針對(duì)具體工作任務(wù)按班前會(huì)危險(xiǎn)源辨識(shí)表，依據(jù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、安全技術(shù)操作規(guī)程和設(shè)備、工具操作使用說(shuō)明書等進(jìn)行分析，同時(shí)結(jié)合生產(chǎn)管理過程出現(xiàn)的事故案例，對(duì)出現(xiàn)的人、機(jī)、環(huán)、管漏洞與發(fā)生事故的根源比對(duì)，并做出科學(xué)的分析與辨識(shí)。通過幾種方法的比較，可以認(rèn)識(shí)到在生產(chǎn)過程中，要想做到全方位、全覆蓋、無(wú)缺失的辨識(shí)出危險(xiǎn)源，必須要采取多種方法進(jìn)行管控，才能從源頭做到風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控和保證安全。

3.2 系統(tǒng)安全分析法

工藝流程采用預(yù)先危險(xiǎn)性分析法辨識(shí)；聯(lián)合作業(yè)采用工作安全分析法辨識(shí)；生產(chǎn)系統(tǒng)、供配電系統(tǒng)、職業(yè)健康危害源、火災(zāi)危險(xiǎn)源點(diǎn)等全廠系統(tǒng)性工作采用預(yù)先危險(xiǎn)性分析法、事故樹分析法或事故機(jī)理分析法等辨識(shí)，這項(xiàng)工作的危險(xiǎn)源辨識(shí)，主要由專業(yè)人員、主管部門人員完成。例如：膠帶機(jī)輸煤系統(tǒng)、篩分破碎系統(tǒng)、介質(zhì)循環(huán)系統(tǒng)、選煤水循環(huán)系統(tǒng)、設(shè)備控制系統(tǒng)等，是一套涉及工藝和多種設(shè)備的生產(chǎn)控制運(yùn)行體系，只有專業(yè)技術(shù)人員和主管部門掌握它的全部資料和性能，才能達(dá)到全面全方位的辨識(shí)，使用單位和人員不具備這個(gè)能力，但是要參與辨識(shí)，將系統(tǒng)中出現(xiàn)或存在的問題、缺陷反映出來(lái)，主管部門做到系統(tǒng)安全分析制定管理的標(biāo)準(zhǔn)和措施，使用者掌握標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行操作。

危險(xiǎn)源失控的根源是危險(xiǎn)源辨識(shí)不到位或相應(yīng)的管控標(biāo)準(zhǔn)和措施未落實(shí)。因此，按照安全管理的制度進(jìn)行定期的辨識(shí)和治理，從人、機(jī)、環(huán)三方面、三種時(shí)態(tài)進(jìn)行分級(jí)分層管控，特別是在發(fā)生工藝、設(shè)備更新、系統(tǒng)升級(jí)、大修理、環(huán)境變化時(shí)，做到動(dòng)態(tài)危險(xiǎn)源辨識(shí)清楚，操作流程標(biāo)準(zhǔn)，管控的措施落實(shí)到人，應(yīng)急預(yù)案到位。同時(shí)煤礦企業(yè)存在的危險(xiǎn)源非常復(fù)雜多樣，僅靠一種方法難以辨識(shí)完整，在煤礦企業(yè)危險(xiǎn)源辨識(shí)實(shí)際工作中，需要綜合運(yùn)用多種辨識(shí)方法[1-2]。

4 危險(xiǎn)源辨識(shí)應(yīng)用效果

4.1 危險(xiǎn)源管控

通過對(duì)行業(yè)或集團(tuán)內(nèi)部近年的事故與險(xiǎn)性事件及隱患的分析，出現(xiàn)的原因主要是危險(xiǎn)源辨識(shí)不到位及存在危險(xiǎn)源辨識(shí)與管控的盲點(diǎn)，特別是對(duì)外來(lái)人員或承包商的管理不到位。職工對(duì)危險(xiǎn)源辨識(shí)的工作認(rèn)識(shí)不足，表現(xiàn)在作業(yè)前不開展辨識(shí)和作業(yè)中對(duì)現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生變化不進(jìn)行動(dòng)態(tài)危險(xiǎn)源辨識(shí)，導(dǎo)致在作業(yè)過程發(fā)生事故或遇險(xiǎn)后無(wú)應(yīng)急的措施，造成事故擴(kuò)大。

例如：神華集團(tuán)朔黃鐵路一處地下閥門損壞需更換，工長(zhǎng)和工人作業(yè)前未進(jìn)行危險(xiǎn)源辨識(shí)和采取危害檢查的辦法，上面的人員發(fā)現(xiàn)異常未采取保護(hù)措施，導(dǎo)致進(jìn)入地下的三名員工窒息死亡。包神鐵路新建教培中心入室地下主暖氣管道凍結(jié)，施工方在處理管道時(shí)，在受限空間用噴燈烘烤管道時(shí)，發(fā)生管道保溫層引燃事故，造成三名維修人員窒息死亡。從兩起事故的根源看，就是未做事前管理，未開展危險(xiǎn)源辨識(shí)，現(xiàn)場(chǎng)無(wú)應(yīng)急措施，也暴露出習(xí)慣性違章作業(yè)的危害性。特別是經(jīng)驗(yàn)少、缺乏安全知識(shí)和技能的人員，在工作中表現(xiàn)出的蠻干與風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)差，更會(huì)發(fā)生危害。

2010年裝車站電動(dòng)葫蘆限位軸瓦脫落砸死人，就是承包商維護(hù)不到位，使用人員未辨識(shí)出危險(xiǎn)源，導(dǎo)致隱患未查出而致人死亡。因此，在實(shí)際工作中，現(xiàn)場(chǎng)一線易受到傷害的生產(chǎn)作業(yè)人員是防控事故傷害的主體，必須全面梳理作業(yè)環(huán)節(jié)與全面掌握危險(xiǎn)源，做到風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控，從而保證安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系的實(shí)施。在安全管理上，必須讓一線的工人和管理人員掌握危險(xiǎn)源辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，而且在生產(chǎn)作業(yè)過程牢記自己的安全生產(chǎn)職責(zé)，通過制定管理制度和嚴(yán)格的考核標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)職工在生產(chǎn)過程中進(jìn)行危險(xiǎn)源辨識(shí)，并將危險(xiǎn)源的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估出來(lái)，在作業(yè)環(huán)節(jié)對(duì)危險(xiǎn)源進(jìn)行管控，做到不安全不生產(chǎn)。具體的做法就是通過培訓(xùn)，提高技能，開展標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)。利用崗位標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)流程的應(yīng)用與危險(xiǎn)源辨識(shí)的融合，使作業(yè)的過程依據(jù)流程將危險(xiǎn)源辨識(shí)和制定標(biāo)準(zhǔn)與措施實(shí)行控制。

2016—2017年是準(zhǔn)能集團(tuán)哈爾烏素選煤廠技術(shù)升級(jí)與改造的年度，為了提升煤炭產(chǎn)品的質(zhì)量和在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中取得有利的地位，準(zhǔn)能集團(tuán)在此期間對(duì)選煤廠進(jìn)行技術(shù)升級(jí)與改造，涉及到系統(tǒng)更新、更換篩板與生產(chǎn)改造同步運(yùn)行的局面。在這個(gè)過程，選煤廠主要承擔(dān)了作業(yè)安全管控和技術(shù)升級(jí)改造過程的入料與產(chǎn)品的驗(yàn)證試驗(yàn)和改造前后的比對(duì)試驗(yàn)。在試驗(yàn)過程要采取大量的煤樣進(jìn)行試驗(yàn)。采樣過程比較復(fù)雜和危險(xiǎn)性大，每次采集一套系統(tǒng)的樣品量不低于2 t。按照國(guó)家人工采樣標(biāo)準(zhǔn)在停機(jī)的膠帶機(jī)上進(jìn)行，采樣前做好人員匹配與現(xiàn)場(chǎng)協(xié)作溝通，保證采樣過程的安全可靠。從劣煤系統(tǒng)到優(yōu)煤系統(tǒng)分入料，篩上、篩下，再到洗精煤與矸石的樣品采集，再到試驗(yàn)室篩分、浮沉和分析試驗(yàn)的化驗(yàn)，兩年共進(jìn)行了120多組試驗(yàn)，每組試驗(yàn)都按照事先制定的方案和安全技術(shù)措施進(jìn)行，責(zé)任到人，分工明確，車間的監(jiān)管到位，與其它車間和調(diào)度溝通，時(shí)時(shí)掌握現(xiàn)場(chǎng)的作業(yè)情況和變化，及時(shí)采取措施，保障作業(yè)人員的安全與設(shè)備設(shè)施的安全。

在此期間未出現(xiàn)安全事故，在這個(gè)過程以崗位人員全面、全方位的的靜、動(dòng)態(tài)辨識(shí)為基礎(chǔ)，讓參加作業(yè)的人員了解作業(yè)過程的危險(xiǎn)源和風(fēng)險(xiǎn)，按照風(fēng)險(xiǎn)管控的標(biāo)準(zhǔn)控制風(fēng)險(xiǎn)，保證作業(yè)過程的安全，同時(shí)作為主管和現(xiàn)場(chǎng)的管理與監(jiān)管人員，要按標(biāo)準(zhǔn)和責(zé)任對(duì)自己的管理對(duì)象進(jìn)行嚴(yán)格的管控，并且有應(yīng)急的方案。

在試驗(yàn)過程檢測(cè)的任務(wù)相對(duì)要大一些，3套系統(tǒng)年入洗原煤3 400萬(wàn)t，要對(duì)生產(chǎn)過程的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行檢測(cè)與試驗(yàn)。車間共有管理人員5人，生產(chǎn)采制化36人分四個(gè)班倒班運(yùn)行，負(fù)責(zé)4套系統(tǒng)8個(gè)點(diǎn)采制樣與商品煤樣的制備，而且承擔(dān)外來(lái)煤樣與技術(shù)檢查樣品的采集制備，屬于點(diǎn)多面廣線長(zhǎng)的作業(yè)。10人進(jìn)行分析樣品的檢測(cè)與設(shè)備比對(duì)，7人進(jìn)行檢測(cè)設(shè)備設(shè)施的維護(hù)保養(yǎng)。由于選煤屬系統(tǒng)生產(chǎn)作業(yè)，受生產(chǎn)來(lái)煤與設(shè)備的影響，在生產(chǎn)過程中又存在許多的變化，所以對(duì)煤質(zhì)檢測(cè)人員的工作影響大。在采制樣品的過程危險(xiǎn)源也在發(fā)生變化，采樣點(diǎn)設(shè)備、環(huán)境一旦發(fā)生變化，采樣人員必須開展針對(duì)性的危險(xiǎn)源辨識(shí)與管控，否則會(huì)發(fā)生傷害或其它危害。因此，選煤廠規(guī)定對(duì)危險(xiǎn)源辨識(shí)達(dá)到中等風(fēng)險(xiǎn)時(shí)必須上報(bào)，由分管領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)作業(yè)，作業(yè)前的危險(xiǎn)源辨識(shí)和人員匹配符合作業(yè)的要求，避免人員從事能力不夠的工作。

4.2 不安全行為管理

實(shí)施的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系的一個(gè)主要環(huán)節(jié)就是人的不安全行為管理。實(shí)際上從發(fā)生的各類事故看，都是對(duì)存在的風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)識(shí)不足，導(dǎo)致習(xí)慣性的違章與不安全行為造成的。特別是生產(chǎn)工藝與自動(dòng)化的提升，現(xiàn)場(chǎng)的安全環(huán)境得到保障，許多職工與管理人員對(duì)狠抓安全比較松，麻痹思想嚴(yán)重，導(dǎo)致一般的安全問題經(jīng)常發(fā)生[3-4]。

洗選車間包機(jī)人在給磁選機(jī)鏈條注油時(shí)不按標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，用手套往緩動(dòng)的鏈條抹油，造成注油人員的兩根手指被鏈條擠碎。事發(fā)時(shí)工長(zhǎng)和其他人員均在現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)這種事習(xí)以為常，直接原因是當(dāng)事人用的手套壞了有茬口，在鏈條移動(dòng)過程將布頭卷入發(fā)生傷害。這反映出磁選機(jī)鏈條注油的作業(yè)存在管理的盲點(diǎn)，危險(xiǎn)源辨識(shí)開展了，但是沒有辨識(shí)到，更沒有落到實(shí)處。所以將培訓(xùn)放到班組是做好危險(xiǎn)源再辨識(shí)的關(guān)鍵，與職工面對(duì)面的交流和感知，將培訓(xùn)的目的、要達(dá)到要求、完成的任務(wù)講清并溝通，使職工認(rèn)識(shí)到危險(xiǎn)源辨識(shí)的益處，做到事半功倍。今年吸取了以往的教訓(xùn)，不再簡(jiǎn)單的在會(huì)議室組織全員的講解，而是利用班組休息的時(shí)間在班組將準(zhǔn)備好的資料與大家一起討論和解答危險(xiǎn)源再辨識(shí)的目的，并且與之進(jìn)行交流，讓職工從事故案例引發(fā)的原因進(jìn)行自我認(rèn)識(shí)，做到危險(xiǎn)源辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，以實(shí)例和事實(shí)為底線，改變職工對(duì)開展危險(xiǎn)源辨識(shí)的不主動(dòng)和抵觸，達(dá)到構(gòu)建安全堡壘目的。通過交流和現(xiàn)場(chǎng)的討論，使職工對(duì)危險(xiǎn)源再辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估重視起來(lái)，從班長(zhǎng)到職工能夠按標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行班前會(huì)危險(xiǎn)源辨識(shí)與動(dòng)態(tài)危險(xiǎn)源辨識(shí)。在班前會(huì)上進(jìn)行危險(xiǎn)源辨識(shí)采用多種辨識(shí)方法，通過解答讓職工知道了如何開展辨識(shí)和辨識(shí)的全面性。經(jīng)過培訓(xùn)與交流促進(jìn)了職工的學(xué)習(xí)和認(rèn)識(shí)的改變，對(duì)車間的安全管理做到了人員安全保障。在培訓(xùn)進(jìn)班組的過程，必須將各崗位現(xiàn)行的標(biāo)準(zhǔn)、崗位標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)流程、工作任務(wù)、危險(xiǎn)源進(jìn)行再梳理，讓職工進(jìn)行辨識(shí)和使用，并深層次認(rèn)識(shí)法律法規(guī)制度的作用，讓每個(gè)人的崗位責(zé)任發(fā)揮作用，將危險(xiǎn)源辨識(shí)工作落在實(shí)處。

5 結(jié) 語(yǔ)

哈爾烏素露天煤礦選煤廠通過開展危險(xiǎn)源再辨識(shí)活動(dòng)，讓職工對(duì)危險(xiǎn)源辨識(shí)有了深刻的認(rèn)知，而且利用職工的學(xué)習(xí)勁頭，通過開展“危險(xiǎn)源再辨識(shí)和再評(píng)估”安全競(jìng)賽活動(dòng)，將危險(xiǎn)源辨識(shí)工作提升到常態(tài)化安全管理的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，切實(shí)做到風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控。